“两个舆论场”若干歧义的破解

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对“两个舆论场”之说，有的文章强调“两个舆论场不仅对同一现象看法不同，甚至对社会整体认识也有很大差别”，需要“打通两个舆论场，使二者尽量吻合”。有的文章则认为，两个舆论场讨论的内容大抵相同，只是讨论的方式、使用的话语不同。还有的文章指出，舆论本来就发生在民间，官方媒体只能引导舆论，将二者“打通”既没有必要，也无法做到。这些文章之所以产生歧义，因为人们对舆论、舆论场及主流媒体的功能有不同的理解。

一、舆论、舆论场与宣传场

对两个舆论场的歧见主要来自对舆论涵义认识的差别。有的文章写道：“舆论的英文是public opinion，也就是意指进入公众视野的观点才叫舆论——你自己的看法不为大众所知，也谈不上是什么舆论。”还有的文章认为：“所谓舆论，就是精英阶层的观点——而且很重要的一点是，这些观点，大部分符合媒体人士自身的看法。”这两种论断都值得商榷。

进入“公众视野的观点”不一定是舆论，只有公众一致赞成的观点才是舆论，正如英文public opinion所示，舆论是公众意见。

当人们使用网络舆论、主流媒体舆论、民间舆论、精英舆论或官方舆论这些概念时，首先应判断它们是公众意见还是少数人意见。大量重要观点是由精英提出来的，但只有经过公共讨论后被大众接受，才能成为舆论。无论网络还是主流媒体表达的意见，其中包括精英意见，只有在社会互动中得到大众赞同，才能形成舆论和舆论场。舆论场是舆论形成和传播的场所，往往容纳多种意见的交流和融合，成为舆论传播的空间或渠道。

近年来，主流媒体传播的一些观点出自宣传需要，只能叫做宣传场而不是舆论场。认为所谓两个舆论场的“对峙与分歧越来越大”，实际是网络舆论场与主流媒体宣传场的分歧和对峙，把宣传场与舆论场混为一谈，不仅偏离了舆论的本质，也模糊了网络与主流媒体传播内容的重大差别。

二、主流媒体既是宣传场，又应成为舆论场

主流媒体在党委主导下开展宣传工作，重视传播正面事件和观点，这是我国主流媒体的重要功能。宣传内容在媒体内部或媒体间经过互动，形成宣传声势，构成庞大的宣传场。

但主流媒体的某些宣传太多、太烂，以至大话、空话、套话和各种会议号召占去过多的版面和节目时间。正如同志警告的那样：“有的为了迎合或满足某种需要，说假话、大话、空话，甚至弄虚造假”；“如果不重视、不警惕、不纠正，其消极影响和后果不可低估。”绝不应把这种宣传都视为正面报道，一旦泛滥它决不能维护政府形象，反而败坏了干部作风。主流媒体上的宣传如果盛行官话并由此造成压力，公众就心向网络，涌到网络上发表意见，网民在传统媒体上用真名说假话，而在网络上用假名说真话的现象就会层出不穷。

正确发挥主流媒体的宣传功能，必须说真话，全面反映实际，广泛听取群众意见，同群众进行双向交流和对话。贯彻这一宣传方针，主流媒体首先要成为舆论场，多反映和听取群众的呼声。当主流媒体既是宣传场又成为舆论场时，才能进行正确的宣传，并作为社会舆论的灯塔引领社会思潮。1980年6月20日《人民日报》发表《长途贩运是投机倒把吗？》的文章和读者稿件，经过各种意见的交锋，最终多数人赞成“长途贩运”是正当的经营活动，解放了多余劳动力，方便了群众生活。看到《人民日报》的文章，不少经商的农民喜出望外，浙江有的商贩把《人民日报》捆在扁担上去赶集，仿佛为自己找到了护身符。党报舆论辐射到民间，极度扩张了党报舆论场的影响力，推动了农村最初改革的深入发展。

但在网络舆论大行其道的21世纪，主流媒体的舆论场似乎逐渐萎缩，宣传场却很旺盛。直到今天，有多少主流媒体发表过民众的来信和来稿，讨论“如何防止野蛮拆迁”“怎样有效地打击腐败”“如何解决医疗和养老等社会保障问题”……对重大公共问题和事件，已难以首先在主流媒体上听到群众的呼声，同网络舆论和舆论场恰成反差。

