阳光普照棚户区 今朝旧貌换新颜

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2011年3月20日，冀中能源峰峰集团羊东矿棚户区第二期改造工程正式启动，涉及318户拆迁居民，仅用了短短5天时间全部搬清，再次创造了“峰峰棚户区拆迁速度之最”。

冀中能源峰峰集团羊东矿棚户区改造第一期工程从2009年4月22日开工建设到2010年1月19日第一期第一批213户棚改受益居民搬进新居，实现了当年拆迁，当年建成回迁，创下了河北省棚改的新记录。

“没想到，我们的梦想成真了；没想到，棚改房建的又多又好。直到现在，我还以为在做梦哩！不仅住上了新房，而且还是市委书记亲自给我发钥匙，我真是赶上了党和政府的好政策了！”2010年10月26日，职工家属张华从邯郸市委书记手中接过金光闪闪的新楼房钥匙后高兴的合不拢嘴。多年来，羊东矿党政始终坚持“以人为本”和“发展依靠职工，发展为了职工，发展成果惠及职工”的方针，为职工群众办了不少实事和好事。

羊东矿棚户区改造工程总占地面积12.8万平方米，规划分三期进行，第一期工程共分三批于2010年10月26日18栋楼房已全部竣工交付使用， 900多户居民喜迁新居。第二期工程于2011年3月20日开工建设，计划占地面积51500平方米，630户，2520人；第三期工程计划在2012年开工建设，占地28400平方米，540户，2160人。

改善民生的科学决策

早在2008年，全省开展“三年大变样”工作后，外界关于旧城改造、棚户区改造的报道，让掌管近3万人生活的羊渠河矿党政领导就萌生了改造棚户区的念头：乘上河北省“三年大变样”的快车，改造该矿棚户区，改善职工家属居住条件。

羊东矿工人村现居住人口近2.8万人，大都是这矿职工和离退休职工及家属，70％的人还居住在1958年建国初期修建的简易房内。这些简易房多数距今已有50多年，属砖瓦房和砖土拱形房，设计简单，建筑质量差，配套设施不完善，阴暗潮湿、道路泥泞狭窄、消防设施不全，均属超期危房。

羊东矿是在河北省最早关注棚户区改造并开始行动者。2009年3月2日下午，羊东矿召开了棚户区改造专题工作会议，会议决定，在搞好安全生产的前提下，要把棚户区改造工作作为未来两年最重要的任务。

有人称“拆迁”是天下第一难。然而，在羊东矿棚户区改造过程中，这一难题在羊东矿级领导以及棚改工作人员的努力下，第一期198户棚户区居民搬迁，仅用了短短6天；第二期318户仅用了5天。

成功总是有原因的，如此惊人的搬迁速度，虽然广大职工对此次棚户区改造的迫切愿望和积极态度起到了重要作用，但更重要的得益于政府、企业充分考虑人民群众的部署方案。

为了保证改造的顺利实施，抽调一名经验丰富的副矿长牵头组成专门机构成立了宣传发动、搬迁、户口核查、登记、治安维护、政策制定、后勤保障、总体协调等八个小组；确立了在保障矿井安全生产正常进行的前提下，全矿一切工作为棚户区改造开绿灯的指导思想。羊东矿制定了搬迁方案，明确了奖惩措施：一是奖励政策，计划20天搬完，5天搬完可以得到4000元的奖励，10天搬完奖励2000元，15天搬完奖励1000元，且先搬出的住户享有优先选号权；二是全矿三十多个区科领导干部包户包人头协助搬迁，对于最后5天搬出的，属于哪个区科的人员或亲属，哪里的负责人就要受到惩罚。

这种让利于民的政策，让棚户区居民花不多的钱就能拥有自己的产权房，受到群众的拥护。在许许多多的领导干部和党员骨干的不懈努力下，羊东矿棚户区改造的拆迁任务顺利提前完成了。

羊东矿各个部门齐动员，紧锣密鼓地进行大量的前期准备工作，棚户区改造楼房图纸从报批到审批结束过程中，专人、专车、24小时不停办理，仅用了7天时间，从立项改造，至武安二建第十一工程处施工队进驻施工地只用了短短1个月时间。速度之快，可以说创造了邯郸市、河北省乃至全国的记录。

