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我国企业推行社会责任会计的现实意义

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中国企业在经济发展中的作用不容忽视,但是同时带来的社会责任问题也必须正视。从中国企业存在的一些问题来看,笔者认为推广社会责任会计已经成为政府的刻不容缓的工作。

一、社会责任会计对企业的促进和约束作用

回顾社会责任会计的产生、发展过程,可以发现它实质性地体现了社会对现代企业的约束和促进。1968年美国学者戴维F•利诺维斯首次提出企业社会责任会计的概念,并与1973年给出了社会责任会计的正式定义:运用在社会经济领域中的会计学,它将包括社会学、政治学、科学和经济学方面的内容,将涉及国家收入、社会项目的评估、会计学在经济发展中的作用和社会审计等问题。其目的就是对社会费用和社会收益进行确认、计量和揭示。社会责任会计的宗旨是要求企业在生产新产品的同时,还应无条件履行社会责任如环境保护、就业条件等并定期报告企业为社会所创造的效益和业绩。由此可见,企业通过建立社会责任会计可以促使其与社会和自然环境的协调发展,并能切实承担起相应的社会责任。

在这之后社会给予社会责任会计极大关注。1976年英国六大职业团体共同组成的会计准则委员会公布的《公司报告》中,郑重论述公司的社会经营责任;1977年,法国正式颁布关于社会责任披露的法令,规定职工人数达到或超过300人的企业,必须编制年度社会报告,如实反映职工人数、工资、社会成本、工作条件、培训和行业关系等问题。荣登美国《幸运》杂志排名五百家的大公司中,1971年仅仅有239家披露了社会责任内容,到1976年就上升到446家。从会计理论方面看,企业社会责任会计与财务会计、管理会计的比较。属于微观会计,都是企业会计的重要组成部分,都有利于加强企业管理,都是本世纪创立的会计科学的新领域,都是对会计理论的丰富和发展。

社会责任会计是企业建立自身形象、信誉的需要,这种企业需要也具体体现了社会对企业的约束和促进。因为企业形象、信誉是企业重要的资产,能够为企业生存、发展提供源源不断的动力。企业家利用社会责任会计评估公司社会工作的成果,教育公司中的管理人员,使其能从社会角度来思考问题。这样做的目的是为了企业的信誉,得到社会的青睐。《财富》杂志评选最受敬佩公司的指标有9项:创新能力、发展与吸引人才能力、公司资产整合能力、产品服务质量、管理质量、金融信誉、社区和环境责任感等。依这些指标1998年美国最受敬佩的前10家公司分别是:通用电气公司、可口可乐公司、微软公司、戴尔计算机公司、伯克希尔•迪斯尼公司。虽然评价指标中没有营业收入和资产规模,但这9项指标反映了企业在公众中的形象及企业的综合素质,这10家公司有8家都排在世界500强行列中。社会责任会计赋予了企业宣传自身形象的机会,是不需广告费的广告,社会责任财务报告将成为企业向公众、管理当局宣传自己的手段。社会责任会计更是提高企业经济效益的需要,虽然实施社会责任会计同样要付出一定的成本。在社会责任会计包括社会效益和社会成本,社会效益包括质量效益、环境效益、充分就业效益、社会保险及教育效益;社会成本包括社会物耗成本、社会人工成本、土地使用成本、资源耗损成本、资源使用成本、环境污染成本、社会管理费用、工伤及职业病成本和其他社会成本。社会效益和社会成本实际是企业作为社会的重要要素必须付出的代价。社会责任会计不仅要求企业提供一些经济上的会计信息,而且还要求提供社会性的会计信息,如对人力资源状态与贡献的揭示,对自然资源保护和破坏的揭示,对这些以社会成本为代价获得经济效益的现象的充分揭示,迫使企业为维护企业声誉而必须向一般公众、地区居民及整个社会提供其履行社会责任的情况。离开社会成本来考核企业经济效益实际并不能够正确反映企业经营状况。企业是社会的一个重要细胞,大量生产、大量消耗也是现代企业的重要特征。企业生产的无限扩大和自然资源的有限性致使环境危机不断加剧,而企业对这一危机的造成显然负有直接的社会责任,因而防治和根除危机也就理所当然。可以认为,社会责任会计是对传统会计核算内容的有益补充,这种不成并不是可有可无,如果缺少了这部分成本,企业的最后披露的财务指标并不真实。建立社会责任会计既是会计发展的需要,又是社会的要求。企业社会责任是传统会计的逻辑拓展,特别是在我国目前情况下,建立企业社会责任会计已势在必行。

