装备审价信息化建设中引入CALS的对策
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摘要：信息时代的到来，不仅推动了武器装备的信息化建设，也为装备审价信息化的发展创造了机遇。针对当前世界军事领域信息化日益明显的紧迫形势，把CALS放到促进我军装备审价发展的重要地位，既是装备审价发展的需要，也是加速我军信息化进程的需要。
关键词：装备审价 信息化建设CALS
（一）成立统一的规划指导机构
建立一个专门的CALS管理体系领导机构。在总装备部下设立CALS政策办公室，由总装备部主要领导担任 CALS的最高领导，负责有关实施 CALS的政策和计划，并制定 CALS标准，协调CALS工作。在总装科订部下设立相应的CALS办公室或主管部门，具体分管数据标准的制定和实行、数据库维护和升级、军工企业的监督和管理、CALS法律法规的制定和完善、市场价格信息的获取和整理等工作。在各军区、军兵种军代局设立与总装科订部相应的CALS办公室或主管部门，更进一步的分管各个方面。成立这样的CALS管理体系领导机构，可以保证CALS 系统能在统一的政策和行动下顺利实施。
（二）制定完善的法律法规体系
针对在审价过程中，军工企业虚报价格而无相应的惩罚措施以及低报价格也无相应的奖励措施的问题，迫切需要制定相应的法律法规来改观这一奇怪现象。而对于缺乏关于信息安全管理以及如何具体实施CALS等问题，我军应制定关于CALS信息安全管理方面（泄密）以及应该如何具体实施CALS系统的专门性的法规文件，如《CALS信息安全管理办法》、《CALS系统实施暂行办法》等。修订完善《军品价格管理办法》和《军品价格审查程序》等法律法规，建立和完善装备审价所需的保障法规、管理规定、数据库和实施指南、文件格式、数据格式等专用标准，为装备审价工作顺利的开展提供法律依据。
（三）提高基础建设的重视程度
一方面加快信息基础设施的建设。以国家信息基础设施为依托，加速价格信息情报网络的建设，设置点多面广的信息调查点，广泛搜集资料，整理汇总，为装备审价工作的开展提供可靠的价格信息依据；吸取国外在推行CALS过程中兼容性和通用性差的教训，为CALS技术在我军装备审价实施，提供具有建设性的指导建议。另一方面重视相关软件技术的开发。组织力量对信息安全、系统集成、软件智能化、分布式数据库与数据仓库、联机集成技术信息服务、交互式电子技术手册等关键技术及应用技术进行攻关，大力开发利用信息资源。另外，进行信息基础设施建设和信息资源开发需要大量的资金投入，为此，国家还应制订出台相应的优惠政策，调动有关单位参与的积极性，确保对信息基础设施建设和CALS基础性开发研究经费的投入。
（四）建立健全的人才培养机制
为了改变当前我军既无专门的CALS技术培训机构，又缺乏专门的CALS课程以及 CALS技术的理论研究的不利局面，我军应大力推进CALS战略的教育与培训，着力培养一批掌握系统工程管理理论特别是精通CALS技术、军事装备学和审计学知识的新型人才，以满足装备审价信息化建设的需要，将培养CALS人才列入CALS行动计划中，创造一种有利于培养人才、发现人才、使用人才的良好外界环境和运行机制。建立更有效的激励措施，在留住现有人才的同时积极招募外来人才，以加大CALS人才队伍。在军队院校中设立CALS学科专业及研究机构，以加强对CALS的研究和教育培训，同时积极开展有关CALS的学术交流活动；也可在委托地方大学开设CALS专业，以培养适应军队需要的装备审价信息化建设的专门人才。
二、装备审价信息化建设中引入CALS应注意的问题
由于武器装备具有高度的复杂性，而运用CALS技术加强装备审价信息化建设本身也是一项复杂的系统工程，因此在实施CALS过程中将难免遇到一些问题。
（一）转变观念的问题
近几十年来，尽管装备审价信息化建设取得了可喜的成绩，但仍存在对装备审价信息化建设的复杂性认识不足的现象。装备审价走向信息化，其开放程度增强，系统复杂性更加明显，亟待装备审价部门正视问题的复杂性，摈弃传统观念，转变思想，加大对此复杂性问题的研究。
（二）组织协调的问题
在装备审价信息化的发展过程较易出现无序的混沌状态 （常常表现为危机）或突显新的有序结构（分形），即CALS在一些条件下加快发展，信息化建设不断增强，而在另一些条件下停滞不前甚至不断被淘汰。如果没有良好的组织管理和协调调控，就无助于CALS的状态调整，也就无法促进其发展。
（三）信息安全的问题
正常、高效的信息交换是开放的复杂系统发展的前提之一。CALS技术的应用，要求装备审价部门运用网络技术对武器装备实施全系统、全寿命的信息管理，保证信息工作安全、有序进行。由于网络的开放性及其自身的脆弱性，以及信息产品目前还摆脱不了受制于人的局面，所以信息网络系统安全的形势依然严峻，确保信息安全，开发具有自主知识产权、有较高安全系数的CALS信息化网络平台和网盾等系统，依然是将CALS引入装备审价信息化建设中急需解决的问题。
三、装备审价信息化建设中CALS的未来展望
CALS技术通过网络实现数据共享，使数据信息能够高效地生成、交换、处理与维护，并且只要生成一次，便可在整个系统中多次使用，提高了数据的使用效率。这样不仅减少了昂贵的书面资料费用，而且也提高了数据交换的准确性和及时性，避免重复和错误的发生。因此， CALS技术成为了一个根植于人们心中的大同理想在管理领域中的翻版。随着现代网络社会的形成以及以计算机为代表的信息处理技术的蓬勃发展，将CALS技术应用于装备审价信息化建设的想法更加接近现实，虽然目前在实施CALS技术的过程中还存在着诸多的问题，但CALS技术在装备审价信息化建设中的应用必将成为现实，实现装备审价由经验管理向信息化管理转变的梦想也将不再遥远。
参考文献：
[1]张新华，罗帆.数字化采办——试论CALS战略及对我军装备采办的启示[J].军事采购，2005（6）
[2]李雄，徐宗昌.CALS在武器装备信息化建设中的应用[J].国防技术基础， 2005（2）