沭阳县花木产业现状分析及发展对策
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摘要：分析了沭阳县花木产业发展现状，探讨了产业发展存在的一些问题，提出了相应的发展对策，为促进沭阳县花木产业提档升级提供参考。
关键词：花木；产业；分析；对策
1引言
沭阳县地处淮北平原，县域面积2298km.2，辖38个乡镇（场、街道），是传统农业大县。近年来，花木产业迅速发展成为本地区一项优势产业、特色产业、主导产业。花木产业呈现出规模扩大、档次提升、品种增多、载体增加的显著特点，在美化环境、致富农民、发展农业、转移劳动力、繁荣农村经济等方面发挥了重要的作用，提升了沭阳经济的外在影响力，促进了全县政治、经济、文化的发展。但因多种因素影响，花木产业发展在规模经营、品牌打造、结构调整、市场完善等方面还存在一些问题，笔者日前就沭阳花木产业发展现状及面临的问题进行了调查走访。
2沭阳县花木产业的现状
近年来，沭阳县花木产业已发展成为全县一项特色产业、主导产业，种植规模位居全省第一，约占全省花木面积1/4，在全国县级市中名列前茅。总书记和副主席先后于2004年和2009年视察了沭阳花木，鼓励沭阳在花木产业上大做文章、做大文章，点燃了花乡人民发展花木的激情。沭阳花木产业在发展中注重优势产区的培育，已形成了“两区一带”产业布局，包括新河、颜集两镇为主的老花区和庙头、潼阳、扎下等乡镇为主体的新花区，加上205国道沿线沭城、十字、胡集、钱集花木经济带。
全县现有花木面积42.1万亩，产值39亿元；花木品种多达1000多个，盆景8万盆；从业人员20多万人，其中大小经纪人7.6万人；拥有国家园林绿化一级资质企业1个，二、三级资质企业38个，其中沭阳县苏北花卉有限公司是“国家级产业化龙头企业”。2001年，颜集镇被中国花卉协会评为首批“中国花木之乡”。2011年，新河、颜集、庙头、潼阳、扎下等乡镇花木核心区顺利获批“省级现代农业产业园区”。新河镇已成为苏北地区最大的绿化苗木交易集散中心。
3存在的问题
沭阳县是远近闻名的花木之乡，优越的环境条件、地理优势和人文文化底蕴，对沭阳花木产业的发展发挥了举足轻重的作用。但是沭阳县的花木发展仍存在一些突出的问题。
3.1土地资源紧张，扩面难度加大
新河、颜集等老花区的花农已完成花木的原始资本、经营经验的积累，如果进一步扩大生产经营规模，则在土地租赁上过程中存在一些问题。一是因粮食价格上涨，农民种粮收入提高，加之交通条件改善，加快土地租金上涨速度，成片流转土地日益困难；二是适宜种植花木的土地资源逐渐减少，要拓植花木的花企、大户，在改良土壤上增加投入成本，势必影响其流转土地积极性；三是有的持地农民因担心土地转包后无工可做、无钱可赚，另一方面担心携带土球移植花木造成表土流失，导致土地质量下降，所以他们不愿意参与土地流转。
3.2主体品种大众化、技术相对落后
桧柏、黄杨、洒金柏等常规花木、苗木基数大，随着市场需求的变化、苗木品种的更新，这些花木销路不畅，价格逐年下降，造成一些花农或部分花木企业收入下降。沭阳县大多花农依靠经验来种植和管理，生产手段落后，经营比较粗放，多以扦插法繁育花木，成本较高，而许多新优花木不适合扦插，急需引进、示范、推广设施栽培、容器育苗等新的繁育技术。有的花农盲目引进外来树种，由于缺乏科学生产、养护经验和技术，致使部分树种生长不良，甚至死亡，部分产品缺乏市场竞争力。花木产业科研基础差，科技人员短缺，总体科技水平不高。
3.3品种结构不合理，基地特色不明显
主要表现一般品种多名贵品种少，灌木多乔木少，绿叶树多彩叶树少，自然树多造型树少，小苗多大苗少，综合圃多专业圃少，苗木多花卉少。小而全的苗圃，不能从规模、价格及产品质量上参与市场竞争，无法大批量上市或产品滞销，只适合于自产自销。花卉量少，主要是因为生产成本高，技术要求高，风险较大，投资者相对较少。
花木产业特色不够明显，缺乏名优特色品种，主打品种停留在绿化苗木阶段。沭阳的常规苗木缺乏在全国叫得响、有一定知名度的特色品种，而其他省市已建有不少有鲜明特色的花卉苗木基地。如青州的基地、洛阳的牡丹基地、宁波的杜鹃基地、南京的雪松基地。
3.4龙头企业少、实力不足
目前，沭阳县具有国家园林绿化一级施工资质企业仅1家，二、三级资质企业近40家，工商注册的花木企业276家，园林绿化上市企业仍为空白。因龙头企业数量少、实力弱，难以拉动全县42万亩的花木产业更好、更快的发展。花木生产大多数以家庭为单位种植，既没有规模也缺少种类，又没有过硬的园林绿化施工资质，很难承揽大型园林绿化工程，只能供供苗、卖卖花。
3.5组织化程度低，产业链较短
（1）沭阳县花木主要依靠各家各户自产自销。有些花企、花农漫天要价或相互压价，造成生意流失或量多利寡，形成恶性竞争，降低了花木生产经营整体效益，阻碍了市场健康有序发展。
