荆州市“农超对接”中存在的问题与对策
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摘要：“农超对接”有利于实现农户、超市和消费者三方共赢。当前荆州市“农超对接”的规模小、品牌少、跨度小。因此，要实现“农超对接”的可持续发展，荆州市要坚持两种经营模式，一是加快合作社和农产品品牌建设，二是政府要提供更多的服务。
关键词：“农超对接”；问题；对策建议；荆州市
中图分类号：Ｆ３０４ 文献标识码：Ｃ 文章编号：0439－８114（２０12）07－1503-03
Problems and Countermeasures of Connecting Agriculture with Supermarkets
in Jingzhou
ＸU Ｈｕｉ１，ＺHU Ｘｉｎ－ｆａｎ１，ＬUO Ｈｕｉ－ｂｉｎ２
（１．Ｃｅｎｔｅｒ ｏｆ Ｈｕｂｅｉ Ｒｕｒａｌ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ Ｙａｎｇｔｚｅ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｊｉｎｇｚｈｏｕ ４３４０２５， Ｈｕｂｅｉ，Ｃｈｉｎａ；
２．Ｊｉｎｇｚｈｏｕ Ｂｕｒｅａｕ ｏｆ Agriculture ｉｎ Ｈｕｂｅｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ， Ｊｉｎｇｚｈｏｕ ４３４０００， Ｈｕｂｅｉ，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｃｏｎｎｅｃｔｉｎｇ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｗｉｔｈ ｓｕｐｅｒｍａｒｋｅｔｓ ｉｓ ｇｏｏｄ ｆｏｒ ｔｈｅ ｂｅｎｅｆｉｔ ｏｆ ｔｈｅ ｔｒｉ－ｐａｒｔｉｅｓ ｏｆ ｐｅａｓａｎｔ ｈｏｕｓｅｈｏｌｄ， ｓｕｐｅｒｍａｒｋｅｔ ａｎｄ ｃｏｎｓｕｍｅｒ． Ｃｕｒｒｅｎｔｌｙ， ｃｏｎｎｅｃｔｉｎｇ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｗｉｔｈ ｓｕｐｅｒｍａｒｋｅｔｓ ｉｎ Ｊｉｎｇｚｈｏｕ ｉｓ ｆａｃｉｎｇ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ ｓｍａｌｌ ｓｃａｌｅ， ｆｅｗ ｂｒａｎｄ ａｎｄ ｓｍａｌｌ ｓｐａｎ． Ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｒｅａｌｉｚｅ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｃｏｎｎｅｃｔｉｎｇ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｗｉｔｈ ｓｕｐｅｒｍａｒｋｅｔｓ， ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｓ ａｎｄ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔ ｂｒａｎｄ should be sped up， ａｎｄ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｓｈｏｕｌｄ ｐｒｏｖｉｄｅ ｍｏｒｅ ｓｅｒｖｉｃｅｓ．
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｃｏｎｎｅｃｔｉｎｇ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｗｉｔｈ ｓｕｐｅｒｍａｒｋｅｔ； ｐｒｏｂｌｅｍ； ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ； Ｊｉｎｇｚｈｏｕ
