鸡毛令箭和橡皮图章

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又到了年底发奖金的时候了，可是在某事业单位工作的朋友却没有看到钱的影子。原来他们单位的精神文明奖金出了点麻烦，这种麻烦解决不好就会成为问题。上级要求他们单位在发精神文明奖之前，必须先订够四千多元钱的某种报纸，不订报就不批钱（言下之意是不订报就不够格）。为了奖金的早日发放，单位只得乖乖就范，算是丢车保帅。这些订回来的报发到个人手里根本没人看，转手又卖给收废纸的，相当于每人在拿奖金前多交了四十多块钱的“领奖费”。朋友说，每年发奖金时都会遇到一些小麻烦，有时奖金和十三月工资要等到来年4、5月才发下来，合理合法的发放变成有条件发放，原本高兴的事也变得不让人高兴了。

一个单位是否该发精神文明奖，该什么时候发放， 应该有严格的规定，上级部门只是一个上传下达的中间环节，可是因为钱要经手里过就敢强乞恶化为自己要回点利息，凭借的却是卡脖子的手腕。上级部门规定的书必须要买，否则就听不到银子的响声。

我们常常拿“鸡毛蒜皮”比喻无关紧要的小事，“拿鸡毛当令箭”就是本着有限的权力或道理过度发挥，让无关紧要的小事影响决策，指导行动，是讽刺人的话。今天的某些部门就喜欢行使自己手里的鸡毛令箭（例如奖金经由自己手里发放），向遵令人提出苛刻的要求，往往能收到奇效。

由此我又想起另一种现象。在十字路口经常可以看见戴红色袖标的交通安全劝导员，他们通常由老人和妇女担任。没有人否认他们的工作意义重大，许许多多生命正是因他们的劝阻而得以保全。可是在他们行使权力时，常常会遭遇一个尴尬的现实：有很多人无视他们的劝阻，昂首阔步穿梭于车流中。这些人违规过马路，又成了负面的榜样，使得原本准备等绿灯的行人也竞相效尤，把交通安全劝导员当成了马路边的“稻草人”。虽然他们代表着国家制定并颁布执行的各种道路交通法规，可是由于缺乏强制力，成了一块“只管君子，不管小人”的“橡皮图章”，发挥不出应有的作用。

道路交通文明是一个城市经济文化发展的外在表现形式，也是市民文明素质的集中体现。如果这些交通安全劝导员有更多的权力（比如能够影响精神文明奖金的发放），一定会使更多的人自觉遵守交通法规。我们也有理由认为存在不文明道路交通行为的市民缺少精神文明，不应该发奖金。可是现在是否遵守交通安全不重要，订不订报才是精神文明奖金能否下发的头等大事。本来应该发挥效能的部门成了橡皮图章，日渐式微；本来只是经手的部门却拿起鸡毛令箭，牟取私利。如此一来，精神文明奖金的发放就与设置的初衷背道而驰了。

·点 评·

身边发生的两个事例引发了作者的思考。一则是发放“精神文明奖”的部门利用职权向下级部门设置障碍，从中获取私利；另一则是交通安全劝导员在行使权力的过程中常被大家忽略，成为了“稻草人”。想想在社会上，这种现象并不少见。一些无关紧要的部门，只要手中有一点儿权力，都会竭尽全力把其发挥到最大程度，为自己牟取私利；然而，本应该有权力的部门，却往往发挥不出应有的作用，最终沦为“摆设”。透过这些现象，我们应该思考，究竟是哪些原因导致其发生？答案恐怕是权力分配的不合理和监管制度的缺位。

作者把这两种现象比喻为“鸡毛令箭”与“橡皮图章”，既形象又生动，且戳中了要害。作品最后用“精神文明奖”将两个事例联系起来，这种“文明不文明不是体现在是否做出文明行为上，而是体现在订不订报上”的理论让人啼笑皆非，深刻地讽刺了现实。有关部门应该让这些人收起“鸡毛令箭”，把“真正的图章”发放到切实需要权力的人手中，这样才会使权力得到有效的发挥。

（冮 雪）