一切为了“面包”
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市场普遍预计,在国际粮食供应增长缓慢的背景下,未来粮食价格仍将进一步走高｡由于全球粮食库存正处于数十年来的低点,世界正面临一场粮食危机｡
据联合国统计,截至2007年底,全球共有37个国家的食品价格出现大幅上涨｡2008年以来,粮价增速大有愈来愈快之势｡“面包”已经成为很多国家最为头疼的问题,一些地区甚至因此爆发危机和冲突｡
俄罗斯:恢复粮票?
从2007年夏天开始,俄罗斯人忽然发现面包价格在“毫无理智”地攀升,几个月内就大涨了40%,引得怨声载道｡为稳定社会秩序,俄罗斯政府迅速采取了一系列措施:先是限制谷物出口,将小麦出口关税提高到40%;2007年10月,又与国内30家大型食品生产商及经销商签署了食品价格冻结协议,将小麦面包､黑麦面包等6种食品的价格冻结;此外,还加大了对价格违法行为的打击力度,对40多家涉嫌“蓄意串通涨价”的企业处以数十万至数千万卢布的经济处罚｡
然而俄罗斯《独立报》近日的一篇文章却称,政府阻止粮价上涨的种种措施均告失败,2008年前两个月,小麦价格又上涨了50%以上｡俄罗斯面包师联盟副主席瓦里西•莫罗德赫对媒体表示,面包价格应该由市场决定,根据市场的发展趋势,面包的价格就是要上涨,国家应该为社会的弱势群体提供更多对口且有利的帮助,而不是冻结物价｡而粮食协会主席亚历山大•克尔布特则建议,为了确保低收入人群能买得起粮食,应该恢复实行粮食票证制度｡
埃及:抢购面包闹出人命
在埃及,面包是人们的主食,埃及人称面包为“阿什”,意为生命｡但最近几个月来,食品涨价导致面包出现严重短缺,人们因抢购面包引发的冲突已经造成数人死亡｡
埃及的面包大多数享受价格补贴,每个售价不到1美分,很多人为了买这样的面包,每天不得不排上两到三个小时的队｡而那些没有政府补贴的面包,价格则要高出5倍以上,对很多埃及人来说根本难以承受｡
埃及政府上一次试图取消面包补贴是在1977年,当时引发了一场骚乱,70多人丧生｡现在,为了控制食品价格上涨,埃及政府不仅开始限制多种粮食出口,甚至命令军用面包房烘烤面包投放市场,以暂时缓解危机｡
秘鲁:改吃“土豆面包”
在拉美地区,很多国家同样饱受面包短缺､价格飞涨之苦｡在玻利维亚,政府已经接管了部分面包房,以保证穷人能吃上面包｡在秘鲁,军队已经开始供应由土豆制成的面包作为士兵的主食｡
根据秘鲁国家统计机构的统计,与2007年同期相比,国内面粉价格已经上升了35%,面包价格上涨了40%｡秘鲁政府甚至计划开始发放“面包券”,限量购买｡
主粮供应紧张价格飙升
近日,全球第二大米出口国越南､第三大米出口国印度大幅削减大米出口量,令全球大米供给减少了1 / 3,3月27日作为全球大米价格基准的泰国大米报价从每吨580美元涨到了每吨780美元,涨幅超过30%,达到了20年来的最高点｡全球粮食供应是否将出现紧缺危机成为国际市场关注的焦点｡
泰国米价暴涨无疑对全球粮食市场又是一记沉重的打击｡联合国粮食及农业组织2008年2月就已经警告称,36个国家2008年将面临食品短缺｡
除了大米之外,国际小麦价格也达历史高位,在2007年中,因全球小麦连年欠收,供应吃紧,全球小麦价格屡创新高｡美国作为全球最大的小麦出口国,目前的库存已经下降至60年来的最低水平,致使小麦价格高升,并于3月中旬创出30年历史新高,达到每蒲式耳1284美分｡虽然目前小麦价格较3月上中旬有所回落,但是整体水平仍高于2007年同期｡
根据联合国的统计,截至2008年1月底,一年内全球粮食价格已上涨了35%;如果从食品价格开始缓慢上升的2002年算起,全球食品价格已暴涨了65%｡联合国农粮组织的世界食品指数也显示,单在2007年,奶制品价格已经飙升了近80%,而谷物价格也上涨了42%｡
国际粮食供给增长缓慢
联合国粮农组织表示,尽管2007年的粮食产量有所增加,并且2008年的初步前景乐观,粮食仍然供不应求｡据估计,目前有大约1亿吨粮食用于生产生物燃料,使这个行业成为主要的粮食消耗大户｡在2007-2008年种植季节,预计美国会用至少8100万吨玉米生产乙醇,将比上一季增加3200万吨,增幅37%｡
虽然高升的粮食价格激励了农户的种植热情,但是在气候异常和成本增加的情况下,总体播种面积增长仍然有限｡近日公布的美国农业部种植业报告显示, 2008年美国玉米播种面积为8604万英亩,比2007年同期减少8.08% ;美国大豆播种面积将增至7479万英亩,同比增长17.54%;美国所有小麦播种面积增长5.58%,达到6380万英亩｡
虽然种植面积大幅增长,但目前粮食库存情况仍然不能乐观｡国际谷物理事会(IGC)日前的最新报告预计,2008年至2009年度全球小麦期末库存为1.28亿吨,比2007年增长1600万吨｡小麦期末库存的大部分增幅将集中在全球五大出口国,他们的小麦期末库存总量将增长约1000万吨,达到3600万吨｡
在过去的3月份中,全球主要粮食期货价格纷纷创下历史新高,3月12日小麦价格创下30年新高,3月27日大米价格创下20年来的最高点｡市场普遍预计,在国际粮食供应增长缓慢的背景下,未来粮食价格仍将持续走高｡由于全球粮食库存正处于数十年来的低点,世界正面临一场粮食危机｡