宁波发展海洋经济前景广阔

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[摘要]宁波发展海洋经济有着独有的地理、区域、港口、岛屿、滩涂、渔业、旅游、油气等资源优势。依托优良的港口条件、发达的民营经济，宁波海洋经济得到了持续的发展。日前，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江海洋经济发展已上升为国家发展战略，而作为身处其战略核心之中的宁波面临着前所未有的发展机遇。宁波发展海洋经济前景广阔。

[关键词]坚实基础；一核；三带；六区；多点；港；桥；滩；景

[中图分类号]17062.2　[文献标识码]A　[文章编号]1005―6432(2011)18―0081―02

“书藏古今，港通天下”是宁波这座历史悠久的文明城市的宣传口号，昭示着宁波与海洋密不可分的渊源关系。早在唐代，宁波就作为“海上丝绸之路”的起点之一，开始了对外通商，并与扬州、广州一起被称为中国三大对外贸易窗口。鸦片战争后，丧权辱国的《南京条约》将宁波列为五口通商城市之一，这一切表明宁波以其特有的地理、经济优势发挥着不可替代的重要的作用。改革开放以来，宁波依托优良的港口条件、发达的民营经济，加紧了社会主义现代化建设，经济总量逐年递增。2010年，宁波地区生产总值首次突破5000亿元，达到5125.8亿元，海洋经济得到了持续的发展。日前，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江海洋经济发展已上升为国家发展战略，而作为身处其战略核心之中的宁波面临着前所未有的发展机遇，宁波发展海洋经济前景广阔。

1、发展海洋经济的重大意义

海洋经济为宁波的产业布局、海洋资源的科学开发提供了规划保障，为包括宁波在内的整个浙江提供了广阔的发展空间。对加快打造国际强港、构筑现代都市、推进产业升级、创建智慧城市、建设生态文明、提升生活品质等方面将产生积极促进的影响。发展海洋学经济，是新时期国家推进科学发展、加快转变经济发展方式的一项重大战略决策。特别是《浙江海洋经济发展示范区规划》的获批，为宁波率先发展、科学发展、转型发展、绿色发展提供了条件。只有合理地利用海洋资源，才能统筹陆上、海洋两种资源，形成良性互动，寻找到新的经济增长点。

2、发展海洋经济的坚实基础

(1)地理优势。首先，宁波“以水为魂，倚港衍生”。宁波位于我国“T”字形经济带和长江三角洲城市群中的核心地带，从海域上来讲，它位于长江黄金水道的人海口，是连接长江三角地区与黄金海岸的纽带。宁波一舟山港口一体化的建设，使沿海港口物流、物资储运优势得以进一步发挥。杭州湾跨海大桥、甬台温铁路的建成，促使宁波一跃成为连接上海、江苏、温州、金华、台州乃至福建南部地区的枢纽城市，为发展海洋经济，打造“海上浙江”提供了坚实的基础。

(2)港口资源优势。港口是宁波最大的优势，在经济和社会的发展中具有龙头和领头羊的作用。宁波港口岸线总长1562千米，占全省的30％以上，其中可用岸线872千米，宁波港是我国大大国际深水中转港之一，深水岸线170千米。航道条件良好，北仑港区域可进出30万吨级船舶，拥有生产性泊位300多座，其中万吨级以上深水泊位60多座。象山可进出5万吨级船舶。港口岸线资源既是宁波社会经济发展的战略性、龙头性资源，也是浙江省发展海洋经济、打造“海洋浙江”最为独特的优势和载体。宁波港已于100多个国家和地区的600多个港口通航。2010年宁波一舟山港货物吞吐量达6.3亿元，跃居世界海港吞吐量首位。宁波港完成集装箱吞吐量1300.4标箱，居全球第六位。据统计，2009年全市海洋经济总产值达到2500亿元，成为推动宁波国民经济发展的重要支柱。

(3)岛屿资源优势。宁波有500平方米以上的海岛516个，约占全省的1／5，岛屿面积为524平方千米，岛屿岸线长758千米。岛屿周围海域渔业资源和贝类资源丰富，发展渔业生产潜力较大。

(4)滩涂渔业资源优势。首先，宁波拥有可围垦滩涂资源约140万亩，占浙江省滩涂总面积的34％，居全省首位，主要分布在杭州湾南岸、象山港内、大目洋沿岸、三门湾北岸四大片。滩涂资源具有淤涨型、面积大、完整性好等特点，围垦开发条件优良。目前在建围垦工程有10处，共计19.6万亩，主要用于农业开发、湿地保护、城镇工业开发。其次，宁波紧邻中国四大渔场之一的舟山群岛，渔业资源丰富，种类繁多，种群恢复能力强。在滩涂浅海，水产资源养殖的自然条件良好，依靠科技进步扩大生产范围、提高产品档次的潜力较大，特别是象山港，是我国沿海不可多得的鱼虾、贝藻类等海洋生物栖息、生养、繁殖和培育的优良场所。

(5)油气资源优势。东海一直以来被誉为“东亚的波斯湾”，海域蕴藏着丰富的自然资源，仅在中国大陆架上的天然气储藏量就有5万亿立方米，原油储藏量约1千亿桶，春晓油气田总面积22000平方千米，探明天然气储藏量达700多亿立方米。

综上所述，宁波拥有海洋资源、深水大港、海洋产业、旅游资源等优势，已经具备了发展海洋经济的诸多基础和便利条件，特色邻港产业体系已经基本形成，海洋交通建设设施网络逐步完善。

