县域推广非现金结算的对策建议

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一、应尽快制订与社会主义市场经济相适应的现金管理法规，加强现金的规范化管理

在严防大额提现、严审大额转移、严查大额现金交易、严禁藏匿大额现金的同时，广泛推行单位和个人支票等非现金交易方式，普及信用卡和刷卡机，以实现大幅度地减少现金在社会上流通量的目的。在国家有关法律、法规规定如大额现金交易、私藏、私带大额现金等不法行为的前提下，加大对违反现金管理不法行为打击和处罚的力度，有效地遏制和预防各种经济违法违纪违规行为的发生。

二、严格现金监管，从源头上堵住违规现金结算行为

通过定期不定期开展现金管理专项检查，对用现量大的银行机构进行重点检查，加大对屡查屡犯整改不力的银行机构的查处力度，有针对性地增加检查频率，督促各银行机构认真落实现金管理和反洗钱职责，加强对现金支付真实性、合规性审查和监督，对企业和个人在经济活动和消费中大额现金交易行为，应严格限制一定的数量，并积极推行单位和个人支票，严格控制大额提现，杜绝违规办理现金结算行为，为非现金结算业务健康发展创造积极条件。

三、构建和谐的非现金结算环境

一是加大《人民币银行结算账户管理办法》的贯彻执行力度，充分发挥个人结算账户的功能，积极将个人结算账户推向社会，积极引导居民开立个人结算账户，疏通个人跨行转账结算渠道，逐步将个人之间的资金往来清算纳入非现金结算体系。积极推广刷卡机、单位和个人支票等。

二是全面推广非现金结算试点，积极争取实现营业额大、现金结算量大的商户完成入网和安装ＰＯＳ的工作。

三是加强结算环境建设，提高结算服务水平。积极推行“公务卡”宣传工作。开展“刷卡消费无障碍街区”创建活动，积极促进银行卡在税款缴纳、公用事业缴费以及医院、交通等与公众生活密切相关领域的应用。同时要提高银行卡联网通用质量，提高交易成功率协调辖区银行机构，订立公约，共同遵守结算纪律。

四、强化银行的内部监管和信用建设，加强信息沟通

一是整合现有金融机构资源，建立全国统一的电子一体化结算网络。二是强化非现金结算方式风险防范合作机制，尽快建立与立法、司法等的联系渠道及案件通报、协查机制，加强对欺诈风险的打击力度；及时将发现的具有扩散性、典型性的风险事件个案，通过风险提示的方式通报给其他银行，防止同类风险在各行间扩散。