对大型群众性活动场所的消防安全检查探讨
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摘 要：随着人们生活水平的不多提高，一些大型的群众性活动也越来越多，所以公共安全消防应该引起重视。下文主要结合大型群众性活动的特点及安全危险性，在消防安全检查方面提出了自己的看法与见解。
关键词：消防安全；检查
1大型群众性活动的特点
1.1大型群众性活动的定义
所谓大型活动只是一个相对的概念，是相对于小型活动而言的。大型群众性活动是指法人或者其他组织举办的每场次活动有1 000人以上参加的面向社会公众的群众性活动。
1.2大型群众性活动的主要特点
(1)规模大。在短时间内在有限的空间内聚集大量的人群，这些人群中的大部分人都不熟悉所在场地环境的安全情况，不了解活动中应注意哪些安全事项。
(2)临时性。为了满足活动的需求，经常会有一些临时搭建物或新增的设备设施，包括搭建临时主席台、看台。这些新增的搭建物和设备设施，大多没有经过试运行的安全检验，使得活动举办过程中容易出现一些不安全状态。为了举办大型活动效果的需要，往往需要临时拉接电源线，包括照明线、广播扩音设备电源线等。
(3)协调难。由于举办大型社会活动涉及的单位多、部门多，协调和沟通比较困难，容易出现安全管理盲点和死角。
2 大型群众性活动场所火灾发生的可能性
大型群众性活动存在的诸多不安全状态和不安全行为，也是引发火灾事故的主要原因。根据分析，除人为破坏和恐怖袭击外，大型群众性活动场所发生火灾的可能性主要有以下几方面。
(1)电气引起火灾。据火灾统计资料显示，30%左右的火灾是电气原因造成的。电气火灾成因多见为，照明灯具引燃其近旁的织物、纤维、纸张等可燃物扩大成灾;电气设备故障引起火灾;电气线路接触不良或超负荷过载发热引燃电线包复材料起火，电线漏电、短路产生电弧火花引燃可燃物，等等。在举办大型群众性活动的场所内，用电设施比较多，临时拉电更多，引发电气火灾的可能性就相应增大。
(2)明火管理不善引起火灾。在举办大型群众性活动的场所，如庙会、展销会、招聘会等场所，往往会设有临时餐厅、小吃摊位等，随之就必然出现厨房用火，甚至出现液化气钢瓶作燃料和卡式炉等等之类的烹调明火。对这些明火管理不善，使用不当，很有可能引发火灾。
(3)吸烟不慎引起火灾。举办大型群众性活动的场所，人员众多、繁杂，吸烟者难以禁绝。有的在活动场所抽烟，有的吸烟者将未熄灭的烟蒂扔在废纸篓里，凡此种种，极易引起火灾。
(4)放烟花引起火灾。举办大型群众性活动，往往会燃放烟花爆竹，这既是中华民族的传统习惯，又是活动特别是节庆活动热闹造势的需要。但燃放烟花爆竹不当很容易引发火灾事故。这方面的案例不胜枚举。
3.1活动场所的合法性
主要检查建筑物或者场所办理消防行政许可手续的情况。通过审查大型群众性活动承办单位提供的申报材料，检查大型室内活动使用的建筑物(场所)是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，如果使用公众聚集场举办大型群众性活动，还应检查该场所是否通过了使用、营业前的消防安全检查。如果室内活动场所没有依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，或没有依法通过使用、营业前的消防安全检查，该场所就没有具备举办大型群众性活动的合法条件。
3.2临时建筑的安全性
对于为举办活动而临时搭建的建筑，主要检查其与相邻建筑之间的防火间距是否符合消防安全要求;检查临时建筑的防火性能即建筑承重构件、建筑围护结构、建筑屋面材料等的燃烧性能和耐火等级是否符合消防技术标准的要求;检查临时建筑采用的装修装饰材料的燃烧性能，对有阻燃性能的材料应检查其消防检测报告;检查活动临时舞台、临时看台的消防安全情况。
3.3安全疏散的可靠性
(1)对依法通过消防验收和消防安全检查的室内活动场所，主要检查安全疏散通道、安全出口是否畅通;抽查封闭楼梯间、防烟楼梯及前室的防火门常闭状态及自闭功能情况;平时需要控制人员随意出人的疏散门不用任何工具能否从内部开启，是否有明显标识和使用提示;常开防火门的启闭状态在控制室的显示情况;检查带有电子门禁系统的安全疏散门在火灾报警状态和失电状态下自动释放的情况。在不同楼层或防火分区抽查疏散指示标志、应急照明是否完好有效。
(2)对搭建的临时活动场所或室外活动场所，主要检查是否设置安全出口、安全通道，其数量、宽度和距离是否符合消防安全的要求，是否设置疏散指示标志和应急照明。
3.4消防设施的有效性
对室内活动场所，主要检查建筑消防设施运行情况，对室外活动场所，主要检查室外消火栓和灭火器材的配置情况。
(1)检查消防控制室。检查消防控制室值班人员持证上岗情况及其对消防设施和应急预案的熟悉情况。测试消防控制柜主备电源切换运行情况;测试火灾自动报替系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、防火卷帘和联动控制设备的运行情况，测试消防电话通话情况;测试应急广播的播音情况;测试报警信号和相关消防设备动作信号的反馈和显示情况。
