河北省童车产业集聚效应分析与竞争力提升
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【摘要】河北省市我国童车四大产区之一，其产量占国内市场47%；且产业集聚度较高，90%以上的产能集中在平乡县；产业链条相对完善，成本较低，效率较高。当前存在的主要问题是资金短缺，周转困难；产品附加值低，企业间竞相压价；文化理念落后，创新能力不足，龙头企业带动作用不明显。提升河北省通车产业持续竞争力，必须提高产品质量，实施品牌战略，加强企业间分工合作。
【关键词】河北；童车产业；集聚效应；竞争力；问题；对策
【中图分类号】F720 【文献标识码】A
河北省童车生产基地是中国童车四大产区之一。2012年，年产童车2000万辆以上，占国内市场47%，占国际市场6.15%；童车及相关产业增加值5.25亿元；2000万以上规模童车企业年度销售收入14.1亿元，企业年增加值3.83亿元（数据来源于河北童车协会）。河北省童车产业90%以上的产能集中在平乡县，少量分布在广宗县、曲周县及邱县的部分乡镇。其中大型整车企业全部集中在平乡县。
2013年7月，调研组实地走访了平乡县童车产业园区管委会、河北恒驰车业有限公司、好孩子集团以及3l家散户生产经营者。在实地调研的基础上，查阅有关文献资料、统计年鉴，分析童车产业集聚效应并提出提升产业竞争力的对策。
一、平乡县童车产业集聚区的主体形态
童车产业集聚区由核心产业与辅助产业构成。核心产业包括大中型童车生产企业及小作坊式企业。大中型童车企业具备较完善公司治理结构，但留有浓重家族企业烙印。这些企业通常只做整车组装及核心零部件生产，80%以上产品销往国外，产品主要针对欧美中高端市场。随着金融危机爆发，国外市场萎缩，企业意识到内销重要作用，积极布局国内市场。小作坊式企业作为产业集聚区有机组成部分，它们是整车企业的配套商，为整车企业提供零部件。由于小作坊式企业几乎不存在管理成本、专业化生产，因此其成本更低，效率更高。但小作坊式企业处在产业链下游，面对大型整车企业缺乏议价权，欠账现象严重，经营风险较大。辅助产业不直接从事童车生产而为童车产业提供服务的一些产业，如仓储物流、进出口贸易、原材料供应、人力资源服务等。随着童车产业规模扩大，仓储物流、进出口贸易等公司由最初企业职能部门演变成独立公司，促进了专业化分工，提高服务效率，扩大服务范围，降低管理成本。辅助产业的经营效益直接受到核心产业的效益影响。
二、平乡县童车产业集聚效应分析
马歇尔提出产业效应的外部经济；新产业区理论提出产业集聚的创新性、网络性、嵌入性；新地理经济学提出金钱外部不性及技术外部性；克鲁格曼强调交易费用的降低。本文将利用上述研究成果分析童车产业集聚效用。
（一）外部经济效应
外部经济效应包括外部规模经济和外部范围经济。在平乡县产业集聚区内，产业链的分解，使得童车企业可以实行大规模专业化生产并获得较高的生产效率；童车企业还可以共享基础设施、辅助产业提供的服务，降低生产成本。此外，他们之间更容易通过合资、合作建立联盟，统一生产、配送、销售，降低运输费用、库存费用。由于童车产业存在分工，童车零部件等中间产品的生产销售全部集中在产业集聚区内，这就导致了范围经济。正是由于外部规模经济和外部范围经济的存在，使得平乡县童车产业集聚区内的企业存在着成本优势，这也是集聚区竞争力的关键所在。
（二）网络效应
产业集聚区网络结构是建立在区域内核心产业、辅助产业之间及其内部各企业之间的联系，以及企业与科研机构和行政机构间长期合作基础上的稳定关系。产业集聚区网络效应主要体现在：一是有利于信息、技术的传播。童车产业集聚区内存在着大量经验、诀窍等未编码知识，这些知识往往在非正式的交往中传播。规模较大的童车企业主要是研发技术，找中小企业代工，在分工协作过程中加速了新技术的推广。二是促进了协作。由于童车产业集聚区内中小企业众多，因而企业间的交易费用较高。企业为了降低交易费用经常展开合作，方式包括转包、建立销售联盟、共同投资研发技术等。