3、发展海洋经济前景广阔

海洋是宁波的优势所在，也是未来发展的希望所在、潜力所在。根据《浙江海洋经济发展示范区规划》，作为浙江海洋经济发展示范区的核心区，宁波将扮演龙头角色。而对城市发展来说，宁波的发展重心将向滨海转移，宁波将全面由“三江口”时代走向滨海经济新时代。

(1)建设浙江海洋经济发展示范区、标杆。根据《浙江海洋经济发展示范区规划》，围绕大宗商品交易平台，海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的港航服务体系建设，锐意创新的宁波人已开始重新描绘“东方大港”的新蓝图――宁波将建设成为浙江省国家级海洋经济核心示范区，由“世界大港”向“国际强港”、“交通运输港”，向“贸易物流港”、“海经济大市”，向“海洋经济强市”的战略性转变的步伐。

(2)一核、三带、六区、多点的海洋经济布局。提升“一核”，即以宁波一舟山港及其依托的腹地城市为核心区；形成“三带”，即杭州湾、象山港和三门湾及其附近区域，要建设成为宁波海洋经济的主体区域；打造“六区”，即重点规划建设杭州湾区域、镇海北仑区域、梅山一六横保税物流核心区、象山港区域、大目涂区域、三门湾区域，力争成为宁波海洋经济发展的战略支撑点；发展“多点”，即在发挥陆海资源优势、整合提升的基础上，在宁波和沿海地区规划建设一批海岛开发区、海洋高新科技园区、出口加工区、海洋风景名胜区以及生态农业集聚区域。

(3)以码头建设、海铁联运、优化无水港布局、港航服务业为主要内容的港口开发。“码头建设”，即推进梅山、大榭、穿山三个港口区建设；新增5000万吨的港口货物吞吐能力、600万标箱的集装箱吞吐能力。“港航

服务业“，以保税港区、国际航运服务中心和物流园区等为依托，出台政策、完善配套、提升功能，大力发展智慧物流，鼓励发展国际中转、国际采购、进口分拨、出口配送等新型物流业态，支持拓展保税仓储、加工组装及配套增值服务，推进港口物流向价值链高端转变。鼓励航运金融创新，大力发展航运保险、船舶融资、资金结算等航运金融服务，培育和发展离岸金融市场。探索建立宁波船舶交易市场，大力发展船舶交易、船舶租赁等业务。鼓励船务服务、港航培训等行业发展，完善港航服务体系。

(4)以海洋制造业、海洋服务业、现代海洋渔业为主的现代海洋产业。“海洋制造业”：指以石化、钢铁、造船、汽车、装备制造为主的临港大工业；以石化成套设备、核电设备、风电设备、海洋环保设备为主的海洋装备制造业；以加快储运交易基地建设、加大东海油气资源开发利用，开展象山、金七门核电项目前期研究，发展海岛和近海风能、潮汐能、生物质能等海洋可再生能源的海洋能源；以规划建设宁波海洋生物工程院、宁波海洋生物科技院，重点发展海洋药物，海洋生物保健品和海洋生物功能材料产业为主的海洋生物技术及其应用技术。此外，还有海水淡化和海水综合利用产业。“海洋服务业”：一是建设全国性物流节点城市和区域性配置中心，加快发展“三位一体”港航物流服务；二是利用“港、桥、滩、景”等资源优势，推动象山港一石浦一三门海洋旅游板块发展，建设成为我国海洋文化和休闲旅游目的地；三是提升海水产品、海洋石油及制品等商贸服务水平，建设全国性的海洋产品和生产资料贸易中心；四是大力发展涉海企业投资、涉海法律与公证、涉海知识产权、金融和信息等海洋服务；五是积极申报国家海洋展览会和世界海洋展览会。“现代海洋渔业”：宁波将加强渔船管理，控制捕捞强度，优化捕捞结构。改造提升传统海洋养殖产业，优先发展高效生态海水养殖，建设一批生态友好型水产养殖区。以海水养殖业为重点，深化海产品深加工，延长海洋经济产业链，搞活海产品流通体系。

(5)海岛开发。推进南田岛、檀头山岛、象山岛中底部诸岛、渔山列岛与韭山列岛开发；形成综合利用岛、港口物流岛、临港工业岛、海洋渔业岛、海洋科技岛、现代渔业岛、清洁能源岛、海洋生态岛等主体功能岛。

(6)大宗商品交易平台。建设多个在长江三角洲、全国甚至在全世界有影响力的交易平台，如：镇海液体化工产品交易市场、镇海煤炭交易市场、镇海钢铁交易市场、镇海木材交易市场、宁波铁矿石交易中心、宁波粮食交易中心等，到2015年实现市场交易额4000亿元以上。

今后，宁波将站在浙江乃至国家发展的战略高度，走出一条高端化、生态化的临港工业发展之路。成为建设全国重要的大宗商品储运加工贸易基地、国际集装箱物流基地、新型临港工业、海洋新能源产业等，成为东海油气开发的后方基地，最终发展成为我国海洋经济参与国际竞争的核心区域和保障国家经济安全的战略高地。

[作者简介]陈亚君，曾就职于宁波市工商局商广处，1989年调入宁波电视台，曾在总编室从事节目管理，在新闻中心担任责编、主编，1996年调入宁波广播电视广告中心(现改制为宁波广播电视广告有限公司)以来，长期从事一线的广告创收工作，现为国内部副总监(国内部不设总监)，主持国内部日常广告创收等工作。