下半场,人口抽样上演

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如果说，人口普查是大型普查工作的上半场。那么，上半场演了十年，终于在2010年达到高潮，经中场休息后，作为下半场的年度常规性调查――2%的人口抽样调查即将开演。对北京市顺义区而言，此次人口抽样调查比的将是创造力。因为，顺义区2011年人口抽样调查工作涉及82个调查小区，覆盖19个镇、街道，2个区直属单位。其中，李桥镇头二营村第005小区情况相当复杂，被抽中的82个小区中，它是建筑物搭建最多、外来人口聚集最多、人口密度最大的小区。

知己知彼，赢得先机

顺义区李桥镇头二营村位于首都机场三号航站楼附近，机场周边的单位多且以本村租户为主。2010年10月中旬，当获知其即将拆迁的消息后，很多租户相继搬走。自2011年4月以来，仅一路之隔的马路对面即国门商务区又开始筹备建筑工程项目，冷清的村子一下子又热闹了起来。家家户户住满了施工队的工人，经常是小屋子里搭着一个大通铺，上下两层都住满了施工的工人。

2011年10月人口抽样调查摸底时，李桥镇头二营村调查户数从2010年的92户增加到200户，且大多是集体户。最大的一间院落被房主分割成60户，所住工人将近300人。由于房屋搭建格局的不合理，清点起来困难很大，尤其是需要登记两班倒的工人。因此，一天下来登记不了多少调查户，有时把一个调查户的情况都登记齐全至少也需要三四次。

创新方法，初战告捷

知己知彼后，为确保调查登记质量，摸底期间，顺义统计局相关领导和工作人员来到调查小区，与镇、村三级人员共同商讨对策并亲自挂帅。2011年11月2日上午，面对这一全区最大的调查小区，国家统计局顺义调查队队长张自林、顺义统计局副局长于淑萍率队到小区参加登记。

针对实际问题，顺义统计局队采取了四项措施。一是克服畏难情绪。此次进行入户调查的调查员大多为刚参加工作的“80后”姑娘，她们从未经历过如此复杂的调查环境，要想顺利完成入户调查工作就必须在心理上战胜难题。为此，局队领导几次进入调查小区，与调查员见面交谈，了解情况，让调查员感到区、镇两级领导就在自己身边。二是争取多方支持。争取市局领导的支持，人口处副处长岳卫红、普查中心副主任郭庚等同志都亲临调查现场指导入户登记工作；争取村委会的支持，村委会选调年轻的男同志作为陪调员，配合调查员入户登记；争取派出所和镇流动人口管理办公室的支持，他们提供流动人口的相关数据，并对重点院落进行治安管理；争取施工单位支持，找到工程项目负责人，再落实到各施工队的负责人，以配合入户登记工作和站点申报。三是组织有力的调查队伍。面对庞大的被调查对象，其他小区登记工作完成后，全部调查力量转入李桥镇调查小区进行统一调配。同时，区、镇两级人口抽样调查办公室选派最好的业务骨干进行现场指导，达到登一户，成功一户。四是创新工作方法。采取入户登记和设站登记相结合的方式，在工人人数较多的院落里设登记点，事先将各房屋进行编号，并张贴所编号码，将调查表内的主要问题发到各包工队负责人手中并向工人传达要调查的内容，然后由各屋的工人收齐屋内居住人员的身份证到登记点申报。

精锐尽出、战将列阵，戮力同心、创新方法……经过奋战，李桥镇头二营村第005调查小区共登记1090人、364户，其中家庭户278户，集体户86户。