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试论我国果树科技发展面临的问题与对策试论我国果树科技发展面临的问题与对策

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摘 要: 科学技术发展战略是社会、经济发展战略的一个子系统,果树科技发展战略是果树生产发展战略和科学技术发展战略相互交叉的子系统。本文对我国果树科技存在的主要问题作了比较全面的分析,并在此基础上提出加快我国果树科技发展对策

关键词: 果树科技发展; 现状; 问题; 对策

中图分类号: S661.1 文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2012)01-0195-01

一、我国果树科技发展现状

(一)果树科技发展迅速。20世纪以来,由于物理学、化学的迅猛发展及其向生物学领域的广泛深入和技术手段的巨大进步,果树科技迅速发展,果树科学研究不断向微观、宏观方向发展。果树科技在形成自己完整体系的同时,形成许多新的科学交叉点和生长点,拓宽了果树学的领域,大大推动了果树科学技术的发展。

(二)国际交流与合作加强。随着现代果树产业的发展、果树科技研究的进一步深入、世界国际化水平的日益提高、全球信息化的加剧、科学技术的国际交流的加强,作为动态、发展和开放的果树科技研究活动体系将建立起平等互惠和持续发展的国际交流与合作关系。国家间的学术交流与合作研究活动将日趋频繁,协作攻关的项目和规模将将越来越大,特别是全球信息资源网络系统的建立和完善将从根本上丰富果树科技国际交流与合作的活动方式,扩大国际交流与合作的内涵。

(三)科技成果转化加快。果树生产、果树科技研究和果树科技教育之间的结合将更加紧密。果树科学技术的研究课题将更加直接地来源于果树生产实践,果树技术更新的周期也将越来越短。果树科技与市场和农村社会经济发展将逐渐走向一体化。果树科技研究将更加紧密地渗入市场、经济和社会协调发展目标,直接为经济增长服务;果树科技研究、推广、应用等一整套运作过程将更多地运用市场机制进行控制;果树科技成果转化周期将越来越短。由于果树科技产业具有一系列传统果树产业所不具有的全新的功能。因此,果树科技产业化将是21世纪的重要发展趋势之一。

(四)高新技术应用研究增加。高新技术是果树科学技术未来的发展方向。生物技术等高新技术研究的更大进展和更新、广泛的应用,不仅使现代果树科学技术飞速发展,而且使果树产业成为生物技术最有应用价值和前景的产业之一。以研究和掌握果树生长发育规律为主体的果树科学,通过与现代生物学尤其是生物技术的交融,在人工塑造新物种、开辟食品和资源利用新领域等方面,将取得重大突破。随着细胞和组织培养的迅速发展与逐步的深入和完善,将有可能大大提高果树的育种改良步伐,今后的方向应尽快将这一高新技术进入实用和产业化。

二、我国果树科技发展存在的问题

(一)体制不顺。科研机构非市场化,主题定位滞后。果树科研机构归类于事业单位,过分突出了它的社会公益性而忽视了它的经济性。这使果树科研机构在整个指导思想上就存在非市场化的偏向,缺乏应有的市场意识、开放意识、竞争意识和效益意识。内部管理过度“机关化”,从机构设置、运作、协调等方面都简单套用行政机关的运行模式,各级机构、人员追求高级别成为一种长期的趋向,使其原本应承担的科研工作反而弱化。科研工作的计划性色彩过于浓烈,使科研工作难以适应复杂多变的市场需求。

(二)供需失衡。科技有效需求不足。随着市场经济的运行和发展,果农已经从一个完全被动地实现政府目标的雇佣劳动力,变成相对独立的经营主体,变成了果树科技成果的直接用户,能够决定自己种什么,需要什么样的技术,表现出强烈的“用户导向”。较低的收入使提高果树科技有效需求缺乏动力基础,比较利益的偏向使果树科技有效需求缺乏诱导机制,狭小的经营规模制约着果树科技有效需求的强度,文化素质偏低是阻碍果树科技有效需求提高的最基本的因素,科技有效供给不足。科研成果的质量直接影响有效供给的形成,目前的果树科技成果综合质量低主要表现为成果的适用性差,本身不太成熟,技术不配套,难以推广下去。结果取得成果多,能用于生产的少,造成科技成果对生产的有效供给不足。

