四大险企升格或为金融国资委铺路

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“此次四大险企升格副部级单位或许是为组建金融国资委做铺垫。”一位业内资深人士向《投资者报》记者透露说，组建草案可能已获国务院批准。

继中国四大国有险企――国寿集团、人保集团、中国太平和中国出口信用保险公司于3月16日升为副部级单位后，3月19日至22日，一系列高层人事变动也相继展开。

其实当年老人保（原中国人民保险公司）分家之前，原本就是副部级单位，但随着老人保的分家和撤销，一系列变化使分家后的几家国有保险公司没了副部级的地位。

由于历史原因，四大险企长期存在监管者与出资人角色不分、职责混淆的现象，而保监会同时是一个监管机构，此次人事关系的转移有利于权责明晰，使之专心扮演“监督官”的角色。去年项俊波就任保监会主席以来，就开始着手清理各种关系。

而更深刻的是，四大保险集团升格副部级有可能是为金融国资委的成立做准备。

保险业内一位资深人士告诉《投资者报》记者，市场形势的变化令建立金融国资委的要求越来越迫切。比如，目前银行和保险交叉业务太多，虽然某些地方的银保业务乱象丛生，但银行还是保险公司收保费的重要渠道。银监会的一纸调令，就令整个寿险行业哀声一片，如果同属一个部门管理，肯定会兼顾双方。

“今年‘两会’期间，财政部长谢旭人在接受媒体采访时就说，国务院有关部门正在调查研究组建‘金融国资委’一事。据说组建草案已经获国务院批准。”上述人士称。

但对于如此大规模的人事调整，中信建投分析师魏涛告诉《投资者报》记者，短期对企业不一定是正面影响，企业经营思路和战略规划可能有中断的风险。受影响最大的可能是国寿集团旗下的上市公司中国人寿。

“去年9月，保监会原主席助理袁力接替退休的杨超担任国寿集团总裁，年初刚公布了国寿战略调整的新规划，一切都还未来得及实施，就被调走，在袁主导下的国寿业务调整还能否持续？”魏涛持观望态度，“一切还都在磨合期。”

不过，如果长期看的话，外界对于此番由保监会副主席杨明生出任国寿集团总裁的变动，还是持肯定态度。杨明生早年曾任中国农业银行副行长、行长。2007年任职保监会副主席后，分管工作之一是保险资金运用。有人士分析说，这可能有助于上市公司中国人寿加快“三步走”战略的“第三步”，即进入银行、基金、证券和信托等相关领域，追赶平安集团。