限娱令:电视又洗牌
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2012年1月1日开始正式施行的“限娱令”
（《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》）
是众多卫视娱乐拼刺的终结？
还是国家开始着手一系列文化监管的开始？
今年10月20日，广电总局出台的《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，正式下发到各卫视手中。这个“意见”迅速地引起了“限娱令”舆论大潮，一时众说纷纭。其实在7月间，广电总局邀请星级卫视相关负责人进京茶叙，这次会议可以看作是“限娱”的一次半正式知照会，随后下发了《关于加强上星综合频道节目管理的通知》。“通知”虽没有法规条例的实际约束力，却有同等强制力。这份通知被媒体曝光后，引起一片哗然。其实“限娱令”的风声可以追溯到2007年，那时就传言广电总局要对娱乐节目“痛下杀手”了。
限娱不是两三天
如果你在黄金时段打开电视机的话，会发觉各大卫视的娱乐节目真的可以用扎堆来形容。如何在这么短的时间内（明年初）就完成“限娱”的严苛指标和任务？各大卫视其实并没有公众想象中的手忙脚乱。事实上，消息灵通的各个卫视，早在两年前就已经对这方悬在头顶的宝剑心中有数，都对节目做了调整，当然打球的侥幸心理也时常发生，新节目也不断上马。那更像是战略上、大方向的调整，比如湖南卫视的口号由“快乐中国”变成了“和谐感恩”，而江苏卫视则打出了“幸福中国、情感天下”的口号。而今年下半年，各卫视面临的则是真刀真枪的战术调整了。
根据《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，限娱的要点包括：一、总量上的控制；每天19：30-22：00间，全国34家卫视上星综合频道播出的“娱乐类“节目总数控制需在9档之内，每家卫视上星综合频道每周播出“娱乐类”节目不得超过2档。二、从节目时长的控制；每天19：30-22：00播出的“娱乐类”节目时长不超过90分钟。占据收视率前列的婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀都属于上述“娱乐类”节目的范畴。“限娱”只针对34家上星卫视，不包括央视和卫视的地方频道。此外《意见》还明确提出“三不”，刀刀指向收视率，包括不搞以收视率为参数的排名、末位淘汰制，以此评价节目优劣。一夜之间，好像收视率突然就变成了一项无效数据。
有分析认为，“限娱令”实施会让各大卫视的排名重新洗牌，在就目前状况和进展来看，真正洗牌的只是综艺类节目，远没有上升到卫视的高度。对于限娱，各大卫视目前积极忙于“保二”，一周两档的“娱乐类”节目，需要上报给广电总局。至于通过的标准是什么，参与者均缄口不言。同时，34家卫视一天只能争夺9档综艺节目的份额，周末的名额会更加矜贵，这种播出时间具体广电总局怎么协调，谁也不肯说。
厮杀与活路
品牌节目的存活几率当然较高，其他节目只能靠调整播出时间，或是干脆砍掉。比如江苏卫视的《老公看你的》目前已停录，现在播出的是其精华版，节目组正在转而研发新节目，其侧重点是生活服务、健康服务、公益帮助。王牌栏目，绝对要保的《非诚勿扰》，则被自我阐释为“大型生活服务类节目”。《欢喜冤家》和《不见不散》也面临着取消或者改变节目方向，目前，江苏卫视的大批工作人员都忙于新节目的研发，明年将有80%的节目是全新推出的。
浙江卫视的《婚姻保卫战》将改为邀请专家探讨夫妻相处之道，时长仅20分钟左右。《中国梦想秀》除了加大明星引进力度，也会注重打造草根明星。《我爱记歌词》将会出现60后、70后选手，同时按年龄划分阵营为选手助威。