（三）创新效应
产业集聚区的创新较一般的企业密集区更有效率。创新系统的主要因素包括：技术中心、企业家、环境等。技术中心是创新的源泉，恒驰、好孩子等几家较大企业的研发部门是平乡县童车产业集聚区的技术中心。他们承担着突破技术瓶颈、研发新产品的重任。企业家是把创新商品化的运作者，他们是企业的拥有者，掌控着企业的发展方向，决定着资本的投资方向，是把实际的创新转化成产品的有力推动者。环境也是影响创新的重要因素。平乡县童车产业集聚区内各个行为主体之间联系更加紧密，企业之间人员的流动，业务上的往来，使得集聚区的信息传播速度加快。集聚区在发展过程中沉淀了许多未编码的知识，这些知识在交汇过程中往往会进发出新的知识。另外，平乡县童车产业集聚区的生产经营环境和生活环境也对创新起着间接作用。良好的生产经营环境能吸引更多的企业落户到产业集聚区，壮大产业集聚区；良好的生活环境能吸引更多的人才。
三、平乡县童车产业集聚区的问题及提升竞争力对策
（一）童车产业集聚区存在的问题及对策
1.资金瓶颈问题。根据调研情况，80%以上童车企业反映资金周转困难，30%的童车企业资金周转十分困难。针对平乡县童车企业资金瓶颈问题可从供需两方面来分析。需求方面：在童车产业中，压货款现象普遍，短则一两个月，长则压到下一批货发货为止，而债权企业在此时间段内接到新的生产订单不可避免产生资金需求。供给方面：平乡县童车企业以家族式居多，财务制度不健全，财务管理不规范，信息不透明，财务报表真实性差，缺乏具有法律效力的财务审计报告和良好的持续经营记录，对于风险意识不足，银行通常认为加剧信贷风险，降低了贷款意愿。此外，金融市场不健全，缺乏像河北银行、小额贷款公司等为中小企业服务的金融机构。
建立中小企业信用担保体系，如设立中小企业贷款担保基金，解决金融机构对中小企业的信任危机，为中小企业融通资金提供坚强后盾。发挥政府支持作用，以政府掌握资金为杠杆，通过一定数量的政府资金来吸引金融机构的配套资金，从而发挥政府资金的杠杆效应，促进金融机构对中小企业的贷款投放。
2.产品附加值低。微笑曲线表明附加值更多体现在产业链的两端即设计与销售，而处于中间环节的制造附加值最低。童车产业链条包括产品设计、制造、物流到销售等环节。平乡县童车产业集聚区内，像恒驰、强久等企业虽然具有一定生产能力，但它们在产品创新、品牌建设、营销网络等环节与国内外先进企业还有较大差距。它们更多的是在为其他先进童车企业做代工，缺乏产品定价权，产品附加值低。一旦遇到市场萎缩、产品销售不在增长，企业马上面临经营困境。
增加产品附加值，转变处于产业链低端状态，必须注重技术创新。加快建设企业技术中心，健全技术中心认定与评价考核的相关办法，对技术中心进行动态管理，使企业不断研发出适应市场需求的新技术与新产品。
3.企业间竞相压价。童车产业属于典型的劳动密集型产业，进入行业的门槛较低。2000年左右童车产业刚刚起步，利润可观，大量小作坊式生产商进入该行业。这些小作坊只是对来料进行简单加工，并没有加入过多技术成分，导致产品缺乏差异化。另外，国家实行计划生育政策，适龄儿童越来越少，导致国内童车需求量大幅减少；金融危机、欧债危机对世界经济的冲击，国外童车市场也在萎缩。面对严峻的市场环境，企业为了扩大市场份额，大打价格战，进行恶性竞争，行业的整体利润在下降。
产业集聚区不仅仅是企业在地理上的集中，而是企业间有密切联系，这也是产业集聚效应的源泉。通过政府层面，引导童车企业建立合作机制，促进产业链分工协作。企业还应当依据自身经营状况，进行市场调查分析，进行产品差异化生产。
