对城市规划中节能规划的思考

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摘要：城市规划中的节能规划的探讨是关系到城市发展、人们生活的重要议题，而对这个议题的探讨贯穿于城市发展过程的每个环节。目前，我国城市规划中存在城市发展过程中忽视环境保护问题，城市基础设施没有统一规划，城市建筑能源消耗过多等问题，这些问题给城市节能规划提出了难题。本文对城市规划中的节能规划作出思考并提出了一些建议。

关键字：城市规划；节能规划；思考；建议

中图分类号：TU9文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

1 城市规划与节能规划中的必然联系

1.1 城市规划

城市规划又叫都市规划，是一定时期内对城市发展建设的规划，是城市的发展蓝图，也是城市管理的重要组成部分，也是城市管理的重要依据，它是城市建设、城市运行的可执性研究。

城市规划要对城市的发展方向、规模和布局作合理的设计与布局，为城市环境做好预测和评价，协调城市各个功能在城市发展中的关系，对各项建设从宏观上加以调控，使城市的建设和发展，合理、科学、和谐，为城市人民打造宜居的城市氛围与良好的城市环境。

伴随着城市化进程的加速发展，人们越来越关注城市规划的技术性、艺术性、政策性、法制性、综合性、地方性、实践性、民主性。希望城市规划能够达到城市功能齐全，空间布局合理，道路交通满足人们的日常需要，市政基础设施设置的科学、便民，还要求城市规划建设切实的考虑方案的可实施性，更要注重自然环境与人文环境共同和谐发展的原则。

1.2 城市规划中进行节能规划设计的必要性

2012年8月6日国务院印发了《节能减排“十二五”规划的通知》，主要是针对一些地方对节能减排的紧迫性和艰巨性认识不足做出指示。《通知》中强调，不能片面追求经济增长，忽视对产业结构的调整，不能正确处理经济发展与节能减排的关系，在城市规划中不重视节能规划的思想理念，不能从长远的角度考虑城市的发展。虽然我国节能减排面临巨大挑战，尤其是在城市规划方面进行节能规划存在着诸多的问题，但这并不能成为我们忽视节能规划为城市长远发展带来的影响，在科学发展观逐渐深入人心的今天，人们的节能环保意识不断提高，各方面对节能减排的重视程度明显增强，那么，忽视城市规划中的节能规划就是逃避责任的一种表现，是对城市发展与人们生活不负责任的一种表现，因此，在城市规划中进行节能规划设计是顺应社会发展的必然趋势，是加快城市发展的必然之路，当前，我们要抓住城市建设蓬勃发展的时机，将节能规划渗入城市建设中来，促进经济社会发展与资源环境相协调，切实增强城市的可持续发展能力。

2 城市规划中在节能方面存在的问题

2.1 城市发展过程中忽视环境保护问题，不利于节能规划的实现

城市是一直处于动态的发展过程中，城市在建设规划时，经常会忽略城市在日后的发展与运行过程中可能出现的问题。首先是水体污染问题严重，很多城市不重视对生活污水的严格处理，致使没有处理的污水直接排入水体，这对城市用水的水质造成了严重的影响，进一步对人们的身体健康产生很大威胁。其次，是大气污染问题严重。大气污染多是由汽车尾气、工厂排放的大量粉尘，还有人们日常的能源消耗产生的有害气体。有些城市规划建设中没有考虑让工业化的生产厂家远离城市，没对人们进行积极的引导，这也加速了大气被污染。再次，是固体废物的污染。城市人口的不断增加，给城市垃圾处理带来了挑战，人们丢弃垃圾的搁置，以及城市规划部门对集中处理垃圾地点的选择及处理方法的使用都是节能规划中的重要组成部分，而当前状况却是，很多城市垃圾在某个地点堆积如山，根本没有相应的措施去合理的处理这些城市垃圾，这就造成了固体废物污染。最后，是噪声污染。这也是越来越被人们关注的一个话题。安静的生活环境是人们所向往的，但我们的生存空间却变得越来月喧嚣，人们的居住区和商业区混在一起，学校与商业区混在一些，这是很多城市存在的情况。

