“三双”机制搭起了交心平台

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基层组织建设，干部是关键。如何才能打造出一支“能干事、肯干事、干成事”的干部队伍?近年来，巴中市巴州区对此进行了有益的探索，在全区一些重点乡镇的村(居)干部中扎实开展了“双述双评双公开”工作，着实为广大干部群众搭起了交心的平台，明显提升了村(居)干部的能力水平、工作绩效和群众认可度，为他们更好地服务“三农”打造出了一片亮丽的天空。

“双述双评双公开”是指在各村(居)召开专门会议，由村(居)干部述职、述廉，进行民主测评和组织考评，并向群众公开结果。2006年，巴州区委、区政府切实加强对这一活动的引导力度，各乡镇精心组织实施，有力地确保了这一工作的顺利开展。

“双述”：述出了实情，找准了差距

“双述”即述职和述廉。在具体做法上，巴州区采取召开有全体党员、村(居)干部、村民代表等人参加的考评大会，村(居)干部在会上公开陈述他们一年来对上级部门下达的工作目标的落实情况、村(居)务公开情况以及党风廉政建设情况等事项。为确保这项活动规范有序进行并取得明显成效，巴州区专门成立了以各乡(镇)党委书记为第一责任人的工作班子，要求其辖区内每个村(居)都要安排一名乡(镇)干部去负责此项工作。此外，在这项活动的纪律方面，巴州区也作出了明确规定，强调各乡(镇)党委必须按照重在教育、关心干部的原则，既不能戴帽子、打棍子，更不能随意揪辫子，要切实做到客观公正、民主公开、严谨细致。

由于措施得力，工作扎实，在“双述”活动中，巴州区的绝大部分村(居)干部都能做到实事求是，对群众提出的中肯意见，他们都虚心接受并采取了及时有效的整改措施。

“双述”活动成功地解开了一些村干部的思想疙瘩，使村(居)干部之间更加和谐、融洽。前几年，巴州区一些村(居)干部因为财务方面的问题互相猜疑，自从经过“双述”活动后，村(居)干部坦诚地交换意见，很快就消除了误会。

“双评”：测出了民意。锻炼了队伍

“双评”，即民主测评和组织考评。根据巴州区制订的该活动实施方案，民主测评分两次进行，即先由村民代表、村(居)干部代表等在“双述”会上对每个干部的工作实绩进行无记名测评，再召开有驻村(居)乡(镇)干部等人参加的测评会议，对村(居)干部进行第二次无记名测评，将两次测评汇总得票数作为其民主测评的结果。而组织考评则由乡(镇)党委工作组通过民意调查等形式，全面了解该干部的工作业绩等情况后，结合民主测评的情况，对村(居)干部作出评定。

通过这项活动，巴州区村(居)干部的工作实绩、个人形象得到了集中展示。在巴州区玉山镇，群众对太白村村主任谯守奇和该镇下派到大营村任党支部书记的民政干部杨正双交口称赞，一致认为他们一心为民、公道正派、办事实在。而该镇另一位村主任因其“不满意”得票率多达41％。而受到镇党委的严肃处理，此举得到了群众的高度评价。

“双公开”：明晰了思路。找准了差距

“双公开”，即公开“双评”结果、公开整改措施及处理情况，并将其作为今后干部使用、奖惩的依据。在“双公开”工作中，巴州区各村(居)干部通过座谈、讨论、反思，进一步理清了工作思路，明确了发展方向。巴州区玉山镇旭光村一直是该镇的“老大难”村，因为村“两委”班子工作不力，特别是没有解决好群众最关心的村公路建设问题，以致干群关系紧张。在“双公开”后，村“两委”干部立即行动，组织群众对三条村道进行了全面整修，群众对此非常满意。