（2）缺少具体的行业规范。花木管委会、花木协会缺乏有效指导、协调，在苗木生产、交易中，花农随意性较大，不少花农随个人的喜好、价格波动经常调整种植品种，但效益较高的盆花、盆景和高档的鲜切花等管理精细花木，涉足人员较少。
（3）衍生行业发展滞后。与花木产业密切相关的花钵容器、修剪工具、浇水机械等产业发展缓慢，阻碍花木产业向纵深发展，制约花木产业综合效益的提高。
3.6人员素质不高，信息渠道较窄
花木生产、经营人员的专业化、标准化生产水平较低，管理者水平不高，综合素质有待提高。个别花农和经纪人急功近利，在花木销售过程中不能守法经营，采取以次充好、坑蒙拐骗、强卖强买等手段。部分苗木经纪人在投标场合存在不文明行为，必然会影响其企业的中标率，严重破坏了沭阳外在形象。有的花农还依靠“一张嘴二条腿”去跑市场，不会上网捕捉、供求信息，不能及时有效的把握市场行情，一味依靠采购商自行上门购苗，很难把生意做大。
4对策与建议
4.1搞活土地流转，建立运行机制
（1）加强组织领导，各乡镇要建立土地流转工作领导小组，负责土地流转的领导、指导和协调工作。
（2）强化宣传引导，通过组织企业、大户、农户到浙江萧山、河南鄢陵、江苏武进等地参观学习，营造土地流转、发展花木浓热氛围。
（3）提高服务水平，土地流转工作人员懂政策、精业务、勤服务，使土地流转工作健康有序地深入开展。
（4）建立中介机构或交易平台，引入土地流转竞争机制，优化资源配置，实现土地有序、公开、公平地流转，不仅可以保护土地所有者权益，也可促进土地向花企、大户手中集中，使土地利用效益最大化。
4.2突出大苗培育，提高经济效益
从目前的发展趋势来看，无论是道路绿化，还是城市的景点、小区绿化，人们对一步成园、一次成景的要求越来越强烈，大规格苗木自然成了众多经纪人的首选，无疑给大规格苗木带来了广泛市场和巨大商机。沭阳县苗木生产模式基本上是一年生或两年生就脱手，小苗很多，多年生的大规格苗木较少，要大力引导有实力的企业、资本积累的农户，利用自身土地资源优势，在培育常规小苗的同时，采取长短结合、林苗（蔬、草）套作等多种集约化栽培方式积极培育市场前景较好的大规格苗木，抢占大规格苗木的市场先机，在提高苗木质量的同时也可提高苗木生产附加值，实现经济效益、生态效益、社会效益三丰收。
4.3强化政策扶持，壮大龙头企业
通过制定、落实相应的政策，大力扶持花木发展，增加生产基地的基础设施建设，降低花木投入成本，促进花农增收，壮大花企实力。龙头企业有资金雄厚、信息灵通、技术力量强的优势，对产业的拉动作用胜过千户花农之和，不仅可促进当地花木的生产销售，又可凭借其经济实力和技术力量，引进推广新品种、新技术进行适应性试验，有利于全县花木品种档次和栽培管理技术水平的提高。
4.4强化科技引导，提升经营水平
（1）引导企业与科研机构通力合作，使产学研有机结合，加强城镇园林植物规划调整，优化产品结构，形成自身区域特色。
（2）引进名特优彩叶品种，如美国红枫、北美红栎、黄连木、乔木红叶石楠等，适当引进观果（枝、芽）类如称锤树、金桔、金银木、光棍树、银柳等树种丰富物种资源，引进椴树、白榆、喜树、七叶树等推广价值高的行道树，并实行标准化育苗、科学管理、精品化产出、品牌化经营，不断提升产品档次。
（3）加大花木从业人员培训力度，在苗木繁殖、培训管理、大苗移栽等方面进行专业培训，使其掌握科学的生产方式、先进的经营理念，不断提高花木从业人员的综合素质。
4.5打造“区位品牌”，彰显地方特色
“区位品牌”即区域品牌、地区品牌，是同一区域内的某类产品在市场上具有较高的知名度和美誉度，是地区产业品牌的象征，如荷兰的鲜切花、洛阳与荷泽的牡丹、漳州的水仙等。要想在短时间内形成区位品牌，还有较长的路要走，但可以在某个树种、某些区域先做出特色、亮点。沭阳县可依托324省道、改扩建的205国道、245省道及计划改扩建的326省道、329省道两侧高起点规划、高规格设计、高标准建设大规格苗木风光带，同时把具有地方特色的新河解桥干花、有地方优势的乡土树种银杏、石榴做大、做强、做亮，打造成本地区“区位品牌”。利用交通区位优势、实景广告效应、媒体宣传作用不断扩大沭阳花木影响力，吸引外地客商，进而带动其他苗木的销售。
4.6完善市场体系，构建“诚信沭阳”
（1）通过商会或苗木协会，制定相应的行业标准，规范园林绿化苗木市场，完善行业协会职能，用制度约束生产经营者和管理者。
（2）拓展销售渠道，有效利用花木经纪人、花卉苗木交易会、花木市场、网络、电话等方式多方位地进行花卉、苗木的销售，实现“人在家中坐、信息网上传、生意电脑谈、苗木物流运”。2012年11月Journal of Green Science and Technology第11期田英杰，等：基于时相遥感数据艾里克湖土地利用变化研究资源与产业