企业内部控制问题研究

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[摘 要] 为了节约企业的成本，贯彻现代化企业的细致化经营管理理念，做到企业持续健康发展，应对暖通企业加强内部控制。具体的实施方法有：成本控制、预算控制、纪律控制、风险控制、建立内部审计制度、对职工素质的控制、对空调安装工程的控制等。对企业实施内部控制有着重要的意义，是建立现代化企业制度的要求，同时也是暖通企业自身持续健康发展的客观要求。

[关键词] 内部控制 成本控制 风险控制 内部审计

为了节约企业的成本费用，适应现代化企业管理的客观要求，应对企业实施内部控制。对企业实施控制，应重点分析：企业内部控制的内容，如何对企业实施控制，控制时应注意的问题。通过分析，我们可了解企业的内部控制的措施及在实施时应注意的问题，从而在实际工作中吸收、采纳、应用。

一、内部控制的一般理论

1.内部控制的主要内容

从我国会计工作的实际和有效强化内部控制的要求出发，新《会计法》第二十七条对单位内部控制的基本内容和要求做出了原则性规定，实际上体现了内部控制制度的主要内容：职责明确、相互制约、严格程序、如实记录、定期检查等。

内部控制的具体内容包括如下方面：

(1)会计事项相关人员的职责权限应当明确。即“记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员的职责应当明确，并相互分离相互制约。”

(2)重大经济业务事项的决策和执行程序应当明确。新《会计法》要求企业对“重大对外投资、资产处置、资产调动和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约的程序应当明确。”

(3)进行资产清查。

2.内部控制的形式

内部控制的形式是指内部控制的诸要素按照不同的标志所合成的集合体，也即按照不同的标准划分内部控制而形成的各种分类形态。

(1)按照内部控制的目的不同，可分为会计控制和管理控制。

(2)按内部控制的范围，可分为环境控制和业务控制。

(3)按照内部控制的目标不同，可把内部控制分为财产物资控制，会计资料控制、财务收支控制、经营决策控制、经济效益控制、目标经营控制、目标利润控制。

(4)按照内部控制的地位，可把内部控制分为主导型控制和补偿性控制。主导型控制是指企业为实现某种控制目标而首先实现的控制。

(5)按照内部控制的方式可把内部控制分为预防控制和察觉式控制。预防控制，指为防止错误和舞弊的发生，或尽量减少其发生的机会所采取的控制。察觉式控制，是指为及时查明已发生的错误和舞弊，或尽量增大发现、纠正错误和舞弊的机会所采取的控制。

二、企业实施内部控制的分析

来自企业在线的数据显示，2005年，我国工业企业的市场容量为11200亿左右，行业增长速度约13%，预计到2010年，市场容量将达11500亿元。

1.企业在内控系统中应遵循的原则

(1)有利于企业战略目标的实现。作为一个企业，其最主要的目标是实现企业利润最大化,在众多的空调企业中，保持良好的发展势头。对企业有必要实施内部控制，降低成本，减少不必要的费用，最大限度地实现其经营利润。

(2)相互制约原则。单位部门之间、领导组织之间、财务部门的人员之间，相互制约，达到内部控制的目的。

(3)风险预控原则。对企业实施内部控制，降低经营风险，做到防患于未然。

（4）成本效益的原则。内部控制既要最大限度地降低成本，又要保证产品质量、服务质量，提高客户满意度，实现最佳的经济效益。

2.企业实施内部控制的措施

对企业的研发、设计、生产、销售状况及暖通企业的制度管理、人员管理等，我们要从宏观上把握，从微观上细分，从而对各个方面实施控制。企业的内部控制的方法包括以下几种：

(1)成本控制。成本控制就是根据预定的成本目标，对实际生产经营活动的一切生产资金耗费，进行指导限制和监督，发现偏差及时纠正，以保证更好实现预定的成本目标，促使成本降低。企业的成本构成大致来说包括采购成本、生产成本（直接材料、直接人工、间接费用）、销售成本、劳务成本，另外还有决策的成本、失去机会的成本、隐藏着的成本如包装费、仓储费、搬动费、运输费等成本项目。

