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如今大国之争,已经不再是领土之争,而是能源之争。中日俄三国作为东北亚三个最关键的国家,一直上演着能源合作与博弈的游戏。其中,日本、中国作为世界上最大的能源进口国,无时无刻不希望保证自身能源供应。而俄罗斯作为世界上最大的能源出口国,也希望摆脱对欧洲能源出口依赖,扩大出口,能源“向东看”成为平衡东西方最主要的能源战略。在三国能源合作与博弈的背后,三个城市格外引人瞩目,那就是大庆、科济米诺以及海参崴。
事实上,这三个地方各具特色,各具优势。其中,作为连接日俄能源的科济米诺港与海参崴,随着日本商社的投资,其能源地位正在逐步得到确立,其辐射范围也逐步扩大。而作为连接中俄能源的纽带——大庆,虽然本身具备丰富的能源与地缘优势,然其东北亚地区能源重要性则稍逊一筹,其影响力相对较小。
2009年4月7日,随着中俄石油管道(东西伯利亚-太平洋石油管道一期工程)的竣工时期的临近,俄罗斯总理普京签署命令,要求修建至未来将建成的滨海炼油厂的管道。5月12日,普京访日本,在“俄日工商论坛”上邀请日本公司参与二期工程建设。
作为能源贫瘠的日本一直希望进口俄罗斯石油,致力于将其打造成为能源后备基地。2009年8月11日,三井物产代表团访问俄滨海边疆区(位于俄罗斯石油管道终端),并与该州行政长官达里金会面。会见时,三井物产代表团表达了参与俄远东重大建设项目的强烈兴趣,其中涉及萨哈林天然气产地的开发、运输基础设施建设和APEC峰会筹备项目等。
时任三井物产社长枪田松莹表示该公司对于滨海炼油厂、液化气厂和电力等领域都有兴趣,并有意介入滨海的物流体系。当时,三井还参加过兴建俄罗斯岛上的风力发电站工程,在该州积累了大量人脉。
由于三井物产及其庞大的财团体系拥有雄厚的资金和过硬的技术,对于急于开发的滨海边疆区政府来说十分具有诱惑力。同时,三井物产高度的投资热情,显然打动了滨海边疆区行政长官达里金。达里金在会谈时表示,希望借鉴日本公司的经验建立科技园区,并在石油和天然气原材料加工、制药和生物技术领域方面与日本公司进行合作。
在三井访问不久,2009年12月28日,科济米诺港石油储藏和海上出口系统正式投入使用,俄政府总理普京出席了当天的开通仪式并亲自按下了向油轮灌装石油的按钮。普京在仪式上说,系统投入使用对俄石油和石油运输行业及远东地区来说,都是一个“重大事件”,修建通往太平洋的石油输出管道,是能够让俄罗斯石油进入亚太地区新市场的战略性计划。
随着日本商社加大对于远东进口,科济米诺港已成为远东石油重要的据点。2010年12月,科济米诺港港口总经理鲍里斯·梅利尼科夫表示,2010年从该港出口的原油共计1530万吨,其中出口日本的原油占30%,在所有国家和地区中位居首位。然而,中国仅排在第五位,在该港出口原油中所占比例仅为8%。不难看出,科济米诺港已成为日本能源多元化重要的一环。
日本筹谋海参崴LNG终端
滨海边疆区除了科济米诺这个石油中心,还有一个天然气中心,那就是该区的首府符拉迪沃斯托克(中国旧称海参崴)。2009年6月30日,俄罗斯天然气工业股份公司和第一劝银财团的伊藤忠在莫斯科举行会议,讨论了共同努力探究在海参崴生产液化天然气和凝析油,并出口到日本和亚太地区其他国家的可能性。另外,双方还讨论了日本公司参加与东部天然气计划有关的高科技项目的可能性。
为了将天然气输送到日本,俄罗斯计划修建一条从符拉迪沃斯托克出发一直延伸到日本北海道的输气管道。其中,日本经济产业省将出面主导该天然气液化厂和输气管兴建工作。伊藤忠和日本石油资源开发株式会社也将参与此项工程。2011年1月29日,俄罗斯天然气工业公司与日本经济产业省能源与资源厅签署了一项协议,约定对符拉迪沃斯托克地区天然气开发应用进行可行性研究。该协议还包括建设液化天然气厂,以及天然气为原料生产化学品的多家工厂。
为了与俄罗斯天然气公司更好的实现合作,由伊藤忠牵头,组建成立了日本远东俄罗斯天然气事业调查株式会社。其中,伊藤忠、日本石油资源开发分别拥有32.5%股份,丸红(富士财团的综合商社)拥有20%股份,日本国际石油开发帝石株式会社拥有10%股份、伊藤忠石油探勘株式会社拥有剩余的5%股份。
3个月后,俄罗斯天然气公司的一份报告中显示,该公司已经与日本远东天然气公司签订协议,共同开展经济技术可行性研究,计划在2016年前在符拉迪沃斯托克地区附近建造一个具有年产1000万吨液化天然气能力的工厂,并且计划投资约70亿欧元。届时,日本每年从这个项目中获得700万吨液化天然气,其余天然气出口至韩国。
