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浅析高速公路对甘肃经济的影响

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摘要:本文简要介绍了高速公路的主要特征、优势以及甘肃省高速公路建设的历史和现状,从降低周边地区物流成本、增加周边地区居民收入、促进周边地区工业、农业、商业、旅游业发展等方面阐述了高速公路对甘肃经济的影响

关键词:高速公路;经济发展;影响

交通建设是国家的基础产业和经济发展的先行行业。高速公路建设作为投资巨大的基础产业,无论是在建设期还是在营运期都会对沿线区域经济发展产生重大的影响。甘肃的高速公路建设,无疑为甘肃的快速发展注入了强大的活力,为甘肃人民筑就了一条致富的大通道。

一、高速公路的特征及优势

与普通公路相比,高速公路具有明显的特征。首先,高速公路较宽,不仅在对向车道中间设有较宽的中央分隔带,还对同向车道也严格划分,真正做到分道行驶,提供一个宽敞的行使环境。其次,高速公路采用全封闭、全立交,路段两侧均设置禁入栅,交叉口全立交,避免横向穿越,使车速的提高和安全有了保证。再次,高速公路除道路本身的设施质量较好外,还设有许多附属设施,如防撞护栏、反光标志等安全设施以及监控设施、紧急电话、服务区等。

高速公路具有很多优势。较高的速度可提高运输能力和运输效率,缩短运输时间、降低油耗及车损。高速公路为鲜活农产品运输、冷冻运输、集装箱运输等特殊运输提供了高效的便利,促进了运输事业的良性循环。与海运及空运相比,高速公路运输具有转装便利、运输环节简便、商品流通速度快等特点。高速公路缩短了城乡距离,缓解了交通压力,带动了沿线经济的发展。

二、甘肃省高速公路建设的历史和基本状况

1994年天水至北道13公里高速公路建成通车,实现了甘肃省高速公路零的突破。上世纪90年代末,甘肃省高速公路建设进入了快速发展时期。至2004年底,甘肃省高速公路通车总里程达到686公里,其中兰州至海石湾高速公路通车,标志着西北第一条省际高速公路(兰州至西宁)全线贯通。2005年12月,刘寨柯至白银等高速公路建成通车后,实现了甘、青、宁三省(区)省会(首府)的高速连接。至2005年底,全省高速公路通车总里程突破千公里大关,达到1006公里,成为全国18个高速公路里程突破1000公里的省份。2010年年底,甘肃省高速公路里程突破2000公里,达到2042公里。兰州的6个出口的全部高速化,标志着甘肃以兰州为中心呈放射状的高速公路网已具雏形。“十一五”期间,全省新增高速公路1347公里,全省已建成和在建高速公路达3280公里。

“十二五”期间,甘肃省将加快高速公路建设,实现连霍国道主干线全线全面高速化,加快国家高速公路网剩余路段、瓶颈路段的高速化进程,重点实施“122攻坚计划”,即力争建成兰州南北绕城高速圈1圈,打通兰海高速、延九高速甘肃段2条重要通道瓶颈路段,连通乌鞘岭、六盘山高速2条重要迂回线。甘肃省高速公路通车总里程将达到3600公里以上,形成省域高速公路主干网,省内所有市州政府驻地以及对接周边省(区)的高速公路主通道都将基本畅通。

三、高速公路对甘肃经济的影响

高速公路作为一项长期投资的基础设施建设项目,其产生的影响往往是长期的、潜在的,最直观的影响是它对经济发展的促进作用。

(一)降低周边地区物流成本

1.提高了公路运输效率。高速公路能更充分地发挥公路运输灵活、机动的优势,使公路运输的平均运距由几十公里提高到几百公里甚至上千公里,大大改善了公路交通运输的结构,提升了各种运输方式紧密衔接程度,促进了运输组织结构的改善和运输领域的拓展。高速公路使冷藏保鲜运输、集装箱运输、大件运输等特种运输迅速发展,一些专业化运输逐步从普通运输中分离出来,大大提高了公路运输效率。

2.提高了公路使用者效益。表现为:第一,降低成本效益。在车辆的运输成本中,燃油消耗一般占30%,也就是说每减少1%的油耗可使成本降低0.3%。解决油老虎的问题是车辆使用者的首要问题。高速公路改进了运输状况,提高了公路等级,这样就使车辆在行驶中节约了燃油量。同时,公路路面的改善,降低轮胎的磨损程度,延长了轮胎的行驶里程,使车辆的轮胎费用减少;公路路面的改善,相对提高了车辆在使用过程中的技术完好程度,延长大修间隔里程,减少车辆的小修次数,降低车辆修理费用在运输成本中的比重。第二,减少拥挤和节约运输时间的效益。由于高速公路的结构要划分车道和设置中间带,从根本上改变了混合交通的行驶条件。这样使行驶在高速公路上的车辆大大降低了拥挤程度,进一步加快了车辆在出车时间内的技术速度,相对增加车辆的纯运行时间,提高出车时间利用率,不仅为旅客、货物节约了在途时间,还能够使车辆生产率有大幅度提高,最终达到单车利润的上升。

3.降低交通事故和经济赔偿损失的效益。在车辆行使过程中一旦发生交通事故,给驾驶员本人、行人、货物、公路设施等造成的损伤、破坏不堪设想,产生的经济损失也无法估计。由于高速公路划分车道、设置中间带、全部立体交叉和控制进出口、设置安全配置,大大提高了车辆行驶中的安全系数,最大限度地降低了车辆发生事故的隐患,相对减少了因交通事故造成的经济损失。除此之外,还能带来缩短行驶里程、提高客运的班车正点率效益。

