论“三打两建”与和谐社会建设

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党的十报告强调加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。今日中国，共建共享和谐社会业已成为社会共识和百姓心声。2012年年初启动的广东“三打两建”专项行动（打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系），从肃清市场乱象、强化政府服务、维护公共安全、保障民生幸福多个维度系统推进和谐幸福广东建设。

地处改革开放前沿，广东省在领先发展中最早遇到社会民生难题。“三打两建”行动在破解发展难题中形成了一套卓有成效的治理改革措施，成功开创广东率先发展新优势，并为全国积累了经验和启示。

“三打两建”深入推进服务型政府建设

党的十报告明确把建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府作为现阶段深化行政体制改革的主要目标任务。广东“三打两建”行动正是对联系民生紧密、群众利益攸关、社会反映强烈的重点领域给予集中治理、整顿。以尊重市场经济的法治精神和诚信价值为起点，把提升公共服务和强化市场监管两项重点工作统一于市场监管体系和社会信用体系建设的具体实践。与强化政府服务职能相对应，通过打击不法市场行为以有效整顿市场秩序，通过查处商业贿赂以遏制权力寻租和公权力越位，通过法律建设和体系构建完善改革创新举措，在打建实践中稳妥推进行政审批制度改革，加快政府合理有度放权，形成科学的市场边界，实现经济又好又快发展，为增进百姓福祉、构建和谐社会奠定丰厚物资基础。

“三打两建”有效推动社会组织发展

十报告把引导社会组织健康有序发展作为加强和创新社会管理工作的重要方面。社会组织是一支重要社会力量，是独立于政治组织和经济组织之外的第三类组织，以非营利性、公益性为主要特征，构建起政府与公民之间的桥梁，履行着畅通社会多元利益表达，实现公民有序政治参与，有效整合社会和谐因素的社会功能。广东“三打两建”行动通过取缔非法经营、打击黑恶势力，还市场一片净土，护一方社会安宁，并按照政府采购、服务外包的改革思路，采取向社会组织购买公共服务的方式加快推进社会信用体系建设、构筑诚实守信的社会环境。因此，“三打两建”是促进经济社会进步、人际关系和谐的民心工程，也是对当前经济社会转型中突出的诚信缺失、道德失范、市场无序等社会问题的积极回应。

“三打两建”推动完善公共安全体系

十报告强调要强化公共安全体系建设，遏制重特大安全事故。“十二五”规划纲要指出用五年时间，推动建立主动防控和应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全体系。食品药品安全、企业安全生产和社会应急管理是构成现阶段公共安全工作的主要内容。“三打两建”行动从老百姓最关心的食品药品安全诉求着手，集中执法力量，对非法食品药品生产经营展开重点整顿，取得阶段性明显成效，净化了市场环境，保障了民生权益，大大减少了因食品药品安全问题引发的。并从构建市场监管体系，强化市场综合监管职能着手，加强对企业生产经营和安全管理的监督检查，通过理顺不同部门监管职能，实现监管力量有效整合，形成市场监管执法合力，使之常态化、制度化，建立长效机制和系统体系，维护公共安全，建设和谐社会。

“三打两建”惠及社会民生幸福

十报告指出加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证，必须以保障和改善民生为重点。关注和改善民生，让全体人民共享改革发展成果是科学发展观以人为本核心理念的集中体现。“三打两建”行动紧紧围绕加快转型升级、建设幸福广东这一主题开展整治工作。打击制假售假，扭转了食品药品安全形势，营造了安全放心的消费环境，维护了老百姓消费权益；打击欺行霸市，整肃黑恶势力违法犯罪活动，保证公平竞争的市场交易秩序，让老百姓乐享安宁、祥和的社会环境；打击商业贿赂，从商业领域查处官员腐败行为，有效遏制扭曲市场的权力寻租行为，并推动规范权力运行、强化权力监督。这些成果通过市场监管和社会信用两个体系建设加以巩固和发展，在消费、医疗、教育、就业、住房、收入分配、社会保障等诸多领域，老百姓都可以真切感受到“三打两建”带来的民生实惠，全社会安全感、幸福感得到大幅提升，改革发展成果更多惠及民生幸福，和谐社会在幸福广东建设实践中实现全面推进。

“安小康以进大同”是世代古人向往的社会理想，如今理想已初现波澜壮美的时代画卷。我们看到，“三打两建”把民生幸福送到百姓身边，更把和谐社会建设付诸生动实践。让我们更加奋发有为，在和谐社会理想的引领下，抖擞精神，接力前行。