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2011年12月,北京市推出《北京市微博客发展管理若干规定》(以下简称《规定》),《规定》提出“后台实名,前台自愿”,即微博用户在注册时必须使用真实身份信息,但用户昵称可自愿选择。2012年3月16日,新浪、搜狐、网易等各大网站微博全部实行实名制,采取的都是“前台自愿,后台实名”的方式。
《规定》第九条对组织或个人注册微博客账号,制作、复制、、传播信息内容,应当使用真实身份信息作出了明确规定。首先强调个人在注册微博客账号,制作、复制、、传播信息时,应当遵守包括《中华人民共和国电信条例》第五十九条第(四)项在内的,关于任何组织或者个人不得以虚假、冒用的身份证件办理入网手续,实施扰乱网络传播秩序的有关规定。
作为社交媒体中最具活力的一员,微博在信息传播的过程中表现出极度的多变和复杂性。微博实名制实行的初衷是为了利于用户建立人际关系、有效控制“水军”的增长、抵制微博谣言的制造,进而构建诚信和谐的网络环境。但是,一些业界人士与网友担心网民的积极性和参与度会因此而减低,用户个人信息泄露,扼杀真实声音。
在CSDN等网站“泄密门”之后,用户个人信息安全引起格外重视,微博实名制的情况下如何能保护用户个人信息不被窃取,这对网站运营商来说是个挑战。2012年8月,韩国因用户信息频频外泄而取消网络实名制,这也是对网站运营者和管理者的警醒。
在传统媒体的新闻报道日益无法满足受众即时、互动、分享的需求的当下,微博适时地扮演了新时代受众第一媒体的角色,虽然它的信息世界呈现出芜杂、真假难辨等特点,但仍不失为最快获取新闻的便捷渠道。在实名制实施的近一年里,周克华案、事件、莫言获诺奖、北大校长周其凤跪母、北京暴雨、温岭虐童等一系列社会热点事件中,微博依然是受众互动和分享最为活跃的平台。
如何有效而合理地管理微博,这是实行实名制后还需要努力探索的事。微博打乱了传统媒体时代的媒介生态,以全新的技术和理念给受众营造了新的信息生态环境,实名制的初衷是为了营造良好的舆论环境,但何为良好?这恐怕还需要人们有一个理性和客观的认识过程。微博与网络舆论的关系日益紧密,网络舆情的研判如今已成为一门系统而科学的学问,微博是其研究重点对象,这更需要管理者和研究者把微博放在一个宏观系统结构下进行解读。
微博实名制是管理部门对于新媒体管理的种尝试,它包括在社会管理创新内容中,也是个系统工程,未来需要政府、业界、受众的共同努力和配合。正如博客网创始人、互联网实验室董事长方兴东所说,“如果能借此把政府、社会、业界三方协商的机制建立起来,这对于中国互联网长期发展的意义可能要大得多。”