(二)增加周边地区居民收入

甘肃农村剩余劳动力较多,存在严重的就业问题。高速公路的建设期较长,可暂时解决一部分人的就业问题,提高他们的收入。投资高速公路建设不仅拉动了社会经济发展,还提供了大量的就业岗位。经国家专业部门测算,投资1亿元的公路交通建设,能够直接产生15000个就业岗位,间接产生约2000个就业岗位。工程建设将吸收大量沿线的农民工就业,这些岗位让许多农民工看到了希望,为那些不想奔波他乡的农民工提供了在家乡就业创收的机会。同时工程建设培养了一大批技术工人,如钢筋工、隧道掘进工、爆破工等。拥有一技之长的他们,不仅可以获得较为可观的务工收入,而且为他们今后的长期就业创造了一定的条件。

随着高速公路的建成通车,高速公路出入口附近地域的经济优势将会凸现。国内外高速公路发展经验表明,一条高速公路建成3―5年后,其两端的城市将沿高速公路向两侧延伸发展,在沿线每个互通口形成一条经济开发带,并以高速公路为轴线形成一条经济走廊。甘肃的高速公路建设,改善了互通口附近集镇的交通条件,促进区域投资环境和生活居住环境的改善,加速人口向互通口附近区域流动,推动沿线、特别是高速公路互通口附近城镇的建设与发展,加快城乡一体化进程,并为地方经济发展、增加居民收入插上腾飞的翅膀。

(三)促进周边地区工业发展

高速公路建设给城市间、地区间的往来带来了便利,地区与地区之间的联系得到了加强,高速公路周边地区的区域优势明显。便利的交通对于许多商家来说,都是极其诱人的,也是许多商家在投资时需要首先考虑的因素。对于高速公路的周边地区来说,他们在招商引资上存在着天然的优势,改善了该地区的投资环境。高速公路带来的交通优势,可以加强各类工业园区的建设,使得整个地区的生产力布局得到调整,变得更加合理有效,同时产业结构也得到了调整,产业内部进而升级。所以说,高速公路对于周边地区的工业发展也是有促进作用的。

高速公路对机械及设备制造业的拉动是面向行业、面向全社会的。公路路基路面以及桥梁涵洞和隧道及附属工程的施工,无疑需要大量的施工机械,如推土机、挖掘机、平地机、装载机、凿岩机、架桥机、压路机、混凝土拌和机、摊铺机以及各类汽车等;同时,数万建设大军进驻高速公路建设沿线,又会对各种生活及办公设备、各种生产用施工机械产生大量需求,无疑会拉动相关制造业的发展。高速公路的建设,需要大量的建筑材料,会直接拉动相关建材工业的发展。如各类钢筋、高强钢丝、型钢、各种标号的水泥、原木锯材、沥青、砂石料、石灰、粉煤灰、土石方等等。

(四)推动周边地区农业发展

高速公路建设,大大缩短了周边地区农产品的运输时间,本质上是降低了附加在农产品上的物流成本,使得菜价能够降下来。对于农民来说,能有个好销路,对于城市居民来说,可以吃到价格合理的蔬菜,是两全其美的好事。而且农产品运输时间的缩短,保证了农用物资和救灾物资的及时调入。在特殊或者必要的时期,能够保证在较短的时间内物资到位。农业信息交流速度加快,有助于农业生产结构的调整和优化。对于农民来说,他们的收入增加了。对于城市居民来说,菜篮子得到了丰富,而且是物美价廉的产品,提高了人们的生活水平。

高速公路离农民越近,闭塞和贫穷就会离农民越远,便利的交通条件有助于促进农村剩余劳动力更多的向外转移,这对与平衡城乡经济差异有着更重大的促进作用。高速公路有助于农民走出城镇,把自己种植的粮、菜、瓜果和土特产品卖出去,购买质量更优、价格更为低廉的生产、生活用品,获得更高的利润,降低消费成本;有助于农民更及时更多地获得市场信息,按照市场需求及时调整种植结构和经营项目;农村的发展,反过来又将会促进城镇的发展。

(五)促进周边地区商业繁荣

在高速公路周边,商品流通更加快捷和方便。高速公路缩短了产地和销地的距离,也减少了商品的运输成本,缩短了运输时间。在商业的发展中,人员的往来和技术的交流是十分重要的,而在便捷的交通下,这些都不成问题了,大大促进了商业的发展。有了高速公路作为桥梁,城市之间的联系得到加强,人们得到信息或者是资讯更加及时,对于商业领域的从业人员来说,快速的信息资讯能够拓展他们的视野,从而促进周边地区的商业繁荣。

(六)推动周边地区旅游业发展

高速公路与旅游人数和旅游收入之间存在紧密的联系,道路的畅通为旅游业发展提供了便利条件。甘肃地域狭长,古迹众多,旅游资源十分丰富,高速公路把零散的旅游景点连在了一起。当前,旅游活动已逐渐成为人们日常活动的重要内容。由于高速公路的投入和使用,加快了旅游速度,缩短了在途时间,提高了旅游的舒适性、方便性和连续性,促使观光形态从通过型向滞留型转变,使许多人走出家门迈向大自然,不仅促进了沿线旅游景点的开发,而且促进了旅游人数及旅游收入的增加,促进了旅游服务业的发展。

(作者通讯地址:甘肃省酒泉公路总段高等级公路养护管理中心,甘肃 酒泉 735000)