2013,中小企业这一年

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2013年，中小企业从2011年经济危机的泥沼中走过，喘了一口气。

在聊及目前温州的经济形势时，周德文说，“客观来说，还是非常严峻。从2011以来，经过从中央到地方的努力，现在温州并没有出现那么多商人跳楼自杀或是跑路、企业破产的现象，这些得到了一定的扼制”。

但是周德文认为，总体上说温州经济还是没有完全走出困境。而全国中小企业的情况也不容乐观。在2011年经济危机爆发时，周德文曾说“恐怕温州企业的今天就是中国其他地方的明天”。实际上在2013年下半年，中国很多地方确实都出现了一些诸如温州在2011年时的状况，例如企业主跑路、企业倒闭，包括民间不良借贷的集中爆发，在当时从鄂尔多斯到东莞很多地区的情况都非常的相似。所以周德文直言，整个中国的中小企业目前还未完全摆脱危机阴影。

回望征途

转型升级下盼改革红利

2012年开始，金融改革在温州拉开了序幕。

国务院确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务。周德文介绍说，温州进行了两年金融改革试验，付出了努力也取得了一些重要成果，这包括民间借贷合法化的推进，最近出台了民间借贷的管理条例，建立了民间借贷的登记服务中心等等。但总得来说，还没有取得重大突破，金融改革任重道远。“十八届三中全会给我们带来了希望，金改会坚定不移地走下去，目前国家在利率市场化、汇率改革、人民币国际化、个人资本的海外直投等方面都加快了步伐。金融改革关系到国家命运，只有彻底改革才能够帮助企业发展，使企业享受到改革的红利。

2013年，新一届政府采取了很多有利于中小企业发展的政策，这包括：从2013年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，在当前的经济背景下，与以往不同的“直接减税”的政策确为中小企业带来了福音。继减税之后，10月25日的国务院常务会议部署，此后将取消有限责任公司最低注册资本3万元的限制，注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，放宽市场主体住所（经营场所）登记条件。近期还鼓励民间资本进入民营银行等。

周德文评价说，“这些措施鼓励了企业的热情，发挥了很好的效力。但是从整体上来说，还是没有完全解决问题，所以今年中小企业总体上还是处于困境中，依然没有出现企稳向好的迹象，至少是还没有完全表现出来。十八届三中全会提出要全面的推进改革，只有进一步的贯彻落实，才能解决问题”。

周德文说，十八届三中全会提出的深化改革给大家带来了信心，但是精神的贯彻和政策的落实刚刚开始。他认为要解决中小企业的问题，要进一步加快改革步伐，比如税制的改革，切实减轻中小企业的负担。当前企业的经营压力越来越大，利润越来越少，几乎处于亏损的边缘。在资金方面，企业的资金链目前都十分紧张，这是金融改革要重点关注的。

踏出新天

民资出海新趋势

我们也看到了民间资本和民企的新亮点和新出路，其中投资海外就成为一大趋势。2013年，周德文有了一个新身份，那就是非洲投资俱乐部的执行主席。2013年12月中旬，周德文带领中国民间资本考察团对西非加纳、科特迪瓦两国进行了访问。考察团由来自安徽、江苏、浙江、四川、重庆、河北等地近40位企业家组成。据了解，这是中国民间资本投资非洲系列考察的第一团。

2013年以来，作为非洲投资俱乐部的执行主席，周德文多次带队考察团赶赴西非考察。周德文说，之所以担纲了这一角色，出于两个背景。一个是国家政策鼓励，以前只有国有企业“走出去”，现在是同样鼓励民间资本“走出去”。另一个原因，则是非洲有更好的发展机遇，更像中国改革开放的初期。另外这些国家对中国的民间资本没有国界限制，所以很有吸引力。第三个原因来源于当前民间资本的处境。很多民资在中国投资无门，于是将其从银行取出，转而进行海外投资。但所有这些都需要十八届三中全会全面推进改革的进一步贯彻，否则不能取得大的成功。

就在昨天（2013年12月25日），在位于北京万通中心的非洲投资俱乐部里举行了“中国民间资本代表团非洲考察成果及见闻报告会”。周德文告诉本刊记者，这次考察出行，收获的成果颇多。周德文率代表团部分成员就总统安置房项目，与科特迪瓦住房与建设部进行了认真的洽淡，达成了由非洲投资俱乐部承建5万套安置房的协议，成果丰硕。据了解，该国总统推出了70万套安置房建设计划，将惠及该国大量国民。另外，还签了科特迪瓦8个以上的旅游度假村建设，其他还包括码头、电力等的意向书。在加纳，签订了两个金矿的协议。

在科特迪瓦首都，当地大酋长亲自为周德文加冕酋长，周德文成为了第六个被非洲加冕为酋长的中国人。周德文说，谈判比想象中还要顺利，这得益于非洲人民与中国的友好。

非洲投资俱乐部的原名为非洲投资联盟，其所从事的工作起到中企海外投资的平台或桥梁作用。非洲投资俱乐部跟非洲关系紧密，这次周德文带队考察西非就是受到了科特迪瓦和加纳共和国总统的邀请。“这些国家将大量的好的投资项目交给我们，我们再找投资者建立合作关系。这个平台的骨干一直从事跟非洲的交流，最久的已有25年的时间”，周德文说。

就在前段时间，就有农人找到了周德文，希望能够得到农业方面的考察帮助。周德文解释，“我们的规模农业、农业深加工技术很好，而西非这方面几乎都是空白，所以有一些农人来找我们带他们去考察”。

周德文介绍说，非洲有80%的产品依赖从中国进口，现在我们的轻工产业、劳动密集产业在国内遭遇了瓶颈，但在非洲都有很好的发展机遇。现在非洲投资俱乐部正在西非打造工业贸易园，直接在那边生产。聊及适合出海非洲的企业，周德文说，房地产、码头等基础设施的投资，包括农业开发等方面都有很大机会。

在之前，民间资本和国有资本更多盯紧美欧等发达国家，从2011年经济危机到现在，这些国家本身也陷入困境，机遇减少，所以中企应该更多地投资新兴国家，包括非洲和南美等南太平洋岛国，是民间资本应该关注的，周德文说。