浅议公路工程施工管理存在的问题及对策分析

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摘要：公路建设是加快国民经济进程，促进城乡协调发展，改善人民生活水平的重要手段，我国近年来紧抓公路建设，在政策上也给公路建设提供一个良好的施工平台，但在公路工程施工管理中仍然存在着不可小视的问题，比如：工期滞后，现场事故频发，工程质量不合格等等，本文将就公路工程施工管理中存在的种种问题以及其解决对策进行简要分析。

关键词：公路；施工；管理

一、公路以及公路建设的重要性

众所周知，公路运输一直都是我国陆上运输的重要手段之一。公路运输具有灵活机动、简洁方便等特点，尤其在短途货物运输中，最明显的例子就是物流行业，由于公路运输能够深入到厂矿、居民区、农村、山区等各个角落，较其他运输方式更加便捷，所以短途的物流大多采用公路运输。另外，公路运输在一定程度上直接影响了区域和区域之间的交流，包括人员，物质等。所以可以说公路运输对于一个国家经济的发展起着重要的作用。

由此可见，为给公路运输创造一个良好的平台，公路建设就变得至关重要。公路建设直接影响一个地区的经济建设和文化建设。尤其是对于农村以及尚未开通航空铁路的区域，公路建设成为他们唯一对外沟通通道，良好的公路建设必将加快其经济发展。

近几年来，我国逐渐认识到了公路建设对于城市发展以及改善人民生活水平的重要性，并且不断加大对公路建设的投资力度，这是一个难得的机遇，也是一个巨大的挑战。从建国初期到20世纪90年代，我国公路建设在中央全面部署下，取得了前所未有的进展，但这些并不能掩盖公路建设中一些缺点和不足。也就是说在公路建设过程中，我们将遇到了各种难题，尤其是在施工管理方面，公路施工管理是公路建设中的重要环节，它将直接影响本行业的未来发展，所以若是管理不当，则将给人民生命和国家财产造成巨大损失，还会给社会舆论造成不良影响。下面就来说一下我国公路工程施工管理存在的问题。

二、我国公路工程管理的现状

当前我国在公路工程施工过程中，人力资源分配不合理，学历低经验丰富，学历高经验不足，还有一部分高级技术人员，另外在这个强调“以人为本”的社会中，如何合理的安排人员，成为一个很棘手的项目。

在现代化的社会里，公路施工大多采用机械化设备，但在很多工程项目中，这些机械设备大多老化，闲置，没有进行及时的更新，而且在设备维修方面也缺乏相关专业人员，不能对设备进行定期的保养和维护。在公路施工单位中，安全管理人员极度缺乏，对于整个施工过程中安全监管不到位，施工企业没有进行有效的技能和安全培训教育。

公路工程施工管理的问题

1.施工资源配置不合理

对于任何一项工程来说，施工资源是保证施工能够继续进行的基础，人力、材料和机械缺一不可。根据每一项工程的特点，施工资源要做到配置均衡。可目前我国公路工程施工过程中，出现了很多违背客观规律，盲目赶工，偷工减料，不计成本或是投入不足的管理缺陷，事先没有制定出一个切实可靠的施工计划，也没有对施工资源作出准确的判断，最终将导致工程的严重亏损。

2.质量管理体系不完善

一项工程的质量好坏关系着各个方面，若是处理不好，必将影响政府，企业，承包商等的信誉。而为了保障工程的质量，就必然要制定一个严谨的质量管理体系，对公路工程进行全面而细致的质量管理。就目前而言，我国许多地方的公路都出现返工，塌陷的现象，这些足以说明在公路施工过程中的质量监管体系仍然有待加强。

3.预防和应急措施不到位

为了保障工程的质量，进度，我们有必要采取相应的预防应急措施。尤其在某些区域，某些季节，由于自然灾害频发，势必会对工程的质量，进度造成影响。但是近几年许多公路承包商急于上项目、赶进度导致前期准备工作不到位，预防和应急方案不完善，最终必将造成工期拖延，费用增加甚至质量不达标。

4.公路施工后期维护不及时

公路施工的完毕并不能说明一项公路建设工程的完成，还需要我们对公路进行后期维护。当前我们所遇到的维护阶段的最大的瓶颈是维护属权不明确，也就是说在承包工程的时候，没有将维护和施工进行统一。

5.工程成本管理不严谨

工程的成本管理贯穿于整个工程管理的全过程，而施工阶段的成本管理更是整个工程管理的重中之重。合理的成本管理体制势必会节约资源又提高生产效益。但目前有许多承包商为了夺标，来获得工程的承建尽量压低工程成本，没有对工程成本进行合理的估算，这将对工程的进度，质量造成严重的影响。

四、解决措施

在公路施工管理过程中，我们仍然存在很多的不足，另外鉴于公路在我国经济发展中的重要作用，我们有必要针对以上问题采取相应的措施。

1.制定严密施工方案

从公路建设的招标，承包到开始施工，制定一个完整的详细的公路施工方案是非常有必要的。比如：工程概况，施工总体安排，施工材料、技术，安全保障措施，应急预案等等。如若准备不完善，将会对工程的整体进度，质量，预算造成不可估计的影响。

2.合理配置施工资源

能否科学合理的配置施工资源是保障工程计划实施的最有力条件，所以是否科学合理的配置将决定工程能否有序进行的首要前提。因此，在施工初期，我们应根据施工方案中的工期，工程实际情况来安排施工资源，以此来最大程度的减少不必要的浪费。

3.切实执行公路质量管理责任体制。

为了加强对公路质量监管,承包企业要建立明确的质量管理体系。各级管理人员要各尽所能,各司其职。明确各自的岗位职责,做到各种规范能够层层落实到个人。这将对公路建设持续、健康、快速的发展起到有力的保障作用。

4.做好工程质量控制

根据制定的施工方案、施工流程及工程质量要求认真进行施工,并对每一道工序进行严格检查,对于不达标的及时进行返工处理,而且要认真分析返工原因,要对相关责任人进行教育或采取相应处罚措施,并且要及时研究解决对策。返工就意味着浪费,对经济效益造成损失。千里之堤，溃于蚁穴，所以每一道工序的是否合格最终将影响成品的质量,因此作好工程的质量控制是决定经济效益的重要因素。

5.健全成本管理体制

施工企业要在投标之前对工程的成本进行严密的预算，在尽量降低浪费的同时，也要全方位的考虑到不可预见的成本。公路建设工程需要一个很长的周期，施工的资金应该采取前紧后松的方式，以此来控制施工成本，另外要加强各方合作，来有效的节约成本，并且保证工程能够有序的进行。

6.强化人才培训教育

工程施工的主体是人，缺了这一首要前提，工程将不能继续进行，所以我们要本着“以人为本”的理念，强化人才培训教育，合理配置人才资源。

总结:

随着我国对公路施工管理的认识的提高，公路施工管理也更加正规化。但是，在我国的公路施工工程中，仍然存在许多的不足，有待改善。计划，资源，成本，质量……决定了一项工程的成功，所以我们要认真贯彻解决方案。在这一点上我们也可以借鉴先进国家的成功经验，取长补短。可以说在公路的施工管理中我们任重而道远，一旦公路工程施工管理完善，将会对我国的经济建设起到很重要的作用。

参考文献：

[1]王学明.浅谈公路工程施工管理存在的问题及对策[M].建筑设计管理，2010（12）

[2]闫俊喜.公路工程施工管理存在的问题与控制措施分析[M].黑龙江科技信息，2010（19）