(2)预算控制。预算控制就是对单位各项经济业务编制详细的预算和计划，由有关部门对预算或计划的执行情况进行控制。预算控制的基本要求是：第一，所编制预算必须体现单位的经营管理目标，并明确责权。第二，预算在执行中，经过授权批准可对预算进行调整，以使预算更加切合实际。第三，应当及时反馈预算执行情况。

(3)纪律控制。它是保证基础控制能充分发挥作用而进行的控制,主要包括内部牵制和内部稽核。内部牵制的核心是不相容职务的分离,如会计工作与出纳即属不相容职务,需要分离。内部稽核就是企业内审机构对企业的内部审计和由会计主管及会计人员进行的内部审核。

(4)实物控制

实物控制就是对单位实物安全所采取的控制措施。主要有限制接近，以严格控制对实物资产及与实物由关的文件的接触,如限制接近现金、存货等,定期进行财产清查，以保护资产的安全，保证账实一致。

(5)风险控制。对企业实施风险控制，首先对暖通企业进行风险评估,即对企业所从事的包括销售、生产、营销和财务在内的不同活动中的风险进行确认、分析和管理的机制。

①企业的风险主要有财务风险和利率风险。财务风险，一般指筹资风险或融资风险，是与企业筹资相关的风险，即由于筹资结构（资本结构）的变化所造成的所有者收益的可变性和偿债能力的不确定性。利率风险，是由于利率的变化调整给企业带来的风险。另外还有存货风险、汇率风险、通货膨胀风险、经营风险、市场风险流动风险、政治风险、违约风险、道德风险等。

②针对一系列风险，笔者认为可采取以下措施:检查投资与资金是否平衡。对于一个企业，增加设备投资、增加空调品种或者是开发一个新的项目，在投资前，要充分研究，核算;加强对资金周转的控制。及时收回应收账款，对售后的空调实行质量担保防止退货的发生，都是加强资金周转，进行风险控制的主要方面;检查资产总额的变化。要压缩库存，做到不出现闲置机器，对产量严格按订单生产，还有就是想办法把所有的机器都运转起来;检查是否出现巨额不良资产的可能性。销售公司在于与客户交易时尽量现金交易如不能现金交易，尽量缩短结账期限，另外，依靠一家公司的销售比率应控制在30%以下，最安全的是一家公司的销售比率应控制在10%以下;加强存货风险的控制。看产品的库存数量是否恰当，将企业本期的存货周转率与行业平均存货周转率,以及和空调企业的上一期或上两期的历史存货周转率比较，提高存货周转速度，提高利润率，另外严格控制新增存货，延长支付货款的时间。

(6)建立内部审计制度。内部审计是在本单位负责人的领导下，在企业内部设置独立的审计机构和配备专职的审计人员，根据有关的法规制度，采用一定的程序和方法，对企业的财政，财政收支及各项经济活动的真实性，合法性及效益性进行检查和评价，提出报告并做出建议的一种经济监督活动。内部审计在暖通企业内部控制中有着不可替代的作用。

建立一套完善的内部审计制度，首先，企业应该设置审计部门，并明确其在企业的地位。其次,企业制定内部审计的时间、期限，包括内部审计间隔时间的长短，每次实施内部审计的时间等。然后，明确内部审计人员的职责及专业要求，即内部审计人员的工作主要是对会计工作的再监督，但并非排除企业其他部门对会计工作的监督。最后，应明确内部审计的执行办法及程序，以保证内部审计人员能获取充分适当的审计证据。

企业实施内部审计时采用的主要方法有：

①以强化企业资产控制为主线，建立审计网络，坚持下审一级，各审计部门负责对下属公司的审计。

②定期或不定期的对公司内部控制机制的有效性进行评估，监督和完善公司的内部控制制度，以确保内部机制的健全性。

③对企业的一些工程项目、经济合同、对外合作项目、联营合同等进行单项审计，实行离任审计制度，审查和评价公司责任主体的经济责任履行情况，以确定其合理性及合法性。

总之，对企业实施内部控制，有利于企业的持续健康发展，有利于保障资产安全与完整，符合现代化企业的细致化管理的经营理念。

参考文献:

[1]耿建新 宋 常:审计学.北京.中国人民大学出版社:118―125

[2]夏嘉华:财务管理学.上海.立信会计出版社: 210-230

[3]George Kurtz,International J. ofApplied Science and Engineering:The Project Cost Managing