2.2 城市基础设施没有统一规划，不利于节能规划的实现

城市基础设施有很多，设备类别涉及到水、电、热、通信、排污、气、交通等多个方面，需要多个部门协作完成，以一套最佳方案执行，但就目前来讲，城市在不断的发展与扩建过程中，很多城市是在以往的老城市区的基础上发展起来的，由于近些年的城市化进程加快，这让老城区的原始设施不能满足城市人口的需要，后期的扩建与进一步改造，就更显得力不从心，基本上没有统一的规划性。各个部门就根据自己的实际情况制定计划，忽视与其他相关设施的配合，十分混乱。城市基础设施进行统一规划的安置，是城市节能规划实现的最基本的表现，这些基础设施关系到千家万户，是城市的运行通道，如果不能统一的安排，只是浪费更多的人力、物力、财力，只能是造成更多的资源浪费，不利于城市的发展。

2.3 城市建筑能源消耗过多，不利于实现节能规划

城市建筑的能源消耗主要分为建筑运行能源消耗、建筑材料的能源消耗和建筑间接能源消耗三个部分。在这三个部分中，建筑材料的能源消耗是一次性的，而建筑运行能源消耗是要城市长期为其买单的，为了建筑物更加炫彩夺目，很多建筑物的表面都有大量的霓虹灯时行装饰，每天晚上，在霓虹灯装扮下的花花绿绿的建筑是给人以视觉上的享受，却也耗费了大量的电能。再者，就是建筑物内大量空调的使用，也增加了能源的消耗，为城市带来了负担。

3 城市规划中实现节能规划的措施和策略

3.1 城市规划注重城市废物的处理，体现节能规划意识

我国的城市在迅速发展的过程中，城市人口的迅速增加的确为让城市的管理有些措手不及，要想避免城市生活废物为城市环境带来不可逆转的影响，就应该在进行城市规划时，重视对城市废物的处理措施的设计与考虑。城市废物中有生活污水、生活废气、生活固体垃圾入噪声等，对于这些环境污染源，首先，要减少污染的数量，其次，要采手先进的技术将污染的处理达到最无害化，最后，在实现污染物处理的流程化。最终促进城市节能减排，发展循环经济。

要想实现城市的可持续发展，就要把环保节能意识体现在城市规划建设中，这里所提到的环保节能意识不只是要注重城市水体的保护，还有其他能源消耗方面。例如，现在在很多城市使用太阳能道路照明系统，合理的利用太阳能源，不但减少了电力运输的成本消耗，还有效的节省了电力能源，最终还减少了由于电力生产而为环境造成的影响。

3.2 城市基础设施建设要统览大局，统一规划，才能实现节能规划

城市基础设施建设加强各级各部门的大局意识，形成城市建设的合力，不但要重视城市建设的进度，更要重视节能规划的实现。城市的基础设施建设关系到国计民生，关系到城市生活中的每一个人，只有基础设施完善，齐全，才能提高城市的核心竞争力，才能让群众的满意度、幸福指数提高，供电、供水、供热、排水这个系统的统一规划不但可以节省能源，减少投入，更重要的是，有利于城市的进一步发展。因此，城市基础设备建设要统筹规划，合理布局，才能实现节能规划。

3.3 城市规划中体现节能思想，在生活的各个角落倡导节能生活方式

关于城市节能规划还包括城市的布局，城市的交通，城市的空间组成，小区规划的因地制宜等很多方面，城市规划应该在每个方面都加强执管部门的节能思想教育，让节能思想深入城市的管理者的思想意识中，只有这些管理人员在日常的工作中注重节能方面的信息，才能在进行城市规划时，为规划者提出合理化的建议和切实可行的方案。城市规划体现的节能思想是城市规划绿色环保的一种表现，是一种积极的手段，但真正的形成节能环保的城市，还需要城市生活中的每一个人，积极的配合城市中的节能设施，具有节能意识，规范自己的行为，拥有节能的生活方式，让城市规划中的节能设计思想得以现实化的实现，这才是城市规划节能设计的出发点与落脚点。

城市规划中的节能规划的探讨是关系到城市发展、人们生活的重要议题，而对这个议题的探讨贯穿于城市发展过程的每个环节。城市要想发展，就必须要有规划，要想实现可持续发展，就必须要有科学的、具有可持续性的发展规划。在全球能源消耗过度过量的今天，节能规划在城市规划中的体现，不仅具有时代意义，更具有现实意义。

参考文献：

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[2] 房宏颖.城市化与城市规划的关系.商场现代化.2010(12)

[3] 王德坤.对我国城市规划发展的浅略思考.今日科苑.2008(6)

[4] 王昕.推进我国节能服务产业发展对策研究.中国石油大学(华东).2009