典当热要热得有序

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当前，在稳健货币政策的形势下，不少急需资金而又一时难以获得贷款的企业将目光投向非银行金融机构，如典当公司。目前，咸宁市典当融资逐渐升温，呈现供需两旺的现象。

某典当公司负责人称，“银行银根收紧对典当公司来说算是利好消息，自2010年下半年开始，典当业务相比以前翻了一番，工程抵押、房产、车辆抵押的占多数。” 由于近期客户资金需求增多，典当公司自有资金显得捉襟见肘。咸宁市辖内4家典当公司2011年第1季度公司可用资金规模为5500万元，比去年同期增加了15%，但仍然满足不了客户的需求。

典当公司审批手续较为简单，可以说是短期急需资金周转的企业和个人的“救命稻草”。某民营企业的负责人表示，自己企业的融资大多是通过银行贷款，但在突然急需资金时会选择典当公司。他称，目前向银行贷款需要排队，有时“远水解不了近渴”，典当公司的利息虽比银行高（问卷显示，典当公司年化利率在15%～25%），但在急需流动资金的情况下还是很有用的，抵押物审批通过马上就能放款。另一位企业主表示，企业在成立之初，厂房和设备耗资大，以致后期运营资金出现了困难，后来还是通过典当公司获得资金支持，购买了原材料，维持了工厂的正常运转。

典当热是当前货币政策下，民间借贷升温的正常反映，但典当角色不可忽视亦不可夸大。对中小企业贷款服务，典当起不了关键的作用，只能拾遗补缺，我们要规范典当公司的经营发展。

规范其经营行为，使之按照法律法规办理业务。目前，影响典当业健康发展的，主要有寄卖业（物资调剂）和地下钱庄。规范其经营行为，一方面，国家应尽快出台关于旧货流通管理的法律法规，使得对旧货业流通管理做到有法可依。另一方面，各地商务部门要会同公安、工商等部门，根据《典当管理办法》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规，对典当市场进行整顿。对公开打“典、当、押”字样招牌的寄卖行（物资调剂行）要坚决取缔。对暗地非法经营典当业务或地下钱庄的进行坚决打击，促进典当业健康有序发展。

监测典当利率情况，并建立长期的档案。典当业利率一定程度上反映了民间利率水平，民间利率是民间对资金供求松紧、通胀水平高低以及金融资本合理回报与否的一个综合反映。监测典当利率，了解民间利率的变化情况能够为银行基准利率的制定提供一个参考指标。

将典当业务纳入人民银行监测范围内，为社会融资总量提供一个参考指标。近年来，我国金融结构多元化趋势明显，因此，要更加重视从社会融资总量的角度来衡量金融对实体经济的支持力度。调查中，典当公司表示希望接入人民银行的征信系统，以方便对资金需求客户的审核；希望加强与商业银行的合作，解决典当行业资金不足的问题（商业银行可以向典当公司提供抵押再贷款，典当公司用死当的物品向商业银行办理抵押贷款，盘活资金）。人民银行可以借此机会将其纳入自己的监测范围，为将来监测、统计社会融资总量指标做好准备。（作者单位：人民银行咸宁中心支行）