4.创新能力不足，文化理念落后。目前，全县没有一家专业童车技术研发机构。中小企业技术实力不足，加之在竞争中把投入的重点放在生产能力扩张和市场扩展上，致使产能强大而研发能力不足。特别是与大城市相比，远离大专院校、科研机构，技术力量薄弱，无法形成自主研发能力，造成产品标准和技术含量普遍不高。产品模仿多、创新少，新产品、新工艺少，尤其是在一些高附加值产品的设计制造上还是空缺。
平乡县童车企业还是家族式的管理体制，不适应现代市场经济发展需要。企业主要靠血缘、姻亲组合到一块的，算不上真正的契约组织。大部分企业没有完善的规章管理制度。即使有，由于很多人存在血缘关系、姻亲关系，执行起来也颇不易。而且，这些企业没有核心价值观，更不注重企业文化建设，没有意识到核心价值观、企业文化对于企业发展的重要性。这些农民企业家由于自身素质的局限性，往往缺乏战略眼光，只是一味地图短期效益，而忽视长期效益。
一方面，政府与企业出台相关优惠政策，吸引优秀技术人员及管理人才，聘请职业经理人，实现公司所有权与经营权的分离；并建立自身人才培养机制，如定期对员工进行技能培训、组织员工间业务交流等。另一方面，企业与高等院校和科研机构之间加强配合与联系，根据优势互补、利益共享等原则，建立双边、多边技术协作机制，走产研学之路。
5.龙头企业带动作用不明显。平乡县童车产业集聚区内龙头企业带动作用不明显主要表现在三方面：一是大型知名企业数量少。全县各类童车生产企业5000家左右，而真正大规模经营，有一定工艺开发、市场营销能力，具有带动作用的，只有河北恒驰童车集团和河北强久集团两家。二是龙头企业与其他中小企业合作机制不完善。它们之间的业务往来更多是口头上承诺，没有形成固定协作方式；也没有建立相应信息共享平台。三是本地龙头企业与同行业先进企业有较大差距。平乡县童车企业市场开拓、科技创新能力不强，市场占有率小，品牌建设落后。这些都使得龙头企业的带动作用不显著。
首先，对本地区由市场自发形成的已经初具规模的大型企业加以扶持，在市场融资、技术改造、人才交流、财税政策等方面给予相应的扶持和一定补助。其次，鼓励通过兼并、控股和联合等方式重组、壮大现有大型企业，培植龙头企业。最后，通过招商引资引进龙头企业，积极吸引国际同行前来投资办厂，特别大力引进带动性强的龙头型、基地型国际大项目，为产业集聚区的发展和提升打下基础。
（二）提升集聚区竞争力的对策
1.提高产品质量。童车市场竞争日趋激烈，产品质量是提高市场占有率，获得持续竞争力的重要手段。产品质量的把控必须建立在对整个生产流程的严格管理。成立专门质量监控中心负责从原材料购进、车间生产再到产品出厂全过程检测，确保该中心有独立决定权，对不合格原材料不投入生产，对不合格产品不出厂销售。建立质量信息反馈制度，对消费者反应质量问题及时作出改进，对存在严重质量问题商品进行完善质量追踪与召回。
2.实施品牌战略。区域品牌是地方产业集聚区的“名片”，是开拓市场获取利润的根本。首先，注册集体商标，加大宣传力度。以童车协会名义申请注册“中国童车之乡”集体商标，来提升平乡县童车产业的知名度。其次，通过设计吉祥物、标志物等文化元素，以多种形式，全方位、多层次在全国范围内推广平乡县童车品牌标志。最后，积极推动企业品牌建设。企业是品牌建设主体，区域品牌建设的最终目的还是为了发展一批企业品牌。但在此过程中，政府要充分发挥指导功能、激励功能、协调功能。
3.加强企业间合作分工。平乡县童车产业集聚区成功在于企业之间密切的联系，只有加强企业间协作分工，才能提高效率，降低成本，进而提升产业集聚区的竞争力。首先，通过童车产业协会的力量，建立企业间的信任机制。协会应该倡导一种合作文化、团队理念。童车协会可以组织一个协调会议，便于企业间更好沟通消除隔阂，在竞争中寻求合作。童车协会更应该致力于推动企业互动关系的透明化与公开化，建立有效的评价与监督机制。其次，强化集聚区内部分工。平乡县童车产业集聚区形成了以恒驰、好孩子等企业为核心，以其他中小企业为辅的运行模式。因而这些核心企业应该把更多的精力投入到研发、创新等环节上，而把一些基本的生产环节外包给小企业。