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菅直人的困局

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如果2010年度的预算编列小得人心,没受到在野党的支持,管直人政府难免要鞠躬下台。

日本代表选举在9月14日揭晓,菅直人以721点对小洋一郎的491点,赢230点大胜。对多数支持小泽的国会议员来说,最大的震惊,不在败选,也不是在党员点数上出现巨大的差距,而是在国会议员的支持点数上输了12点,也就是比菅直人少了六个国会议员的支持。

虽然败北,小泽仍获得了200名参众两院国会议员的支持,在比率上与菅直人其实还是五五波。所以,表面上是菅直人大胜,细看之下却不尽然,菅直人只能说是略胜一筹,内部二分天下之形态甚为显著。

在野党自民党与大家党都已预期,众议院改选的日子不太远了,日本政界重新洗牌的时机快到了。虽然洗牌的说法有点言之过早,菅直人的政府的不稳定性是显而易见的。因为,对外并不控制参议院,对内有一半的国会议员支持小泽,如果人事没搞定,日后真是会寸步难行。特别是如果2011年度的预算编列不得人心,没受到在野党的支持,菅直人政府难免要鞠躬下台。届时不是把位子让给小泽或小泽派的人,就是解散国会进行大选。

菅直人所面对的两难困境,在于他这次是靠着挥动“去小泽”大旗才能赢得大多数党员和党友的支持,在“党魁之争”中大胜,如果安排小泽出任要职,就会让支持他的民众失望。可是,如果不给小泽相当职位的话,党内无法团结。尤其是在虽然拥有众议院多数席位,参议院却是少数席位的情况下管直人没有小泽的合作,国会法案要过关恐怕难上加难。

如果菅直人不愿与小泽合作,也不愿在新内阁里重用小洋派人马,曾经率领支持者集体退出自民党的小泽,极有可能重施故技,另组新党。这样一来,菅直人可能会被迫解散众议院,提早举行大选,而势必会在大选后失去政权。菅直人已经主动向小洋示好。据共同社报道,菅直人9月16日和小泽举行了十分钟的短暂会谈。媒体猜测,菅直人有意通过让仙谷由人留任向舆论展现维持“反小泽”路线的姿态,撤换另一名反小泽大将枝野幸男来安抚小泽派的不满。内阁名甲公布后,证明事实的确如此。

另一方面,菅直人进行了日本政府2004年以来的首次货币市场干预。由于小泽在党选期间曾经表示,他已经准备好对货币市场进行干预以保证日本的经济增长不受日元持续快速升值的影响,菅直人此举被日本舆论界视为是接受小洋建议之后的入市行动。

在应对党内问题的同时,菅直人还不得不寻求与在野党合作,因为这是破解“扭曲国会”困局的唯一选择。菅直人已多次表示,今后将谋求与在野党进行“部分联合”,即在不同的政策上与不同的政党进行合作。在这方面,出任干事长的冈田克也可能会发挥一定作用,因为他在自民党内有定人脉。

日本主要反对党自民党的总裁谷垣祯一已经公开放话,表示要迫使菅直人解散众议院,提前进行选举。此外,其他主要在野党也纷纷批评菅直人无能,表示不会与联合组阁。面对在野党的压力,菅直人更加需要

个团结的,才能有效施政。为此,菅直人除了和小泽合作,两人同舟共济以外,别无他途。