农业部与商务部密切协作，从２００８年开始“农超对接”试点工作，取得了明显成效。目前，全国已有２８个省（区、市）开展了“农超对接”工作，涉及蔬菜、粮油、畜禽产品、干鲜果品、茶叶、水产、食用菌、特色养殖等１０多类农产品。农业部直接帮扶２ ０００多家农民专业合作社与超市实现“农超对接”，带动１．１万家农民专业合作社与超市建立了产销关系［１］。
自开展“农超对接”以来，荆州市先后与沃尔玛、大润发、易初莲花、上海华联、中商、武商、中百、好邻居等３０多家大中型连锁超市企业举行了联合或专场农超对接活动，截至２０１０年，共有１４个基地、５２家农民专业合作社和７家农产品加工企业与上述超市实现了对接，建立了长期稳定的直采和供货关系。２００６年实现交易０．８亿元，２００７年为２．４亿元，２００８年为３．３亿元，２００９年为５．１亿元，２０１０年已达到７．５亿元，连续５年实现大幅增长，年均增幅为７５％。
１ “农超对接”实现了超市、农户和消费者三方共赢
“农超对接”是我国农产品供应链上发生的一次划时代的革命，它的意义就在于用“看不见的手”取代了多年来我国农产品生产与流通领域中占主导地位的“看得见的手”［２］。它将农民专业合作社与千变万化的大市场对接起来，构建了市场经济条件下的产供销一体化链条，实现了超市、农户和消费者三方共赢。
１．１ 超市在市场经济中占得先机，获得竞争优势
１）随着超市商品同质化愈加严重，生鲜商品的重要性逐步显现出来。生鲜经营最能体现差异化和个性化经营特点，它已成为超市的核心竞争力。荆州市的大润发、好邻居等超市实现“农超对接”后吸引了大批的顾客，带动了其营业额的增大。
２）“农超对接”使超市避免了商品定价权的争夺。“农超对接”剔除了繁杂的中间环节，降低了采购成本，使超市获得了定价自。荆州市“农超对接”超市的蔬菜销售价格平均比农贸市场低８％～１２％。
３）超市通过“农超对接”有效地降低了采购成本。数据显示，荆州市的大润发、沃尔玛、中商、武商、中百、好邻居超市开展“农超对接”以来，超市生鲜商品的采购成本下降了２０％以上，销量增长了５０％～１５０％，有效提升了销售业绩，显著增加了超市的市场竞争力。例如，荆州市“农超对接”超市的大白菜采购价格只有过去的５０％。
４）超市开展“农超对接”，树立了扶持农业、关注民生的良好形象。优秀的“农超对接”企业还可以获得荆州市政府的政策支持和财政补贴。
１．２ 产销对接使农产品销路有保障，农户收入明显增加
１）“农超对接”后，农产品不愁销路，且能获得合作社的技术指导及合作超市的监督，收入明显增加。荆州市李埠镇的诚信绿色蔬菜专业合作社与荆州城区的好邻居超市签订了对接协议，合作社负责收购农民的蔬菜供货给超市，超市负责销售。诚信绿色蔬菜专业合作社引导农民进行了基地规模化连片种植，并为他们提前、产中、产后的一条龙服务。该镇农民每年种的萝卜、土豆直接供应给好邻居超市，每年纯收入２万元，比对接前年增收
２ ０００元。２０１０年大闸蟹供应商监利县利群农工贸有限公司通过与沃尔玛合作，将２ ２６６．７ ｈｍ２淡水养殖基地作为其“农超对接”基地，带动了６５０户农户共２ ５００名农民受益，每年可为农户创产值约１亿元，带动农民增收１ ０００万元。
２）减少流通损失。鲜活农产品的流通损失大概是１０％～１５％，每个农户生鲜产品流通损失平均约１００元，实行“农超对接”后能减少这部分损失，农民可相应获益。
１．３ 消费者可以购买到新鲜、实惠的农产品
实行“农超对接”后，过去要２４～４８ ｈ才能在超市上架的农产品，现在一般都能在１２ ｈ之内上架，快的在３ ｈ左右就可以上架。消费者可以方便地买到公安、洪湖、李埠、太湖等地的生鲜和特色农产品。同时，这些农产品的价格也比农贸市场要低一些。
２．１ “农超对接”的规模小，对接存在障碍
截至２０１０年底，荆州市农民专业合作社已经发展到１ １２１个，可是真正实现了和超市对接的却只有５２家。比如，沃尔玛购物广场是荆州市首批实行“农超对接”的试点超市之一，作为超市巨头，公司每天都必须为顾客提供品种繁多的鲜活农产品。然而，该超市的大部分农产品都来自外地，在荆州仅和监利县利群水产农工贸有限公司进行了“农超对接”，其主要原因是很多专业合作社无法达到他们的要求。以果蔬产品为例，沃尔玛对其产品基地的总面积有着很高的要求，对每一级别的果蔬规格也有精确的标准，他们要求同一区域品牌必须能提供系列产品。
