宁夏农村经纪人自身素质问题研究

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摘　要：近年来农产品流通不畅成为制约宁夏农村经济发展的一大瓶颈。而随着农村经纪人队伍的发展壮大，在搞活农产品市场流通，促进农业增效、农民增收，推动农村经济发展方面发挥了积极作用。对宁夏农村经纪人自身素质存在的问题进行了客观分析，在此基础上对如何提高宁夏农村经纪人的素质提出了一些对策和建议。

关键词：农村经纪人；素质；问题

中图分类号：F323 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）36-0052-02

近年来，随着中国农副产品产量、品种的迅速增加，大多数产品已由卖方市场向买方市场转移。部分地区的农产品随之出现了销售难的问题。与此同时，一些头脑灵活、善于经营的农民开始离开自己的土地，学习做一名农民与市场之间的联络员，即通过从事中介联系，约定客商来村里定点收购产品，有的则雇人把大宗农产品贩往外地，从中赚取佣金。事实上，这些农民扮演着农村经纪人的角色。

一、宁夏农村经纪人发展现状

农村经纪人是连接农业生产和市场流通的桥梁，是提高农民和农业组织化程度、推动农村经济发展的重要载体[1]。近年来，我区农村经纪人队伍得到快速发展，据宁夏工商行政管理总局2011年的调研统计，全区已登记注册农村经纪人15258户，年经纪总量达120亿元以上；农民专业合作组织2333家，成员总数近13万人，出资总额30亿元。作为推动农村经济发展的一支新生力量，农村经纪人在传播信息、衔接产销、搞活农产品流通、促进农业产业结构调整、提高农村生产力发展水平等方面起到了重要作用，为我区社会主义新农村建设和构建和谐社会作出了积极贡献。

宁夏回族自治区工商局继续落实“合同帮农”“经纪活农”“商标富农”“红盾护农”等服务三农机制，不断提升惠农服务，加大惠农力度。同时结合宁夏实际，依托沿黄城市带以及中心城市农副产品批发市场，围绕农业产业化经营，加大特色农产品经纪人发展支持力度，争取实现全区登记注册农村经纪人突破2万户。同时工商部门将加大对签订涉农合同的指导力度，提高合同履约率。加强农资市场监管，强化流通环节农资商品质量监测，严厉查处坑农害农行为，切实保护农民权益，促进农村经济健康有序发展。我区工商部门在服务三农中增效提质，出台实施了《关于发展壮大农村经纪人队伍农民专业合作组织促进农村经济发展的意见》，加大农村经纪人、农民专业合作社的指导培育力度，围绕服务三农，开展诚信宣传，从利益共享、风险共担的角度，突出宣传诚信履约对涉农企业和农民所带来的近期收益和远期利益。

据自治区工商局介绍，目前农村经纪人已成为部分县区经济发展的主力军，经纪业务占当地经纪总量的80%左右，经纪活动基本覆盖了蔬菜、水果、牲畜、禽蛋、粮食、水产等主要农产品，也有越来越多的农村经纪人借助互联网、电子商务等科技手段拓宽经营事业，提高经济效益。有“中国枸杞之乡”之称的宁夏中宁县，围绕枸杞、硒砂瓜、红枣等地方特色产业，培育发展个体农村经纪人近2400户、农民专业合作社130余家，带动周边市县农户8.5万户，农产品加工转化率达到60%，实现产业化经营收入超过16亿元。

二、宁夏农村经纪人自身素质存在的主要问题

1.整体知识素质有待提高

一是部分农村经纪人的思想认识水平较低，他们在灵魂深处仅仅把经纪人这一行当作谋求衣食的手段，而不是当作促进城乡商品流通、带动农村经济发展的事业来做。二是整体文化素质不高，缺乏科技支撑。农村经纪人大多没有受过充分教育，半农半商，或亦农亦商，不少人缺乏业务技能、法律知识，盲目从事中介业务[2]。

2.能力素质有待提高

一是市场信息采集与分析能力不强。由于大多数农村经纪人计算机操作与应用能力不强，信息技术知识了解较少，导致市场信息采集手段比较落后，季节松散型、家庭单干型所占比例较大，宏观上难以把握农产品市场供求关系及发展趋势，难以分析和预测市场。二是营销技能薄弱。大部分农村经纪人由于缺乏必要的营销技能和营销知识基础，面对激烈的市场竞争显得弱不禁风，参与市场竞争和抵御风险的能力不强。另外，大多数经纪人营销组织较分散，缺少必要的营销手段，没有充分利用起社会的合作和分工机制，也很少意识到品牌营销给农产品带来的高额附加值，这些必将阻碍他们的进一步发展[3]。