有一种观点认为：“主流媒体大多报道面上的东西，因而看到的是和谐景象，而网友喜欢关注敏感的、负面的事件，当然发出的多半是负面的声音；政府为了维护自身形象，正面报道多、负面报道少。”@这种观点似是而非。十报告指出：当前“社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域道德失范、诚信缺失”；“少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻”。一些群众亲身感受到与此相关的恶性事件，有强烈的危机感，拥入网络愤慨谴责，绝不是什么“滋事寻衅”“关注负面”，而是网络舆论的正义之举。网络舆论场虽有恶意、污浊的杂音，但作为公众意见的高涨声浪，基本是健康、正确的。

主流媒体一旦成为舆论场，同网络舆论形成合力，就会极度强化社会的凝聚力，提振社会正气。2008年5月12日，新华社、中央电视台和中央人民广播电台在汶川大地震刚一发生，立即报道了快讯和滚动新闻，顷刻，网络跟帖犹如倾盆大雨，形成磅礴的舆论气势，激发了全国民众抗震救灾的决心。主流媒体成为舆论场，随之产生引领网络舆论、同群众一呼百应的效果，形成巨大的舆论洪流。

三、主流媒体：重建网络背景下的强大舆论场

由此看来，主流媒体不仅是、而且能够成为比网络更好的舆论场，南振中先生提出“两个舆论场”的概念并无不妥。只是由于种种原因，传统媒体舆论场的功能常常萎靡不振，甚至回避反映群众的强烈呼声，抛弃了传统舆论场应有的价值。马克思早就说过，报刊是“广泛无名的社会舆论机关”“报纸是作为社会舆论的纸币流通的”，马克思给报刊的舆论定位是“人民千呼万应的喉舌”。现在不是打通“两个舆论场”的问题，而是主流媒体重建网络背景下的强大舆论场，抢占社会舆论的前沿和核心地带。

通讯社、报刊和电视广播的重要新闻，能在相当范围内引起公众的注意，在一定程度上引发公众的讨论，从而成为舆论的发动者。主流媒体善于倾听和采集群众的呼声，反映他们的疾苦和思索，根据民间舆论增加相应的后续报道，就能造成大范围的舆论。大众需要媒体表达意见，民主社会的公众通过主流媒体找到共同声音，使单个人的弱势变成多数人的强势，也使政府官员“广纳群言、广集民智，增进共识”。

传统媒体首先是舆论的反映者，其次才是舆论的发动者和引导者。主流媒体吸纳社会舆论，除明显有害或极为错误的意见外，要善于把不同意见汇集起来，让受众和编辑部一起思考，最终赋予民众意见以某种形式和方向，使正确的观点脱颖而出。主流媒体提炼的意见不仅系统，而且观点严谨，语言也更为严密、准确，这同网络舆论的杂乱无章，以至糟粕难除的状况不同。它对人民的切身要求和发自肺腑的声音做出最科学、最有感染力的表达，绝不会像网络舆论那样夹杂着污言秽语，必然把舆论场建在民间舆论的制高点。

在网络舆论快捷、集束、震荡的冲击下，主流媒体重建舆论场的关键是在第一时间反映民间呼声，对公共事件和危机事件作出先声夺人的报道和评论。这需要记者沉到社会底层，加速稿件编排过程中的把关运转，构建生活中最真实、最有民意本质的话语，提高传播内容的公信力。媒体代表的意见可以和社会舆论一致，也可能对民间舆论的选择有自己的侧重，但表达的意见必须深刻、准确、有说服力。许多群众的意见是分散的，或具有情绪『生和偏激性，在多数情况下，正确意见与错误意见混杂在一起。主流媒体反映民众的要求，最终是为了提炼最有价值的见解，指引大众的思考。改变某些公众意见的粗俗表达，配发一语中的的评论，提高媒体的舆论质量，不仅能扭转人们的陈旧观点，而且强有力地影响政府的决策和民众的行动。

人民的整体追求反映社会的发展方向，主流媒体必须是这种方向的代表。媒体每天向几千万、甚至几亿人说话，在同一时间内使不同地域的人听到与自己相同的声音，思想感情愈加相互靠近，随之形成更大的社会凝聚力。当今的新闻模式富有舆论化，大量深度报道、访谈式新闻都在发表意见，舆论供应量不断增长。主流媒介在成为舆论场之后，也要完成其宣传场承载的使命，及时给公众提供对事件的理解，影响人们对事件的看法，使宣传翻转为一种舆论动力。在广阔的社会空间，多家主流媒体表达的一致意见易于形成广大公众的一致态度，最终使大众对主流媒体产生依赖，这种依赖终将像一些人苦恋网络那样难以割舍。（作者是清华大学新闻与传播学院教授、博导）