东方卫视的《中国达人秀》倒是逆势挤进了黄金强档，而央视老大姐倪萍则坐在了“达人秀”的评委席上。歌唱节目《我心唱响》将于明年做出调整，突出节目的社交意义，淡化它的娱乐功能。而一贯以“娱乐”示人的湖南卫视力保的自然是《天天向上》《快乐大本营》，不过明年时长将控制在1小时之内。此外也相继推出了“中国第一档代际沟通伦理道德节目”《那是我妈妈》和“家政服务类节目”《把谁带回家》。节目的内核还是真人秀，只是披上了非娱乐节目的外衣。
江苏、浙江、湖南、东方这几家娱乐节目“强大”的卫视砍掉的时段和节目，会否让其他排收视率、广告收入综合排名中后的卫视有了可乘之机？云南卫视的排名在中间位置，他们新近推出的一档季播节目《士兵突击》，以特警选拔的竞赛机制，打造了又一档真人秀内核，带有娱乐性质的纪实栏目。可以想见的是，明年各大卫视的栏目都会旧貌换新颜地走起来，广电总局的原本指向是娱乐化和低俗化以及同类节目的跟风严重，恶性竞争，但“限娱令”能否有效地解决这个问题，现在尚不能断言。
一纸“禁娱令”，节目被砍被改，意味着很多人的饭碗，一时间成了悬空和未知。还有，就是人才资源的掠夺和混战。好几年前，当编制成为电视行业的雇佣焦点时，江苏卫视曾在长沙宾馆打了一个月的攻坚战，几乎约访了湖南卫视所有出名的制片人、导演和当红主持人，最终挖到几十人加盟。而眼下，这一幕又在上演，只不过这次的东家是山东卫视，他们即将推出重磅综艺节目《歌声传奇》，班底正是《快乐大本营》的核心导演李蓓及其制作团队。而更令电视人寒心的消息是，明年，广电总局有可能使出杀手锏：一改之前的制播分离，要求各卫视必须将播出的电视节目拿回台里录制，并且保证主创班底中本台员工的比例，减少非台聘工作人员的数量。如果这项政策出台，意味全国上百家的电视节目外包制作公司将经历一场血腥大屠杀。
道道都是紧箍咒
娱乐节目纷纷下马，对观众的影响大不大？打开电视机，会不会更加意兴阑珊？有分析表明，“限娱令”会导致一批黄金档期的空出，这给了电视剧市场利好的空间，另外一个未经证实的消息是，明年广电总局将会加大电视剧，剧中插播广告的监管，这对于电视台的收益无疑又是一道紧箍咒。
事实上，《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》已经明确给各大卫视的上星综合频道定了性。“是以新闻宣传为主的综合频道”，并规定：明年1月1日起，每个电视上星综合频道每日6：00~24：00新闻类节目不得少于2小时；在18：00~23：30期间必须有两档以上自制新闻类节目，每档新闻节目时间不得少于30分钟；此外各电视上星综合频道还要开办一个弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值体系的思想道德建设栏目。最后一条，据说各卫视已经从9月初开始施行。
对于特定的一类观众来说，管你新闻立台还是娱乐立台，传统媒体不耐看，还有新媒体可以指望呢，他们的娱乐生活更多地依赖网络。内地限娱，台湾、香港可不限，各类知名综艺节目更新几乎达到同步更新，并且想看哪集看哪集。视频模式，是以观众的时间点为坐标的，因此也更为方便。它已经形成一个固定，并且不断壮大的习惯收看群体，而且现在越来越多的中年大妈们也用上了电脑、ipad，收看各种亚洲电视剧。同时视频网站也开始推出自制节目和自制剧，这些节目也能消化和吸收一批传统电视媒体从业者。比如被打了马赛克，并最终以“档期需要协调”的理由黯然离开《天天向上》的台湾主持人欧弟，就开始接洽网络主持工作，主演的电影也开机了，事实上，因为“马赛克”事件，他多少也有些收益，知名度提高，微博粉丝短时间暴增100多万。不过，视频网站这块尚未纳入管理的沃土，究竟还能逍遥多久？谁也不敢说，毕竟，视频网站也是需要牌照的。