3.职业道德素质有待提高

遵纪守法和坚守诚信是农村经纪人最基本的道德素质。但是宁夏大多数农村经纪人基本上还处在无序、无组织状态，市场中的欺诈行为、恶性竞争等违法违纪现象时有发生。少数经纪人无视商业信用和职业道德，坑农、害农、损农的现象时有发生。如有的经纪人受利益的驱使，对农民利益保护不够，形成价格垄断；有的农村经纪人习惯于“口头协议”，造成一些协议无法履行；有的经纪人收走农产品后长期拖欠农民销售款；有的利用虚假信息诱导农民签订合同，不择手段地压级压价、欺行霸市、强买强卖，坑蒙拐骗伤害农民；有的经纪人销售的农产品检疫把关不严，包装粗糙，导致一些农产品进不了城市超市。这不仅降低了农村经纪人在农户中的诚信度，而且不利于经纪人之间的交流与合作，也限制了农村经纪人积极作用的进一步发挥。

4.心理素质有待提高

心理素质是指对待风险的态度和承受能力，对待成功和失败的态度，并保持良好的心理健康素质。但是宁夏大多数农村经纪人底子薄，实力弱，个别经营多，合伙型、公司型等经纪人实体较少，尚处于初始发展阶段，其行为带有随意性、缺乏约束力，抗风险能力弱，心理素质薄弱。

三、提高宁夏农村经纪人自身素质的主要措施

1.加强培训教育体系建设，增加经纪人新鲜血液

一要充分发挥工商、教育、农牧、科技、人力资源社会保障、扶贫办等部门职能作用，整合培训资源，利用大专院校、职业院校，针对不同农时、不同季节需求，加大农村经纪人继续教育及中、短期培训力度，在大专院校、职业院校开设农村经纪人专业课程，聘请农业专家、营销能人、部门管理人员和法律服务人员，讲授实用法律法规、经纪技能、合同规范、市场营销、职业道德等方面知识，提高农村经纪人的经纪能力和综合知识素质。例如，贺兰县“阳光工程”培训办公室委托宁夏蓝天职业培训学校在贺兰县金贵镇雄英村举办农村经纪人培训班，来自雄英及附近村社的种植户、养殖户、农民专业合作社负责人、农资经销网点负责人等100余名学员报名并参加了培训学习。

二要增强培训效果，为经纪人队伍增加新鲜血液。各级政府应该系统地安排对农村经纪人的培训工作，有计划有针对性地对各种农村经纪人进行专业的培训，将有思想、有素质的基层干部和有学历的青年组织起来，共同参与到对农村经纪人的培训过程中，为经纪人增加新鲜血液。

2.建立信息网络平台，提高营销技能

一是依托政府信息平台，建立农村经纪人信息网络，设立政策法规、市场信息、典型经验等专栏，农村经纪人、特色农产品购销等相关信息，为农村经纪人搭建合作交流的信息平台。建立农产品信息手机短信服务平台，为农村经纪人免费提供农产品供需以及购销信息。支持和引导农村经纪人积极开展网上订货和电子商务，在批发市场、大型超市设立农产品信息网络终端，利用现代信息技术和手段拓展农产品市场营销空间，满足农业发展和市场需要。

二是组织举办农村经纪人营销技能大赛。通过营销技能大赛这种方式，使经纪人把在知识培训中学到的营销理论知识转化为实践营销手段。在实践中提高自身的营销技能。

3.加强信用监管，建立自律组织，完善激励措施

一是积极引导农村经纪人依法注册登记，取得合法市场主体资格。建立信用档案，完善监管机制，适时开展警示教育，规范经纪行为。各地、各有关部门要加强对农村经纪人的工作指导，建立跟踪指导服务机制，促进农村经纪人健康快速发展。

二是按照“市场引导，政府支持，自愿加入，突出特色，发挥优势，规范管理”原则，指导农村经纪人组建农村经纪人协会等行业自律组织，积极引导农村经纪人加强自我教育、自我管理、自我服务。各地、各有关部门要通过多种有效形式，支持、指导各类行业协会开展法制宣传和教育，为农村经纪人提供法律服务，组织开展经纪合作与交流。

三是加强农产品市场诚信体系建设，积极引导农村经纪人参加“守合同重信用”公示活动。制定激励措施，对具备一定规模、市场表现突出且能守法诚信经营、带领群众致富的优秀农村经纪人，根据业绩贡献，开展优秀评选活动。通过表彰奖励先进，树立典型，引导农村经纪人健康发展。

4.培养良好性格，鼓励建立现代经纪模式，增强心理素质

一是要在教育培训体系中增加性格色彩培训的相关内容，以培养良好的性格。因为只有具备良好的性格，才能给人以热情和亲切感，有助于人际间的沟通接触，有助于增加农户或客户的信任。二是要充分发挥新闻媒体的作用，运用各种形式和渠道，加大相关政策的宣传力度，大力宣传农村经纪人典型事迹，进一步营造发展壮大农村经纪人队伍的良好社会氛围。

参考文献：

[1]王方.山西农村经纪人发展现状及发展对策研究[J].山西财政税务专科学校学报，2006，（8）：64-66.

[2]郭建平，王海平.目前我国农民经纪人的发展状况及其展望[J].山西农业大学学报，2005，（4）：352-354.

[3]黎娟，周清明，陈伟.我国农村经纪人发展建议[J].商场现代化，2006，（5）：268