浅析铁路施工项目中成本控制管理
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摘要：提高经济效益是施工企业经营最终的追求目标，也是企业生存与发展的根本保证。而工程项目的成本控制是铁路施工企业增加盈利的根本途径，也是企业发展的基础。项目成本控制的根本目的在于通过成本管理的各种手段，达到可能实现最低的目标成本的要求。成本控制工作实施程度的大小，直接关系到铁路施工企业效益的好坏，对于增加企业的竞争力具有一定的实践意义。
关键词：铁路工程项目；成本控制；经济效益；成本管理
提高经济效益是施工企业经营最终目标，也是企业生存与发展的根本保证。而工程项目的成本控制是铁路施工企业增加盈利的根本途径，也是企业发展的基础。项目成本控制的根本目的在于通过成本管理的各种手段，达到可能实现最低的目标成本的要求。成本控制工作实施程度的大小，直接关系到铁路施工企业效益的好坏。在铁路建筑市场日趋激烈的今天，铁路施工企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须不断完善项目管理和项目成本控制，强化各项管理工作，健全成本管理责任制，挖掘降低成本的潜力，才能提高经济效益。
1铁路工程施工的成本管理与控制综述
1.1铁路施工成本管理
铁路施工中的成本控制是一项贯穿这个工程施工过程的核心管理对象，从大的方面看，铁路工程施工项目的成本主要就是指项目施工阶段的所发生的全部费用的总和，其次包括了直接和间接发生的成本支出，其成本的形成较为复杂，关系到了整个施工的环节。具体看铁路施工的成本控制内容就是在满足多种施工目标的前提下合理的控制施工的成本支出，通过有效的计划、组织、制度、控制和协调等来尽可能的降低施工中所产生的不必要的成本支出，以此实现对成本控制的目标。这就是成本管理的核心思路。
1.2施工成本控制的必要性
如果将成本管理看做是一个针对“成本”而形成的管理框架和思路，而成本控制则是管理模式下的具体手段和方式。即通过管理的思路和手段完成对施工成本的控制。成本控制在施工中有着不可或缺的作用，通过成本控制可以实现效益的最大化，即保证整个项目的合理效益，以此保证在市场环境下获得合理的利润，这是铁路施工项目开展和实施的原动力。
2铁路工程项目成本控制原则
施工项目成本控制原则是铁路施工企业成本管理的核心 ，在对项目施工过程进行成本控制时 ，必须遵循以下基本原则 ：全面性原则、成本最低化原则、目标管理原则、责权相结合的原则、例外管理的原则。
3当前铁路工程项目施工成本管理存在的问题
首先，铁路工程项目的成本形成贯穿了整个施工过程中，许多铁路施工企业对施工完成本核算非常重视，但对施工前的成本控制却不力，使得项目经理部人员事前并不清楚分部分项的成本控制目标，不明白每月的成本控制计划，因而就不知道采取措施进行控制造成公司和项目经理不能随时掌握项目成本的真实情况，而不能及时进行偏差纠正，最终导致项目成本失控。目前，我国的铁路施工项目经理部普遍存在经济观念不强的现象，也就是在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验，而无人关心工程项目的成本管理工作。
其次，材料费一般占工程成本的70%以上，在管理上有些铁路施工企业没有领料用料制度，或有制度无人执行，致使材料进场无数，出库无数，余料无回收，失窃及浪费现象严重。尤其是实行计件承包后，架子队忙于出产量，材料物资过量消耗，机构设备过度磨损，小型手动工具无人爱护，有时借出有手续，还回无验收；下料计算不准确，废品率超标，钢筋堆放无人看管，遗失时有发生，造成闲置浪费，材料供应记录不全，供货量与实际不符。有些项目由于人手紧张没有专职的材料管理人员，没有供料计划或供料计划无人执行。出了问题往往追不到责任人，这也是造成项目成本失控的主要原因。
最后，铁路施工项目重视生产成本，弱视质量成本、工期成本、而对铁路施工生产中出现的不可预见成本的发生只是顺应其自然、任其发生，而不加以控制。实际上，不可预见成本也是可以控制的，如安全事故损失就可以避免。其它诸如扰民费、青苗赔偿、政府部门罚款等也是可以减少或避免的。
4铁路工程项目成本控制的途径