羊东矿速度的创造，证明了该矿党政领导为职工群众办好事、办实事的良苦用心和迫切心情；证明了全矿广大职工群众对这项惠民工程的极力拥护；证明了集团公司领导、峰峰矿区领导和各级领导以及所有工作人员对我矿职工家属的关心关爱和对我矿棚户区改造的鼎力支持。

“干不好棚改工程就对不起职工群众。”这是羊东矿矿长张学礼经常对该矿棚改办人员说的一句话。严格监管，建筑质量一点不差。棚改工程中绝不能出现“豆腐渣工程”！这是羊东矿对广大职工的庄严承诺。为把棚改工程建成精品工程，羊东矿领导把棚改工作视为政治任务，矿长张学礼、党委书记郭子然等矿领导亲自担任棚户区改造工作领导小组组长。各相关部门其他领导分片包保棚户区改造相关任务，层层落实，明确棚改工作责任人，并与他们签订了目标责任书。

聘请义务监督员是羊东矿在棚改工作中的创新之举。羊东矿专门成立了棚改工程质量监督科，每天派出人员对工程质量进行监督。在此基础上，该矿还成立了由棚户区居民组成的群众质量监督队，黄中善等10名老同志成为棚改工程群众质量监督员。

喜人的景象

漫步在花团锦簇，干净整洁的羊东矿工人新村，听到的是欢声笑语，迎面的是洋溢着甜美和幸福的脸庞。他们难以相信，亦或是像在做梦，昔日的棚户区，晴天一身土，雨天一身泥，天热的时候，象在蒸笼里，盼着下雨，下雨了又担心房子漏，天冷了就得赶紧准备蜂窝煤和炉子、烟囱，最重要地是担心煤气中毒，总之，没过过几天舒心的日子。“现在可好了呀！楼房又宽敞明亮，吃喝拉撒睡都很方便，再也不用惦记房子漏，屋里潮湿喽！”在“棚户区”居住了50年的年逾古稀的郭大爷说到这里，乐得合不拢嘴。

走进羊东矿工人村羊中街，就会看到，一栋栋楼房设计新颖、外形美观，美丽花园环绕其间，优美环境令人陶醉。

在建设棚改楼房的过程中，他们坚持高标准、高起点、高要求。小区内道路宽阔畅通，在道路两旁铺设了彩色地砖，安装了具有江南风格的路灯，种植了树、花、草等。小区还因地制宜，与3万多平方米湿地中的湖面整体相连，将建成观光平台，形成栏杆环绕、碧波荡漾、水天一色的美景。

80多岁的刘信英老人颤悠悠地走进70多平方的房子，她在替儿子选购房子。她好奇地问：“这厕所咋在屋里呢？”

“住房档次上去了，一家一户大卫生间，还能做浴室。老大娘，现在城里的高级住宅里卧室里都有独立卫生间呢，以后您跟儿子住，再也不要走100多米去公厕了，深夜、下雨、路滑都不怕了！”矿长张学礼扶着老大娘说。

“我有新房了！真高兴啊！我从心眼里感谢各级领导对职工的关怀。”一提起房子的事，羊东矿职工牛新有就满怀感激地说。以前，牛新有一家6口人住在不足30平方米的两间小房里。那时，他的父母住一间，他和爱人、孩子挤在一起，条件很艰苦。他们最怕过冬天也怕过夏天。冬天屋内四面透风，用报纸糊了一层又一层也不管多大用；夏天漏雨，屋内的物件特易发霉。“那时做梦都想拥有一套自己的房子，无论大小，只要不透风、不漏雨就行，没想到棚户区改造后，圆梦了！”他觉得新房的质量一点不比商品房差。

羊东矿矿长张学礼说：“2010年我矿已完成棚户区拆迁面积9.8万平方米，900多户居民告别棚户区，到2012年将全部改造完成，1000多户居民告别棚户区。由于实现了文明拆迁、平安拆迁、和谐拆迁和环保拆迁，棚户区改造创造了峰峰集团、冀中能源、乃至河北省拆迁史上拆迁时间最短、过程最稳定的记录。在各方关注下，经过建设者们夜以继日的艰苦奋战，我相信，羊东矿工人村生活区成为一个功能齐全、配套设施完善、市场化管理、区容整洁、环境优美、街道宽阔、高楼林立的新型社区的梦想一定会实现！”