二、推行社会责任会计是政府刻不容缓的职责

20世纪90年代初期社会责任会计由会计理论界介绍给国人,但社会责任会计长期没有引起为企业界和政府部门所关注。这与当时国内一切都从发展经济出发、单纯以发展经济为主的非系统性发展经济的思路有关。到了90年代后期这种情况才有所改观。1999年,中国证监会要求公开发行股票的公司在法律意见书中要说明是否由环境保护、知识产权、产品质量、劳动安全等原因产生侵权责任。财政部印发的《2002年企业效绩评价标准》专门增设“综合社会贡献”指标,主要考核企业履行社会责任的情况。随着社会责任标准SA8000的推广,一些跨国公司在中国不仅制订了自己企业的社会责任守则,而且要求产品配套企业和合作企业都要遵守,这种做法影响到为其担当生产基地的我国企业经营。一些经济发达国家在环境保护、人权、劳工标准等借口下,利用社会责任标准设置贸易壁垒,给我国企业出口带来挑战。在外在的压力下我国企业准确反映和核算社会责任数据的内在动力必然不断增强。但是,作为政府,在社会责任会计推动方面必须发挥其作用,为实现可持续发展战略和创建和谐社会提供基本性的保证。

保护环境、实施可持续发展战略是我国经济增长转型的重要任务,政府需要掌握企业在环境治理方面的信息,控制企业损害环境和破坏资源的行为。建立社会责任会计可以计量企业经营活动带来的环境成本,并将信息提供给相关政府部门,检查和督促企业消除环境污染,提高资源综合利用率,降低能耗,做到提高经济效益与提高生态效益并重。1982年4月联合国世界环境与发展委员会出版的《我们共同的未来》的研究报告提出:“可持续发展能满足现在的需要,但不损害后代满足他们自身需要的能力。”可持续发展理论包括三个子系统理论:(l)生态持续理论:经济发展和社会进步,要建立在资源的可持续利用和良好生态环境基础之上;(2)经济持续理论:鼓励经济增长不仅要重视数量增长,更应重视质量。优化资源配置、节耗增收;(3)社会持续理论:改善和提高人类生活质量,满足需要,促进社会公正、安全、文明、健康发展。可持续发展战略决定了政府在社会责任会计必须有所作为。

在劳资关系日趋紧张并危及和谐社会的情况下,政府需要利用社会责任会计提供的信息加强管理保障职工利益,考核企业在劳保等方面的管理情况,杜绝损害群众利益的情况出现。通过社会责任会计的推广杜绝延长工人劳动时间、剥夺职工法定节假日、不缴纳职工劳动保险和养老保险、克扣职工工资等损害职工利益的行为。目前政府帮助民工讨要工作的行动,缓解一定的社会矛盾,对拖欠工作的行为有所帮助,但是,本不能够从根本上解决问题,甚至可能陷入“解决-发生-再解决-再发生”的恶性循环。而实行社会责任会计,可以为政府进行事前监控、事中监督、事后评价提供了可能。

因此政府主管部门应该归纳适用于我国的社会责任会计核算内容,并按照《会计法》规定制定社会责任会计准则和会计制度,确定社会责任会计核算科目,设置独立的社会责任财务报告,在实施过程中需要逐步推进,加强社会责任会计的规范性。同时加强社会责任会计方面的立法,从法律角度保障社会责任会计的实施。相关政府部门在法律的前提下开展社会责任会计推广、督促、检查、验收和评估各种。这些应该成为当前政府主管部门的刻不容缓的工作。