公路工程施工项目管理的问题浅析

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摘要：随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会受到物质、技术条件的制约。为此，公路施工企业需要对公路施工进行项目管理，对各在建项目进行动态的控制，对各类管理工作信息的数据进行及时传递与处理。本文首先分析了公路工程施工项目管理的内容和特点，然后归纳了当前施工项目管理中的存在的主要问题，然后从五大方面详细探讨了加强公路工程施工项目管理的主要措施。

关键词：公路工程；项目管理；质量；进度；成本

Abstract: along with our country market economy < /Economic/ > system perfecting, highway as the important infrastructure of national economy development < /fazhan/ > is increasingly playing an extremely important role. Highway engineering construction is a complex technical and economic activities, has a high liquidity is strong, collaborative, cycle is long, affected by the interference factors and natural < /lixue/ > big wait for a characteristic, also involves the social main body and various natural factors, will be restricted by material and technical conditions. Therefore, highway construction enterprise need of highway construction project management, dynamic control of project under construction, for all kinds of management information data transmission and processing in a timely manner. This paper first analyzes the content and characteristics of the highway engineering construction project management, then summarizes the current main problems in construction project management, and then from the five aspects discusses the main measures to strengthen the management of highway engineering construction projects.

Key words: highway engineering; Project management; Quality; Progress; The cost.

中图分类号：TL372+.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

公路工程施工项目管理的内容和特点

（一）公路工程施工项目管理的内容

施工项目管理的内容是研究如何以高效益实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标，使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的预算、所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。

（二）公路工程施工项目管理的主要特点

1、涉及面广

公路工程施工项目的管理对象是公路工程施工项目，管理的实施者是公路工程施工企业和下设的施工项目经理部。设计单位、建设单位和监理单位虽然与施工项目有关，但都不能算作施工项目管理者。因此，公路工程施工项目的管理涉及面广，管理措施不易实行。

2、综合性强

由于公路工程施工项目实施的复杂性，建设周期长，综合性比较强，施工项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。

3、具有事先能动性

由于公路工程施工项目具有一次性特征，因而其项目管理只能在这种不再重复的过程中进行。为避免在某一项目上产生重大的失误，这就要求施工项目管理必须是事先的、能动的管理。

4、具有动态跟踪性

尽管施工项目管理的目标是明确的，但是由于公路工程施工项目影响因素的不确定性，这就要求施工项目管理必须对事先所设定的目标及相应措施的实施过程自始至终进行监督、控制、调整和修正。

当前公路工程施工项目管理中存在的问题

（一）施工管理制度不够完善

施工时，施工单位各个部门之间的权利的分配工作做的不到位，责任不能够落实到位；决策以及监理单位的管理制度不完善，管理力度不强，同时还必须加强一些基础的管理工作，施工的人员结构的配备不够合理同时缺乏有效的人才的激励的机制，这些都会导致施工单位的工作效率和差，企业内部的消耗很大，但是施工的成效却是很小的。

（二）质量管理落后，工程质量差

质量管理一直以来是公路建设的命脉，是施工项目的灵魂所在。然而，在实际操作中，施工项目由于人力、物力、财力等诸多因素影响着质量管理，导致工程质量差，影响整个工程施工。如工程层层转包，导致施工人员缺乏管理，拖沓懒散；施工原材料质量差，修建公路容易坍塌；为了节约成本，施工企业往往购买低廉的建筑材料，偷工减料，导致施工项目质量差。

（三）公路工程施工项目管理的信息化建设落后

当前，我国公路工程的大多数的施工单位的项目管理的模式仍然是沿用着传统的管理模式，这种管理模式的落后的管理技术手段和没用应用到发达的通讯技术已经不能满足我国高速发展的科学技术水平的需求了，随着我国电子通信技术的高速发展，施工单位的各项的管理活动都没有很好的应用到电子计算机等先进的技术工具，没有很好的应用信息资源，施工单位仍然采用传统的简单的项目管理的方法，缺乏使用多元化管理的能力，缺乏施工管理的信息化的建设工作。

（四）管理人才缺乏，素质不高

公路工程施工项目管理是一个对管理人员专业技术、综合素质要求很高的专业。但施工企业的管理人才很多都是纯技术类人员出身，缺乏管理才能,学历水平普遍不高，经验虽然丰富，但管理水平却亟待提高。目前，公路工程施工项目管理人才还处于缺乏状态，也存在着素质不高的现象。