职业教育:广东教育的半壁江山

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近年来，广东省职业教育发展迅速，中等职业学校已经发展到903所(其中技工学校156所)，在校生93．54万人(其中技工学校28万人)，估计2005年招生后会超过100万人；高职高专学校也已经发展到60多间，招生人数已经超过高校总招生量的一半。

但政府的财政投入，却没有得到相应的增加，，广东省财政性教育经费投入逐年增加，而主要用于全民义务教育和普通高等教育，中等职业学校预算内生均经费反而减少，高职高专的投入也严重不足。在2004年广东省24．5亿元教育专项资金中，用于高等教育10．4亿元，基础教育12．7亿元，职业与成人教育只有0．94亿元，仅占3．7％。职业教育经费严重不足，办学资金来源单一，导致职业教育有钱维持，无钱发展，办学规模偏小。在全省高等教育毛入学率迅速提高的同时，在职业教育投入方面与外省的差距正在拉大，这与广东“经济强省”的地位不相协调。

我省目前的人才结构比例明显失调，新型技能型人才和高级技工严重缺乏。据有关部门调查，“十五”期末广东需要技术工人500多万人，实际只有300多万，而我省每年职业教育毕业生只有20多万，技术工人的匮乏已成了广东经济发展和产业转型的瓶颈。另外，我省每年还有约40万未能升学的初中毕业生、大量下岗失业人员和农村富余劳动力急需进行技能培训，所以职业教育需求空间非常广阔。今年4月9日，在广州举行的“五星级技工招聘会”上就有企业放出风声，愿为其急需的高级技工开出50万元年薪，并表示只要是紧缺技术人才，在薪酬上“好商量”。

对于职业教育，应该把它作为教育的一个类别来看，而不是把它作为一个层次来看。长期以来，“劳心者治人，劳力者治于人”的传统观念在一些人心目中根深蒂固。读书成绩好的孩子升中学，升大学，成绩不好的才去念职业学校，才去读高职高专。家长是这样想的，学校是这样引导的，媒体也是这样宣传的。每年高考一放榜，高考状元爆炒，但有谁想到去写一写报读高职高专的学生。所幸的是，现在政府已经认识到职业教育的重要性，采取了一系列措施，使近几年职业教育有了很大发展。但相对而言，广东省对于职业教育的重视力度还不够。据了解，德国、澳洲、台湾地区在职业教育总投人中政府投入占了70％；江苏省职业教育专项资金仅省级财政就投入2．5亿元；浙江省的投入更大；上海市从2000年起，每年对中专学校增加投入1亿元，用于建设一批示范性中专学校。

今年11月9日，《国务院关于大力发展职业教育的决定》正式公布，明确指出：逐步增加公共财政对职业教育的投入，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。因此，我省应该用抓大学城建设那样的力度来抓职业教育。今年广东省“两会”期间，不少人大代表和政协委员都提出关于加大力度发展职业教育的提案，提出了统一规划用地、在龙洞建设职业教育园区和划拨专款支持职业教育等建议，这是十分有见地的。

(作者系广东省政协常委、广东技术师范学院副院长)