继往开来建强局

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不长篇累牍，不讲空话套话，广东海事局梁建伟局长在2013年广东海事工作会议上的行政工作报告直接切入主题：贯彻党的十精神，落实2013年全国交通运输工作会议和全国海事工作会议要求，总结2012年工作，分析当前形势，部署2013年主要工作任务。

这是全面贯彻落实党的十精神开局之年召开的一次重要会议。深入学习贯彻党的十精神是当前及今后一个时期首要的政治任务。贯彻落实党的十精神，就是要坚定不移走广东海事科学发展道路，解放思想、改革创新、团结拼搏、攻坚克难，努力建设广东海事现代化强局。

梁建伟在大会上作的报告，充分显示了建设广东海事现代化强局的决心和勇气。这份立足于新形势、新起点、新使命的工作报告，明确指出建设“广东海事现代化强局”这个产生于新的历史条件下的奋斗目标从何处而来、向何方发展，又需要广东海事人为之付出怎样的不懈努力。

这是一个海事强局奋斗目标与发展思路的体现。梁建伟的行政工作报告，体现着广东海事局对自身奋斗目标有了新的定位，对自身发展有了新的思路，对确保水上安全形势、提高航海保障能力提出更高要求，对提高服务水平、深入推进“四型海事”建设有了新的内容，对推进人才强局、科技强局、质量强局战略有了新的部署，对推进海事核编转制提出了一系列新的构想，更对加强广东海事局作风建设有了新的规定，对推进广东海事现代化强局建设新的伟大工程描绘了宏伟蓝图。

成绩解读

2012年“十二五”开局之年，是广东海事局迈向新征程的又一个开始。在这一重要的历史节点，广东海事局各项工作成效显著，成绩可圈可点：出色完成“海巡31”出访美国、南海航海保障中心筹建等大事，顺利完成海事公务员登记、专业技术人员确定非领导职务等要事，妥善处置“雅典娜”轮自沉、“南方6号”轮搁浅等难事，举办“2012粤港澳三地海上联合搜救演习”、承办琼州海峡客滚运输安全联席会议等盛事，圆满完成各项工作任务。

目标解读

建设“广东海事现代化强局”是我们新的目标和方向。广东海事局“十二五”期提出了“继续争当科学发展排头兵，建设现代化海事强局，成为提升中国海事国际地位主力局”的奋斗目标，第一次旗帜鲜明地将建设广东海事现代化强局提到战略性的高度。

建设广东海事现代化强局——

依据是“摊子大、战线长、任务重、欠账多、不平衡”的基本局情和“大而不强”的现状，我们想问题、作决策、办事情，都要立足于这一基本局情。

布局是整体推进两基建设，三大战略，四个体系，五项保障。

方法是统筹沿海与内河、发达与欠发达地区海事协调发展，统筹航政与航保协调发展，统筹行政、业务与党群工作协调发展，统筹软实力与硬实力的协调发展。

标准是安全监管效果好，事故指标低位运行，在系统中处于领先地位；业务建设品牌响，履约研究、规则标准制定有大的话语权，在系统中处于主导地位；海事服务口碑好，在社会中享有广泛赞誉，在系统中起到标杆作用；综合管理质量高，行政党群工作不断出成绩、出经验，在系统中起到示范作用。

坚定不移走广东海事科学发展道路，努力建设广东海事现代化强局，是我们当前及今后很长一段时间的战略任务。多年来，广东海事局始终以科学发展观为统领开展各项工作，并在科学发展道路上进行了不懈的探索实践。“十五”期提出“由大变强”的口号，“十一五”期，提出争当科学发展排头兵，几经完善，终于在“十二五”期，顺利吹响了建设现代化强局的号角，提出了“继续争当科学发展排头兵，建设现代化海事强局，成为提升中国海事国际地位主力局”的奋斗目标。

大而不强，一切都只能是空谈。那么，如何实现由大到强的跨越？这个问题，梁局长也在报告中给出了答案，那就是六个“基本要求”，即始终坚持把科学发展作为第一要务；始终坚持把维护水上交通安全形势稳定作为重中之重；始终坚持把提升还是公共服务水平作为价值体现；始终坚持把严格规范公正文明执法作为工作准则；始终坚持把人才科技质量建设作为强局战略；始终坚持把加强和改进党建工作作为政治保证。

形势解读

2013年是广东海事局全面贯彻落实党的十精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是海事核编转制的冲刺之年。这不仅是广东海事局2013年面临的新形势、新起点和新使命，也是其建设现代化海事强局道路上的“三座灯塔”。

这种形势之下，哪些是广东海事局取得的成功经验，需要坚持？哪些是薄弱环节，需要克服？哪些是我们工作的“短板”，需要学习和吸取兄弟单位好的做法和经验？哪些工作进展缓慢，需要重点加强？哪些举措不合时宜，需要创新？哪些困难影响全局，需要着力解决？哪些是工作瓶颈，需要突破？哪些是干部职工关注的热点问题，需要积极回应？

可以说，今后很长一段时间，广东海事局都将面临繁重而艰巨的工作任务，机遇与挑战并存。但其实方法只有一个，只要找准结合点，全面审视、科学引领，并积极有效的贯彻执行，一切困难都将只是成功道路上的小插曲。

热点解读

安全监管是重点，基层工作是难点，那么哪些工作是热点？是人才、是质量、是科技、是……放在整个广东海事层面来讲，就是人才强局、质量强局、智慧海事等。

人才强局、质量强局和科技强局是拉动广东海事科学发展的“三驾马车”，人才是根本，科技是支撑，质量是关键。拥有一支过硬的干部人才队伍，打造一个“智慧海事”信息化品牌，制定一套高效能、高水平、高质量的综合管理体系，对建设广东海事现代化强局目标的实现具有举足轻重的作用。那么，2013年围绕这三项工作要遵循的思路是什么？从哪些方面开展会更有利于现代化强局建设？广东海事局人才发展的核心理念和人才发展战略是什么？如何加强人力资源能力建设、开展人才培训、及完善人才选拔机制？如何疏通制约广东海事强局建设的信息化瓶颈？如何跟进部局“智慧海事”试点工程？怎样由“汗水型”向“智慧型”转变？如何形成海事履约管理长效机制？这些都是需要解决的现实问题。

新的形势和考验已经摆在面前，新的目标和重任也已经扛在肩头。面对这些，我们坚信，即将开启的是一段灿烂而伟大的前程，这必将凝聚所有广东海事人的力量，共同书写美丽海事。