施工项目的安全与质量管理的新探
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摘 要：项目安全与质量管理的关系是相辅相成、相互制约、相互统一的，工程质量的优劣，直接影响到安全事故发生的概率。文章就如何做好项目施工安全与质量管理的事项进行了简要阐述。
关键词：项目安全；质量管理；施工项目
中图分类号：TU71 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）023(C)-0296-02
（一）做好宣传与发动工作。施工项目的安全生产、质量管理，是企业管理永恒的生命和主题，与全体员工的切身利益息息相关。（二）强化安全质量教育培训工作。切实做好企业、项目部、作业队三级安全质量教育，重点是加强对施工一线作业人员的培训，不断增强安全质量意识，提升安全质量操作技能。培训要务实，不能走过场，当法律法规、规章制度发生变化时，要及时进行培训。培训后经考核合格者，发给“企业施工安全生产作业合格证书”和“企业技术水平等级证书”，坚持持证上岗制度。（三）深抓各项规章制度的落实工作。建立制度，仅只是“有法可依”的层次，落实制度，才上升到“有法必依”，企业只有在落实制度中做到“违法必究”，施工项目的安全质量才能得到保障。因此，企业要在各项管理中认真落实安全质量制度，如由项目部专职安质员具体落实安全质量工作例会制度、安全技术交底制度、安全质量责任制度、安全准用制度、事故等级划分分析制度、黄牌警告通报等制度；落实好各级安全质量责任制，指标分解，责任分劈，一级对一级负责，层层包保，目标责任共同确保。（四）识别评价危险源并加强监督控制工作。要想有效地防范安全事故，必须根据工程的特点、环境及施工方案，做好危险源的识别和评价，认清可能造成人员伤害、影响健康、破坏环境的部位、环节、起因和可能产生的结果，并制定出易发事故源和重大危险源控制点的应急预案。在施工过程中，要加强对危险源的监控，一旦发生事故立即启动应急预案，采取果断措施，尽量避免或减少损失。（五）深化监督检查工作。项目的安全质量管理，加强监督检查是关键。公司和项目部，都应建立安全质量监督检查制度，进行定期检查、专项检查、经常性检查。公司每季度要进行一次安全大检查，分公司每月、项目部每旬、作业队每周、施工班组每日都要进行一次安全检查。同时要坚持“三工”（工前、工中、工后）安全检查制度，经常组织群众开展“六查”（查思想、查管理、查制度落实、查违纪违章、查隐患、查整改情况）活动，促进施工现场安全和文明施工。（六）加大处罚力度工作。治乱世宜用重典，为维护企业规章制度的严肃性，为确保企业施工项目的安全质量，一定要坚持安全质量事故“四不放过”的原则，对有章不循，违规不改，屡屡违章的施工队，应追究责任到班组和个人，采用通报批评、罚款等处罚方式；对连续两次违反同一规章的施工队，给以黄牌警告，处以适当罚金，并进行不少于三天的安全教育整顿，合格后方可上岗。
二、安全质量管理要全面全方位
优质工程，是企业市场竞争取胜的法宝，劣质工程，损害了企业在市场及社会上的形象。尤其是铁道部的新规定，把铁路工程的安全质量事故，与铁路工程建设招标投标挂上钩，在铁路工程的施工中发生一般责任事故，要停止5次投标的资格，对企业信誉、效益的影响极大。因此，企业的安全质量管理，必须覆盖企业的所有施工项目，不能有被遗忘的死角。
三、和谐的项目班子是安全质量管理的基础
项目经理，是施工项目安全质量管理的第一责任人，企业应选配政治素质良好，懂技术、善经营、会管理，具有安全质量第一的思想意识和能力，能努力抓好安全质量管理，创建优质名牌工程的优秀人员担任项目经理；在选配项目管理班子时，要注重才能的协调配套，以形成较强的总体功能，要注重对项目部安全质量业绩的考核，特别是对计划创优的工程，和开拓市场的工程。
四、注重管理体系在项目上持续有效的运行
企业按照GB/T19001、GB/T24001、GB/T28001管理体系标准，分别建立了质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系，保证管理体系持续有效的运行，关键在企业、项目部、作业队三个层面。
项目部应形成以下管理体系资料：（1）文件的接收和发放记录；（2）岗位职责分解；（3）法律、法规登记表和清单；（4）环境因素调查表、评价表、台帐、重要环境因素清单，重要环境因素的目标、指标及管理方案；（5）危险源调查表，危险源辨识与风险评价结果一览表，重大危险源因素及控制计划清单，控制危险源的目标、指标及管理方案；（6）对重要环境因素和重大危险源因素制定的应急与响应预案；（7）环境及职业健康安全信息交流记录；（8）员工和劳务工安全技能培训记录，劳务合同、资质证明；（9）设备管理台帐，仪器仪表台帐、检定合格证书、检定计划和有效期；（10）施工安全措施、安全技术交底及安全检查记录；（11）施工组织设计、创优规划；（12）产品实现过程中相应技术资料记录；（13）物资采购及合格供方的评价，A/B类物资进货检验记录，物资储存标识；（14）工程质量检试验计划；（15）检验批次、分项、分部、单位工程质量检验评定表，隐蔽工程检查记录；（16）不合格品和不符合项处置记录；（17）垃圾分类处置销纳记录；（18）食堂卫生许可证、操作人员健康证；（19）防火措施，消防设施数量、分布及检定有效期；（20）安全检查（尤其是针对重大危险源、重要环境因素的监督检查）纪录；（21）法律法规合规性评价资料；（22）目标指标监视测量记录；（23）受控文件资料目录。
五、安全与质量必须量化目标管理
项目安全质量，不仅要满足业主的要求，而且还要满足企业安全质量计划的要求。首先，按照检验批次、分项工程、分部工程、单位工程层层包保的原则，把安全质量总目标进行层层分解，定出每一个分部、分项工程的安全质量目标。然后，确定每个分项工程安全质量管理的监控重点，对质量控制的难点，要组织QC小组攻关。
在施工管理中，坚持“样板引路”，通过“样板工程”这个直观的质量标准，总结施工作业经验，进一步向班组做较深层次的安全技术交底，并按照样板工程的质量标准进行跟踪检查验收，从而达到安全预防，质量预控，少走弯路，一次成优，最终实现目标。
六、做好工程质量的安全防护
施工阶段，要合理各分项工程的施工顺序，避免影响施工质量；要合理安排时间和空间，保证各分项工程必要的技术间歇；合理安排人力以保证工期并防止窝工。
工程的细部，是影响观感质量的重要部位，是体现作业技术和管理水平的关键部位，做好了能对整个工程起到画龙点睛的作用，做不好也会使整个工程功亏一篑。因此，在不同分项、不同材料、不同做法的相交处，和最后交验的工序，一定要选技术好、责任心强的工人精心操作，既要保证本工序质量，又要弥补前面工序的不足或缺陷，以便精彩“收口”。
成品保护，尤为重要，一开工就要制定措施、落实责任，交叉作业的安排要有利于成品保护，防止相互破坏造成返工损失，以确保工程质量目标的实现。
结语：施工项目的安全与质量管理，是一个系统工程，涉及企业管理的各个方面和层面，只有正确处理好安全与质量关系，才能确保施工项目生产的稳步进展。因此，施工企业必须运用现代管理的思想和方法，按照QMS、EMS、OHSMS标准，建立质量、环境、安全管理体系并保持续有效的运行，才能保证安全质量水平不断提高，在激烈市场竞争中昌盛发展。
作者单位：广西晨天建设工程有限公司