票在囧途 第2期

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火车票涨价、机票涨价、食宿涨价，4月底，景区门票也不甘寂寞，赶在“五一”小长假前纷纷祭起“涨价”大旗。

最开始喊“涨价”的是5A级景区，随着景区门票“三年一调整”的到来，景区犹如箭在弦上蓄势待发，听到风头的景区纷纷跟风，“三年一调整”一下子变成了“三年必涨价”。

景区跟风涨价实际上凸显了景区盈利性和旅游产业社会公共服务特性的矛盾。很多景区将经营权分离给社会企业管理，只收取门票收入作为回报，造成了企业景区收入方式单一化。太湖风景区的一位工作人员对《休闲·榜》记者说，景区的收入，主要就是门票收入，景区内主要是观光游览，餐饮、休闲都在景区外。而随着人力成本和旅游运营成本的提升，很多景区只能通过提高票价的方式获得更高的收入。

一些景区有苦说不出。随着人力成本的上升，景区没有更好的运营项目，周边商品跟不上，游客的二次消费能力不足，景区想要降价、或者取消票价，也都是很困难的。

“景区要扩大规模，要发展休闲观光产业，这些都需要资金，旅游投入的投资回收期又很长，门票收入显然是最直接最快速的。”国内某景区工作人员谈到门票涨价的时候说。

运营管理成本提高，景区门票就一定要涨价？国家旅游局综合司原副司长、《中国旅游报》社总编辑高舜礼并不认同。他指出，提升景区接待能力、获取更高利润并非“涨价”一个方式，可以有多种方法：比如开辟新景区，分散人流，调整景区开放时间等等，如果能够通过这些方式提高客流量，一样可以取得相同效果。在大力发展旅游产业的同时，很多景区忽视了旅游产业的社会公益性，在政府给予补贴的前提下本应该只收取少量的管理费用，如今却将属于大众的旅游资源圈起来收钱，垄断了公民的审美权和选择权。

在采访过程中，一谈到提高票价，大多数景区都三缄其口，也有一些景区表示没有提价的打算：河南尧山风景区的工作人员告诉《休闲·榜》记者，五一期间尧山票价不变，以后也不会有变化，这一方面是为游客负责，另一方面，提高票价的听证也需要一个过程。巅峰智业集团托管着山东周村古商城、重庆长寿湖景区等国内20多家景区，在此次景区门票大幅度提价的过程中也没有提高票价的打算。景区发展部副总监张娥表示：巅峰一直没有在门票上花心思，也没有把门票收入当作景区收入的主要来源，公司所托管的20余家景区，都是以管理经营为主导，通过加大宣传力度、提高人气、开展活动宣传、增加节事收入等方式将收益分摊到不同的地方，以提高景区的综合收益。

政府的态度也至关重要。以周村古商城为例，巅峰2006年开始托管景区，当时的古街单纯靠门票收入，在门票上也有多种价位的组合套票。但到2011年，政府取消了古商城的门票收费项目，以此来刺激周边产业升级，带动了周边地区的经济发展。

张娥表示：其实旅游业发展的目的就是通过景区的吸引力，带动周边地区消费联动增长，增加税收收入。政府在制定政策的过程中，需要有战略高度，让景区从粗放的门票经济转型到旅游景区的多元化盈利方向。一味地把项目增加的成本、经营管理成本都转嫁到游客身上，显然不对。

“十一”五期间，旅游产业逐渐由边缘产业发展成为同通信、互联网并驾齐驱的绿色朝阳产业，旅游票价一路飙涨，旅游产业在过去5年里完成了资本的原始积累，其中旅游门票的收入占据60%-80%。但是，我国目前的旅游产业链从来没有真正形成过。如今，旅游产业已经到了转型升级的关键时刻，摆在政府、景区、规划院面前的，是怎样提升旅游业的增值能力。旅游产业作为服务性的第三产业，其真正的魅力在于带动周边产业共荣共生。

票价的制定是一个科学的过程，需要从市场供求、景区资源质量、社会效益、环境效益、公众形象、游览时间、通达程度等多方面考量，而如今大多数的景区在定价过程中，只是从客流量、景区年收入、运营成本这些单一的方向考虑，也是导致票价高涨的原因。在票价听证过程中，形式大于内容、“被代表”的事情屡见不鲜，公示期也形同虚设。听证制度执行不到位、社会化管理的收入困境、市场调节的盲目跟风，共同造就了旅游景区社会公共服务性的缺失，景区门票涨价也就不奇怪了。

对此，业内专家给出了种种解决方案：提升管理能力，缩减人员，提高劳动效率；吸纳志愿者管理景区；加大营销宣传 ；加快完善旅游产业升级，增强景区二次消费能力等。

总之，高票价不是长久之计，景区若想发展，就需要从基础上改善收益方式，观光为主的初级旅游模式产生的必然是粗放的门票经济，如果不能从单一的门票收入过渡到多元化的收入模式，那么，旅游产业转型升级的口号也不过只是一句空话。