(2)检查消防水泵房。检查消防泵房消防电源、应急照明和内线电话设置情况;检查消防泵房的管理制度情况;通过放水启动、远程控制和现场操作等方式，测试消火栓泵和喷淋泵的起、停和主备泵切换功能，并检查其供水压力情况。
(3)检查火灾自动报警系统。选择不同楼层或不同的防火分区，至少抽查三个探测器进行火灾报警、故障报警、火灾优先报警功能试验;抽查手动报警按钮进行报警测试。核查控制设备对火灾报警、故障报警信号的反馈情况，联动控制设备动作的显示情况。
(4)检查自动喷水灭火系统。检查湿式报警阀主件情况及其前后阀门的开启状态，在湿式报警阀控制范围的最不利点进行末端放水，检查水压和流量情况，并核查消防控制室的报警信号反馈和消防水泵的联动启动情况。
(5)检查防排烟系统。采用火灾自动报警系统联动和人工手动方式启动风机，核查送风口、排烟口开启情况。通过报警联动，查看排烟口和阀门动作是否正确，查看风机是否正常启停。查看风口气流方向，测试加压送风系统和机械排烟系统的实际效果;核查消防控制室的信号反馈情况。
(6)检查防火卷帘。抽查一个楼层或者一个防火分区的卷帘门，采用火灾自动报警系统联动和现场手动方式进行启动、停止测试，查看防火卷帘下降情况，核查消防控制室的信号反馈情况。
(7)检查室内消火栓系统。在最不利点处抽查室内消防栓进行放水试验，检查水压和流量情况，并按下启泵按钮，核查消防控制室启泵信号显示情况和消防水泵的远程控制启动情况。
(8)检查室外消火栓系统。抽查室外消防栓进行放水试验，检查水压和流量情况。同时检查消防栓系统和水喷淋系统水泵接合器的标识情况.
(9)检查灭火器。抽查活动场所配置的灭火器，检查其适用性、有效性和充足性情况。检查灭火器布置的位置、距离是否符合消防技术标准要求。
3.5消防救援的保障性
检查建筑物或活动场所周围消防车通道是否畅通，消防登高车作业场地是否被占用，检查人员密集场所门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。查看活动场所周边是否有消防水源。对于需要派消防车驻防的大型活动场所，应检查消防车停放场地是否有利于消防车快速出动，是否有消防车可以停靠的消防水源，查看天然水源的水质、水量、消防车取水高度、取水设施(码头、消防车道等)是否符合要求。
3.6电气燃气的安全性
(1)对依法通过消防验收和消防安全检查的室内活动场所，主要应检查单位定期对电器线路、燃气管路的维修保养和检测记录，或者检测机构出具的检测报告。检查活动临时用电线路的敷设情况。
(2)对搭建的临时活动场所或室外活动场所，应检查供电设备与用电设备是否匹配，电气线路的敷设和照明灯具的安装是否符合消防技术标准的要求。燃气燃油设备的设置和使用是否符合消防安全条件。
3.7安全管理的严密性
(1)检查消防安全制度制定情况，主要是检查活动场所和活动承办单位是否建立了用火、用电、用油、用气安全管理制度，防火检查、巡查制度，消防设施、器材维护管理制度，电器线路、燃气管路维护保养、检测制度，工作人员消防安全教育培训制度，灭火和应急疏散预案演练制度等。
(2)检查消防安全管理人确定情况，主要检查活动场所和活动承办单位消防安全管理人是否明确，是否履行消防安全管理工作的职责。
(3)检查消防安全责任制落实情况，主要检查活动场所和活动承办单位是否建立了消防安全组织机构，是否明确各相关单位、相关部门的消防安全工作责任。
(4)检查消防安全措施落实情况，主要检查活动场所和活动承办单位是否结合活动的时间、空间、规模、人员等特点采取了有针对性消防安全措施，包括加强消防安全值班巡逻措施，加强消防器材配置措施，应急事件的处置措施等。
3.8应急预案的针对性
(1)通过查阅资料，检查活动场所和活动承办单位的灭火和应急疏散预案内容是否齐全，是否有安全组织机构，是否设定了具有针对性和正确性的火情报告和通讯联络程序、火灾初期扑救和指挥程序、应急疏散组织和指挥程序、物资保护和安全救护程序;是否有各种事件事故的相应对策措施、社会各种资源的组织和调度利用措施、各时间段和各区域人流的分布疏散措施等。
(2)通过询问人员，检查活动场所和活动承办单位消防安全责任人、消防安全管理人、消防安全员及员工或工作人员对预案的熟悉、掌握程度。
(3)通过演练抽查，检查灭火和应急疏散预案的组织实施情况、针对性情况，及时发现预案存在的薄弱环节，并在此基础上指导活动场所和活动承办单位修改完善预案。
对于大型群众性活动，公安消防机构应在其举办期间进行跟踪监督检查，检查是否落实了相关消防安全制度，是否落实了各项安全措施，是否落实了消防安全岗位人员，特别是重要设备用房或现场重要设备旁边是否有人值守，安全出口、安全通道是否畅通等。对发现存在消防违法行为和不安全现象的，应及时督促指导改正，并依法处理。
4 结束语
消防机构必须履行法律法规赋予的职责，切实做好大型群众性活动举办前的消防安全检查和举办期间的消防监督检查。通过消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患，提高活动场所的消防安全系数，增强火灾防范和抗御能力，保障大型群众性活动举办的消防安全。