降低工程项目成本的途径,应该是既开源又节流或者说既增收又开支:只开源不节流，或者只节流不开源,都不可能达到降低成本的目的。编制科学合理的施工组织设计、实行二次预算分割,合理制定项目目标责任成本、采取经济措施控制工程成本等都是做好铁路工程项目的成本控制。
4.1人工费控制
目前铁路工程概算编制办法中一般地区人工费标准非常低。所以，在铁路工程项目中，人工费单价的控制空间并不大。人工费的控制主要是从用工数量上进行控制，可采用技术革新，不断提高队伍的技能，注意劳动组合和人员的配套，充分利用有效工作时间，尽量减少非生产人员数量等手段以提高劳动生产率，降低工天消耗量。
4.2材料费的控制
在铁路工程项目中，材料成本占整个工程成本的比重很大，而且有较大的节约潜力，在其他成本出现亏损时．往往要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的控制。是控制工程成本的关键。材料费的控制，按照“量价分离”的原则，一是对材料用量的控制：二是对材料价格的控制。
材料用量要按定额确定单项工程的材料消耗量，严格执行材料进场验收和限额领料制度，有效地控制材料损耗量(如施工操作过程，和施工场内运输损耗等)；要实行责任成本管理，责任落实到班组；改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺和新材料。要对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，在保证标材质的前提下，力求用低价材料，并加强周转材料的管理，以增加材料的周转次数。
材料价格主要有材料采购部门在采购过程中加以控制．要以材料预算价格来控制材料采购成本。材料采购是材料成本控制的源头，必须及时掌握市场价格的变化．在实行“货比三家”和“优中选优”中选择质优价廉、供货及时和信誉良好的材料生产厂家。
4.3施工机械费的控制
机械费主要是由机械台班消耗量和台班单价两方面决定。为有效控制台班支出．要制定切实可行的施工组织设计，合理地配置施工机械的型号和数量．加强设备租赁计划管理．控制好机械租赁费用，避免设备闲置：要加强机械设备的调度工作，提高现场设备的利用率。
4.4铁路工程项目的安全、质量控制直接影响到工程项目的经济效益
4.4.1加强安全管理
控制安全事故对工程成本的影响工程质量成本是指为保证和提高工程质量而支出的一切费用,以及未达到质量标准而生产的一切质量事故损失费用之和。在施工中，要加强工程项目的技术质量检验及人员的技术,提高操作人员的技术素质。要切实加强质量管理，严把各道工序质量关，提高工程质量一次合格率避免返工及质量事故的发生,降低质量成本，提高经济效益。
4.4.2加强质量管理．控制工程质量成本
确保项目施工现场人员的人身安全和机械设备安全,是施工现场管理的重要内容。在项目施工中,要加强现场安全管理,防止安全事故的发生,从而减少项目成本开支。工程成本控制的最终目的，就是向成本要效益，就是以最低的成本投入，获得最大的经济效益。成本控制是一项贯穿于施工全过程的复杂工作，涉及各部门、各环节及人、材、物各要素，稍有不甚，就可能失控。而每一个铁路施工项目都有其自身的特点，这就对铁路施工企业和项目经理部的管理提出了更高的要求。经济效益观念是项目经理应牢固树立的思想观念，因为工程项目的效益，是企业生存和发展的物质基础和经营目的。是企业经营管理的着眼点和落脚点。企业在搞好工程成本控制的同时，还要采用先进的科学技术，从而降低成本，取得好的经济效益。
5结语
工程成本控制的最终目的，就是向成本要效益，就是以最低的成本投入，获得最大的经济效益。成本控制是一项贯穿于施工全过程的复杂工作，涉及各部门、各环节及人、材、物各要素，稍有不甚，就可能失控。而每一个铁路施工项目都有其自身的特点，这就对铁路施工企业和项目经理部的管理提出了更高的要求。经济效益观念是项目经理应牢固树立的思想观念，因为工程项目的效益，是企业生存和发展的物质基础和经营目的，是企业经营管理的着眼点和落脚点。企业应坚持每个项目单独核算。落实项目成本，以项目成本作为项目经理经济责任的重要考核指标，项目完工后，通过考核与分析，确认项目成本完成情况，并认真实现奖罚。
参考文献：
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