2011年5月,由伊藤忠领导的日本远东天然气公司与俄罗斯天然气公司再次达成协议,针对符拉迪沃斯托克地区建设液化天然气设备及压缩天然气项目的可行性进行调查,包括:建设年产能为1000万吨的LNG设备的事前基本设计,压缩天然气实验项目的预备调查,以及对制造及销售燃气化学产品的可能性进行调查。
经过几个月调查,2012年1月4日,日俄关于在符拉迪沃斯托克东部建设LNG工厂的可行性研究终于宣告结束。3月23日,俄罗斯天然气工业股份公司表示:“公司管理委员会通过一项决定,即推动下一阶段符拉迪沃斯托克附近实施建设液化天然气工厂的项目”。根据这个项目研究调查,俄罗斯将启动符拉迪沃斯托克液化天然气供给的最有利时期是2017-2020年。随着日本商社以及财团企业的投资,俄罗斯远东又一能源重镇正在冉冉升起。
大庆潜力
2010年12月20日上午9点,大庆林源输油站一片欢腾,备受关注的中俄石油管道贯通工程迎来了历史性的一刻。11月1日从俄罗斯斯科沃逻季诺进入中俄原油管道的原油在经历一个多月的缓慢前行后,12月20日上午抵达终点站大庆林源输油站。这是一个具有历史纪念性的时刻。历经14年的谈判、一年零四个月的建设,来自千里之外的俄罗斯原油终于到达了大庆。
根据双方协议,俄罗斯今后每年将向大庆输送1500万吨的原油,在20年内,将有3亿吨原油源源不断地从大庆输送到全国各地,这对于整个国家的石油资源安全和战略储备具有重要意义。这对于增强大庆在东北亚能源中心位置无疑是一个亮点。
事实上,大庆作为中国能源基地,具备作为东北亚能源中心的地缘优势潜力。东北亚区域主要是指中国东北三省、内蒙古的东部地区、日本、韩国、朝鲜、蒙古以及俄罗斯远东。而大庆地处中国东北松嫩平原中部,位于该地区中心地带,为东北亚区域经济、贸易、地理三个重心的交汇点。无疑,大庆可以作为未来连接东北亚能源合作的“桥头堡”角色。
大庆除了拥有丰富的油气资源外,还拥有完善的石化产业配套。大庆拥有燃料成品油、油等石化产品生产基地,可生产5大类400多个品种的化工产品,乙烯、聚乙烯、丁醇、辛醇等产品生产能力占全国10%以上,正在建设的30万吨聚丙烯一期工程单体规模国内最大、世界第二,30万吨复合肥产量居全国第三位,甲醇产量居全国第二位,聚丙烯酰胺生产规模和产量世界最大,石化产品精深加工原料充足。
在2009年6月21日,上海石油交易所东北地区唯一授权服务机构——上海石油交易所大庆中小企业石化产品交易中心落户大庆高新区,并于当年12月14日正式运行。该交易中心每天交易石油数量将会达到1000吨,所投放的汽油、柴油、甲烷、甲醇等化工类产品种类将在20种左右,年交易额预计可实现50亿元左右。此外,大庆石油交易中心还可以通过上海石油交易所的期、现货交易系统和中远期现货交易系统,以及商品信息系统来完成远程业务办理。
值得一提的是,大庆还有一个鲜为人知的优势——石油资讯优势。2010年7月22日,新华社与大庆市政府在北京正式签署新华08国际石油资讯中心项目协议书。大庆新华08国际石油资讯中心的主营业务,是石油化工资讯交易报价,为各国客户提供信息服务、行情分析、重要数据,为石油贸易的决策提供参考。
新华社驻外机构将在几年内发展到200家,遍布世界各地的资讯采集员,将深入世界各地的石油、石化企业及其衍生品生产企业,把采集到的第一手信息汇聚到大庆总部加工处理。可以预见,未来带有新华社“大庆电”、“大庆讯”、“大庆分析”、“大庆报告”的情报将传向世界,将直接指导世界石油行业的走向。大庆的名字也会像路透、彭博、道琼斯一样传遍全球。
可是,尽管大庆拥有地缘、油气资源丰富,咨询等优势,拥有成为东北亚能源中心的潜力,但大庆影响力依旧是三线城市的影响力,其国际化、现代化与海参崴、科济米诺港相比,稍显不足,需要不断加强其物流系统的建设以及其他系统的配套,如金融、软件,不断巩固其能源地位。更重要的是,大庆缺少成为东北亚能源中心最重要的一环,那就是“商”,即综合贸易能力。
中国与日本同为石油进口大国,两国应在能源上实现合作,这样才能够实现双赢,大庆无疑能够成为能源合作的试验田。如果双方能够彼此信任,加强相互间的利益协调,共同挑战俄罗斯的石油霸权,届时俄也将会更重视中国能源市场,加大对中国油气的出口。
(作者为产业经济学家,社科院日本经济学会理事,著有《三井帝国在行动》等书籍)