目前，荆州各类农业专业合作社都普遍存在规模小、实力弱、带动辐射范围窄等问题，市场开拓能力十分有限。然而，零售巨头们的“门槛”却很高，这让荆州很多小型合作社转而与一些区域型超市合作。不过，小超市虽然采购量小，但要求的品种很多，这又让一些合作社犯了难，于是很多合作社还是只能选择将自己的果蔬产品卖给经销商。
此外，超市的诸如结算模式等因素也阻挡了一部分合作社。超市往往是先卖产品再结算，很多合作社农民就面临资金周转不灵的问题，他们很难适应超市的这种结算模式。
２．２ “农超对接”的品牌少，规模化程度低
虽然荆州市各大超市销售的蔬菜、禽蛋、鲜鱼、鲜肉、瓜果、大米等产品多产自本地，其中也有少数的酱油、豆瓣酱、鱼糕、盐蛋、皮蛋等一些加工食品出售，但是在沃尔玛、武商量贩、中百仓储、大润发等“农超对接”超市的货柜上仅有产于本地的福娃牌大米、洪湖莲子、荆州豆皮、得记食品、小胡鸭、金鲤鱼等少量深加工农产品。相对于货架上数万品种的加工食品而言，本地商品所占的比例很少。究其原因，主要存在以下３个方面的问题。
一是荆州市本地的高附加值农产品少。荆州市农业以初级生产为主，农产品深加工企业偏少，高附加值的农产品少。二是生鲜农副产品和深加工的农副产品进入超市门槛较高。首先必须具备最基本的产地认定、产品认证和ＱＳ认证等相关认证。其次，在生产规模上，产品必须具备连续性和有组织性，货源能充分满足超市经营需要；在规格上，产品要达到标准化要求，大小、外表、内在品质大致相当；包装上，产品要注明产地、生产日期、保质期、净含量等内容；在运输上，物流运输工具要保障产品的新鲜和运输链的完善。三是由于长期以来荆州市农副产品生产者是散户经营，生产者的小农意识决定了他们比较看重眼前的利益。他们缺乏经营理念、品牌意识，在产品的发展和品牌的维护上缺乏长远眼光。农民在自然、自发的生产过程中，很难得到必要的指导、帮扶，导致其生产上无法形成规模化、规范化、标准化及制度化。
２．３ “农超对接”的跨度小，对接区域小
荆州市是一个农业大市，“农超对接”工作要向纵深发展，需要扩大农副产品的销售对接的范围，让荆州的农产品走向全国各大超市。然而，当前荆州市的“农超对接”局限于当地的超市，并没有发挥出农业大市、农业强市的优势。
荆州还是“中国淡水渔业第一市”，其水产养殖面积和产量连续１５年位居全国市州之首，小龙虾、螃蟹、黄鳝、黄颡鱼、乌龟和甲鱼等五大名特优产品逐渐成为荆州水产的代名词。如今，笔架鱼肚、青莲乌龟、荆州鱼糕、清水河蟹等优质品牌产品相继走向市场。目前荆州无公害水产品产地认定达到１３８个，面积１２．５万ｈｍ２，获得无公害水产品标志品种２８０个，绿色食品标志品种６个。虽然，２０１０年１０月荆州举办的淡水渔业展示交易会吸引了沃尔玛、上海华联、大润发等５６家大型采购商参会，并签订了３２个对接合作项目，但是，荆州市的水产品外向性对接比重还很低，荆州市政府和合作社还有进一步开拓市场的巨大空间。
“农超对接”跨度小主要是由于荆州市农产品品牌少、规模化程度低及营销人才不足等原因造成的。
３ 荆州市“农超对接”可持续发展的对策建议
“农超对接”模式在国外很流行，美国大约90%的农产品都是直接供应超市，日本大约是80%，欧洲大约是85%。国外农产品集中在几家大的农场主手里，所以超市可以直接实现农产品直供。然而国内农业以小而散的农户为个体，就需要通过“农超对接”的方式实现农户与零售商的对接。荆州市“农超对接”必须克服当前存在的问题，才可能获得可持续发展。
３．１ 坚持“超市＋专业合作社＋农户”和“超市＋基地＋农户”两种模式
现代农业需要集约化经营。“农超对接”本身就是农业现代化的一个表现，分散的小规模生产已经难以适应。因此，需要从制度上进行创新，通过制度变迁来获得更大的经济社会收益。以家庭承包经营为基础建立的农民合作组织，把小规模生产的农民组织起来，促使土地流转集中，扩大生产规模，用现代化管理方式经营农业［３］。在具体的对接模式上，建议建立以下两种模式。
