加强建设项目的前期造价管理

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建设项目的造价管理贯穿于项目建设的全过程，但我们在进行工程造价管理时必须重点突出。众所周知，影响项目投资最大的阶段，是项目建设的前期工作阶段，技术与经济相结合是控制项目投资的有效手段。下面，主要从建筑市场的两大主体-发包方和承包商两方面谈谈如何加强建设项目的前期工程造价管理。

对发包方而言，加强建设项目管理的目的就是要节约投资，少花钱、多办事，提高投资效果。为了达到这样的目的，投资者应该注意以下几个环节：

一、对市场进行充分的调查了解，作好开发项目的市场定位。

一切投资行为都应以市场为导向，根据市场的需求来确定应该提供什么样的产品。首先，根据开发项目的地理位置，调查地块的区位优势，以此来决定项目的功能。一个开发项目，只有有了准确的市场定位，才可能期望良好的投资回报，因此，作好市场预测是一个开发商在决策时最重要的一步。平时注意资料的积累，把各个区位的地价、周围楼盘的使用功能、售价、销售情况、设备配置情况、物业管理水平进行详细的调查、研究，做成台帐进行对比分析，在这个基础上，选择那种在该片区已有市场氛围但尚存市场潜力的项目作为开发目标，然后把自己的项目作出特色，这样市场定位准确、特色鲜明，并且有良好的物业管理水平，开发项目一般都能有较好的投资回报。

二、作好项目的前期可行性研究工作，为项目投资作出合理的指导和统筹安排。

长期以来，由于市场的不规范，行政干预过多等因素的存在，使得可行性研究报告成为一种可批性报告，从而丧失了它本身的重要意义。随着改革的进一步深化，对外开放程度的提高，市场将越来越规范，是否尊重科学、是否按经济规律办事将成为投资项目成功与否的关键，我们应树立起新的观念、深入调查研究，以科学的态度来对待建设项目的可行性研究，让前期可行性研究工作真正起到它指导投资的作用。

在可研中，还应特别注意建设规模，这一规模既要能满足市场需求、充分利用市场潜力，又不能过剩，否则将会出现规模不经济的结果，导致投资效果的减弱。

从承包商的角度出发，加强建设项目造价管理的目的就是要降低经营成本，细致规范地作好前期工作，有所准备，为将来业主出现不规范行为时进行索赔打下伏笔。通过合理的索赔可以降低自己的风险、增加生产利润，最终实现良好的经济效益。具体做法分述如下：

1、规范、细致、科学地进行投标。

投标是一个承包商经济活动的最初始行为，随着建筑市场越来越规范的管理、市场体系也越来越健全，一切市场行为都要求合法规范。招标投标是最富竞争性的一种采购方式。随着改革开放的不断深入、商品经济的迅速发展，招标投标的普及面不断扩大。从我国多年的实践来看，这种采购方式对于约束采购者行为、创造公平竞争的市场环境、保障资金的有效应用起到了积极作用。因此，为了达到良好的投资效果，在一些未进行强制招标的项目上，业主也积极采用招投标的方式，通过公平的竞争来选择承包商。通过投标来争取项目已成为大多数承包商承揽合同的主要途径。所以注重投标策略、作好工程投标，在一个承包商的经营活动中显得尤为重要。

承包商在投标过程中，首先要认真研究招标文件中的有关表述及规定，严格按招标文件的要求进行投标，避免不响应招标文件要求而产生废标的情况出现。在投标文件中除了注意语言表述严谨外，更要研究打分办法的有关规定，一一对应地列明自己的优势。在打分办法中，投标报价往往占到很大的比重，因此，要特别注意报价策略。例如：在工程款支付中可提高早期付款的比例，而后期付款可适当少些，最终达到一个提高付款总额现值的目的；当发包范围中有部分内容不确定，但要求进行报价时，可针对这一内容报一个适当偏高的单价，而把工程量有意报小些，这样一来总价不高，而在今后签订合同时由于有了详细的图纸，工程量可以根据图纸实际算出，再乘上原来那个比较有利的单价，最终仍然可以实现结算价的盈利。

施工组织设计在整个评标中也占有较大的比重，因此也应投入相应的力量进行编制。要着重发挥技术上的优势，编制网络图、提出完备的施工质量保证措施、列明合理的奖惩条件，坚持技术与经济相结合，既体现自己的技术优势，又能达到经济上的合理、节约。再者，还可针对工程实际情况，提出新工艺、新方法，向业主提供可操作性较强的建设性意见，争取赢得业主的倾向而最终获得高分。

总之，投标策略运用得当，才能提高中标概率，继而创造良

好的经济效益。有时，投标人往往为了中标而报低价或作出极大的优惠承诺，这些手段在投标时的确能得到业主的青睐，但在中标后项目实施过程中确只能叫苦不迭，甚至辛辛苦苦一场却得到个亏本的结果，因此，承包商必须重视工程投标和投标策略，要时刻想到投标时的决策所带来的后果，争取在建设项目的前期就为创造良好的经济效益打下伏笔。

2、认真研究、慎重签订施工合同。

投标成功、中标后，接着就要签订施工合同。合同是自然人、法人、其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，对签订合同的双方当事人都具有法律约束力，合同双方都会在签订合同的过程中尽量考虑自身利益。目前，建筑市场基本上是一个买方市场，很多施工合同或多或少都带有一些不平等的色彩，作为承包商，想要根本改变这种状况在短期内是不可能的，所能做的就是充分地作好经济测算，对自己在项目实施过程中所能承受的优惠条件作出客观的分析评价，写出优惠的底线，在合同签订过程中避免突破这一底线，有理有节地尽量争取自己的利益，合同不能含糊其辞，优惠条件例明之后，优惠范围之外应有的利益就要据理力争。当甲乙双方出现分歧，协商仲裁解决不成，需要通过诉讼程序来解决矛盾时，施工合同就成为首要的法律依据，因此，在签订施工合同时必须规范细致。

承发包双方作为建筑市场上两个重要的主休，如果都能做到规范自身行为，充分研究市场，合理运用经济技术手段来实现自己的经营目的，再加上各类中介机构提供的有效而专业的咨询服务，我国的建筑市场一定会越来越完善，越来越规范，为每一个参与者提供公平的竞争环境。