(三)投入不足。科研资金投入不足,分配方式不合理,重视品种研究,忽视栽培技术研究和综合利用研究。对不荆皮投入的认识未落到实处,促进科技投入转化为现实生产力的机制不健全,影响了科技投入的效益。科技投资体制不顺,全社会多渠道的科技投入体系不健全。国家财政科技投入比重持续下降,银行的科技贷款在银行实行商业化改革后,增幅下降,风险投资发展滞后,科技投入的其他渠道还未得到进一步开拓,吸收境外资金的工作尚未得到很好的开展。实际可用的利研事业费,仅能支付工资等基本需要,进一步深入研究则显得力不从心。

(四)人才短缺。我国果树科技人员的学位结构不仅落后于美、日等发达国家,也落后于许多发展中国家。国际上一般所承认的从事研究工作的最低资格是学士学位,比较通行的标准是只有硕士学位获得者才能有资格从事研究工作,而很多发达国家只有博士学位获得者才能获得研究职位。按照一般承认的最低资格,我国果树科技队伍中合格的科技人员所占比重不到30%,如果按照国际上比较通行的标准,则合格的不到3%,博士学位获得者所占比重不到0.5%。

三、加强我国果树科技发展对策建议

(一)解放思想,转变观念。建立新的科研观念,必须充分认识到,现今的科学技术已远不单是科研自身的问题。而是科技行为市场化、社会化、科技成果商品化的科技产品问题,与知识创新、产业发展融为体。由于长期受传统果树业生产的影响,果树科技界商品观念淡漠、市场意识不足;同时,计划经济体制形成的学科发展思想,使科技人员中重学术轻应用、重研究轻开发、重鉴定轻市场的倾向普遍存在且根深蒂固。这些陈旧观念己不适应市场经济体制条件下果树生产和农村经济发展对果树科技的要求,因此,必须尽快自我解放思想,建立市场导向的禾;阶观念,以占领市场为目标。要瞄准市场对果品的需求进行研究、创新,改进果品品质,降低生产经营成本。

(二)推进科技成果产业化。深化科技体制改革,为科技成果产业化创造良好条件。优化学科专业结构,调整科研方向、内容。省(向级果树科研单位以应用研究和开发研究为主,除承担全国性和区域性科研任务外,应重点按照本省生态区域和果树业发展需要,调整学科和专业设置,突出科研优势和特色,彻底改变一昧强调学科门类大而全、小而全的发展模式,优化资源程置,从组织形式上保证科技成果产业化的逐步实现。

(三)加强人才培养利用。建立人尽其才、优秀人才脱颖而出的人才评价和培养使用机制,要在不断提高劳动者素质的基础上建立一支高水平、高素质的科技人才队伍,当务之急是要建立一支业务精、肯奉献的学科带头人、科技管理专家和农技捆绑的人才队伍,使各种新技术、新方法、新成果能尽快落到实处。加速中青年学术和技术带头人的培养,让更多的中青年科技人员在研究开发的第一线担当重任。充分发挥老、中青科技人员的作用,使科研工作在开放、流动、竞争、协作中更具活力和创新性。

(四)增加科研经费的投入。建立健全多渠道的科技投入体系。根据果树科技工作长期性、地域性、综合性和以社会整体效益为主的特点,应建立以国家为主、多渠道、多层次的投入机制。大力增加政府对果树科技的投入,从国家增收农产品技术改进费、耕地占用费中提取适当的经费,作为果树科技发展基金。设立专门机构,或制定优惠政策,创造条件,增加果树科研机构与国外或国际组纤涟行合作研究的机会,积极争取获得对方的经济资助。各级政府的财政经费对科技投入要保证,且要有一定的增加。引导和鼓励企业增加科技经费投入,逐步成为科技投入的主体。果树科研机构要通过技术开发和创办企业等形式,增收创汇。