１）“超市＋专业合作社＋农户”模式中，农产品价格由农户根据市场需求确定，农户与合作社签订合同，合作社又与超市签订合同，农产品由超市负责销售，不需要经过中介商贩，直接实现了合作社－农户－超市三方的产、供、销“无缝对接”。同时，在结算方式上，超市与合作社结账，合作社与农户结账，农户不需“零星散卖”农产品，收入直接进入农户账户。这样，超市依托顺畅的销售渠道，既有稳定高品质的农产品货源、达到稳定客源的目的，又能带动顾客消费其他类别商品，提高经济收入。
２）采取“超市＋基地＋农户”模式，进一步加大大型超市直采力度，大力发展订单农业，促进鲜活农产品的顺畅流通和消费者的消费安全。“超市＋基地＋农户”产业链的形成，架起了超市与生鲜产品基地之间的桥梁，农民经营的生鲜产品能以最短的流程上到餐桌，农民的生鲜产品自然变得“好卖”。农民没有了销售的“烦恼”，将集中精力搞好标准化生产，生鲜产品的质量也得到提高。在这种良性循环中，农民的收入节节增高。生鲜产品直供店还可以在第一时间将农产品需求信息反馈给农户，使农户能够有的放矢地开展生产经营。
３．２ 加快荆州市农产品品牌建设
１）鼓励专业合作社标准化生产，并主动申请农产品品牌，搞好品牌经营，为“农超对接”做好准备。
２）将现有的农产品品牌做好宣传，力争与国内大型超市多合作，进一步扩大荆州农产品“农超对接”的销售区域。
３．３ 荆州市农业合作社要进一步做大做强
荆州市的农业合作社普遍还不够大，生产的产品也不够全，因此当前与大型超市合作的还不多。荆州市的农业合作社只有进一步发展壮大，并且扩大产品种类，坚持高品质的标准化生产，才能吸引大型超市与其合作。农业合作社做大做强后才能提高农产品加工和存储能力，才能减少农产品进入市场的交易成本。
在尊重农民群众和合作社意愿的前提下，荆州市要积极探索农业合作社之间多种形式的联合与合作，做大做强一批合作社，充分发挥集聚效应，形成规模效益，切实做好对超市的均衡供应。同时，要重视合作社营销人才的培养和引进，搞好市场开拓工作。
３．４ 荆州市政府要提供更多的服务
１）多方搭建“农超对接”平台。市政府要更多地注重对农民专业合作社权益的保障，特别需要从扶持合作社的角度，对合作社进行“农超对接”、聘请专门销售人才等经营活动提供更多机会，给予更多补贴，从而切实提高合作社闯市场的能力，实现合作社的健康、持续发展［４］。农业局、商务局等部门要通过组织各类农产品交易会、农业展会等引导农民专业合作社与超市签订长期购销合同；积极利用产销旺季组织“农超对接”推广活动；引导有条件的超市开设“农超对接”产品销售专卖区或专卖柜台，加大宣传力度，扩大社会影响。
２）加大财政资金投入，支持农产品冷链物流建设。建设现代化的农产品冷链配送中心，是解“农超对接”困局的有效途径之一。建设高效的农产品冷链配送中心，重点是加强鲜活农产品冷藏冷冻设施投入，对部分鲜活农产品实行强制性冷链流通，降低鲜活农产品损耗，保障鲜活农产品质量。荆州市要积极扩大财政扶持规模，支持合作社储藏保鲜、物流配送能力建设，保证蔬菜等鲜活农产品安全上市、均衡上市。
３）落实商务部、农业部２０１１年２月出台的“全面推进农超对接工作的指导意见”，要求超市降低合作社鲜活农产品进入超市的门槛，鼓励超市采取日结方式收购生鲜农产品，稳定对接关系。建议荆州市的各大超市简化进入超市的手续，减免进场费、货架费、滞销费。引导各超市把从供应链中减少的成本的１０％～１５％返利给农民。
参考文献：
［１］ 韩长赋．推进“农超对接”促进“菜篮子”稳定发展［Ｊ］．中国农民合作社，２０１１（１）：９－１０．
［２］ 胡定寰．揭开“农超对接”的神秘面纱［Ｊ］．农产品加工（创新版），２０１１（１０）：１１－１２．
［３］ 曾祥明．农超对接：求解“三农”困境的市场化新路径［Ａ］．黄建国，庞道沐，陈文胜．湖湘三农论坛［Ｍ］．长沙：湖南人民出版社，２０１１．４８７－４９３．
［４］ 王艳梅．发展“农超对接”的主要障碍与对策［Ｊ］．湖北农业科学，２０１１，５０（１７）：３６７１－３６７２，封３．