团结友爱\互助互济

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云南省职工医疗互助活动是云南全省工会组织实践科学发展观，坚持以人为本、关注民生的一项新举措。自2004年启动以来，职工医疗互助已经成功开展了五期，得到了各级党委政府和职工群众的一致好评。

职工医疗互助活动的四项成绩

活动对城镇职工基本医疗保险起到了重要的补充作用：职工医疗互助活动是在职工群众患大病、重病后，除享受国家基本医疗保险支付后，还能得到职工医疗互助活动的补助，从而解除职工的后顾之忧。活动的开展补充了基本医疗保险的相对不足，在整体上提高了广大职工的社会保障水平，缓解了国家基本医疗保险与职工医疗实际需要之间的矛盾，减轻了国家和企业的负担。不仅有利于满足职工群众的医疗保障需求，提高城镇职工的医疗保障水平，而且还在一定程度上促进了基本医疗保险的顺利实施。

活动有效缓解了生病住院职工的经济困难：职工医疗互助活动为广大职工构筑了抵御社会风险的另一道防线。活动开展以后，得到补助职工的个人自付比例平均下降了10％以上。从2004年7月1日正式启动至2009年2月底，五期活动共为，全省76万生病住院职工提供了5.07亿元的经济帮助。单笔最高补助达到了166.680元，人均补助达600多元。如果没有职工医疗互助活动，许多人家可能会因病致贫，甚至倾家荡产。活动不仅切实减轻了住院_职工的医疗负担，也使他们感受到了党和政府的温暖，很多职工在接到补助后纷纷把锦旗、牌匾、感谢信等送到工会，以表达他们对党、政府和工会组织的感谢之情。

活动充分体现了工人阶级团结友爱、互助互济的精神风尚：互助活动的开展有效地缓解了职工的经济困难，发扬了工人阶级团结互助的优良传统，体现了“无病我帮人，有病人帮我”的互助精神，密切了党和政府与职工群众的联系，维护了职工队伍和社会的稳定。通过互助，实现互利，达到互济。使职工群众在热情参与中受到团结友爱等道德风尚教育。职工医疗互助活动真正做到了把党和政府对职工的关心和爱护，把职工之间的阶级友情送进千家万户。

活动增强了工会组织的凝聚力、号召力和战斗力，树立了工会全心全意服务职工群众的良好形象：职工医疗互助活动从组织发动到实际运作，各级工会组织和工会干部，深入实际，深入基层，密切联系职工群众，关心职工群众的疾苦，帮助职工解决实际困难，有效提升了工会组织的社会地位和社会影响力，增强了工会组织的凝聚力、战斗力和号召力，提高了工会组织服务职工的水平。活动的开展，引起了社会各界的关注，得到了党政的认可和职工群众的欢迎，产生了良好的社会效应，促进了工会工作的进一步开展。

形成三方面的经验

工会的组织优势得到了充分的发挥：职工医疗互助活动能够启动，并成功开展五期，离不开工会组织所具有的组织优势。工会组织有自上而下直到基层的层层网络，有一大批热心、有奉献精神和服务意识的工会干部，他们支撑着我们的活动。他们以自身的无私奉献和优质服务，保证了整个网络的有效运转，也确保了医疗互助活动的成功开展。

有严格的医疗互助管理制度和服务宗旨：职工医疗互助活动的宗旨是帮助职工解决看病贵的困难，起到医保的补充作用，拾遗补缺，很明显就是服务。所以，五年来，医疗互助所有的资金，我们一分钱都没有动，一分钱都没有用来做其他事。为保证活动的规范运作，还制定了一套完整的、也是比较成功的管理制度和监督制度。首先制定了《管理办法》、《经费审计监督办法》和《实施办法》。在此基础上，省医互中心又先后制定了二十多个管理制度和工作制度。不仅如此，我们每年都要对互助金进行审计，并登报向社会公告。正是这些措施，确保了互助金的安全完整。

各级工会为职工医疗互助付出了大量的人力：五年来，省总工会为开展职工医疗互助活动投入了1700万元经费，还不包括医互中心这个机构五年的工资及其他一些开支。如果再加上五年所产生的利息等，省总工会为保证职工医疗互助活动正常运转的投人已经达到3000万以上。州、市、县等各级工会也投入了大量的人力、财力和物力。粗略估算一下，五年，全省各级工会对医疗互助活动的投入不会少于5000万。这5000万，支撑了职工医疗互助的正常、健康、平稳运转。

坚定不移地推进职工医疗

互助活动健康持续发展

第一，要加强领导。全省各级工会组织要提高认识，加强领导，从讲政治，从社会稳定的大局出发，来巩固和发展职工医疗互助活动。

第二，要针对医疗互助存在的风险，做一些政策上的适当调整。

第三，要拓宽职工医疗互助活动的筹资渠道。职工医疗互助活动是一个长期、持续性的工作，总的来说是要靠互助金自己滚动，但是也可以寻求其他渠道适当注入资金。适当的时候调整增收，提高参加比例。

第四，要认真研究国家医疗保障制度改革的政策、措施。医疗互助活动是医保的接力棒，研究医保政策很重要。为此，要认真研究国家及各地州医疗保险的相关政策，掌握它们对活动的影响。必要的时候要请专家学者进行研究。

第五，要完善体制机制，提高服务水平，以优质服务赢得职工群众的信赖。