江西今年籼稻市场走势预测分析

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分析师：刘晓斌

2011年，江西省粮食收购数量大幅增加。据江西省粮食局数据，2011年全年收购籼稻206.5亿斤，同比增加80亿斤。其中国有企业收购62亿斤，同比增加21亿斤，其他经营企业收购144.5亿斤，同比增加59亿斤。收购增加的主要原因：一是增产，商品量增加；二是统计覆盖面扩大，企业上报数据更加全面。2011年市场粮价呈现总体上涨态势。早籼稻每百斤平均收购价在120元左右（折合标准品，入库价格），同比上涨22%，中晚稻平均收购价130元左右，同比上涨18%。

2011年稻米市场呈现五大特点：一是粮食连续八年增产，但国有粮食企业库存下降；二是市场粮价呈现总体上涨态势，但秋粮上市后没有出现高开高走的局面；三是稻谷市场呈现“籼强粳弱”、“稻强米弱”的格局；四是最低收购价预案没有启动，国家加大政策性储备的市场投放力度；五是早籼稻现货与期货价格呈现期现倒挂态势。从市场层面看，2011年国内稻谷总产量大幅增加，丰产增加了市场供给量，给总量平衡带来较为宽松的环境，带来的是秋粮价格涨势趋缓，期货套期保值资金出逃，具体反应为全年粮价上涨走势前急后缓；从宏观层面看，2011年在通货膨胀加剧的情况下，国家不断出台调控政策，加大政策性粮食的市场投放力度，以进一步抑制价格涨势，为全年CPI指数逐步回落起到了一定作用。

一、2012年籼稻市场价格走势预测

据了解，目前江西中晚籼稻市场收购价在135元以上，中储粮部分临储入库点为137元，中储粮轮出2009年早籼稻价格在125～128元，因粮农手上库存较少，籼稻收购价格将仍呈上涨态势。分析，当前市场粮价上涨，既有春节后市场需求增加的季节性因素，也有国家提高粮食最低收购价信号引导市场的作用。

从影响粮价涨跌的诸因素看，2012年，国家大幅提高了稻谷最低收购价水平，表明国家支持粮价温和上涨；此外，世界石油涨价，必然导致农资价涨，人工费用增加，助推种粮成本上升；三是工农产品之间、农产品内部剪刀差拉大，存在削弱农民种粮积极性风险。当然，持续呈现给市场的“稻强米弱”现状，已经影响到了加工与收储企业的积极性，市场存在价格下调的机会。但与支持粮价进一步走高的主流因素相比，下跌只能是阶段性的。

预计2012年国内稻谷市场价格仍将呈上涨趋势，但受国家宏观调控政策的影响，涨幅不会太大。

二、政策建议

当前农民有三个期盼：一盼粮食收购价格能再高点，如早籼稻能达到135元/50公斤，中晚籼稻能达到150-160元/50公斤；二盼农资价格能降低点，希望国家能综合考虑各方面因素把农资价格稳住，并降低价格，同时也要能保证质量；三盼种粮补贴能增加一点，尤其是真正在地里种粮的农民要求的更强烈些。为此，有以下政策建议：

1.完善粮食直补办法。将现行的“普惠制”粮食直补办法，改进为“双轨制”，即：一方面保持现有的种粮补贴普惠制方法，另一方面，对实际种粮的农民再次给予补贴，可考虑根据农民出售商品粮的数量给予补贴，这有利于种粮农民得到更多的粮食直补资金，加大粮食生产投入，提高种粮积极性。

2.改进最低收购价办法。最低收购价粮食由国家收购，造成了粮食收购市场实质性国家垄断，不利于粮食市场化的健康发展。将粮食最低价收购改变为国家收购和市场化收购相结合的办法，有利于粮食流通产业大发展，进而推动粮食生产发展。

3.加大扶持力度，建设农资物流基础设施。中石化九江分公司年产55-60万吨的尿素生产线，于2010年永久停产后，江西的尿素供应将长期以省外调入为主。由此产生流通环节多，运杂费高，加上运力与需求存在矛盾，为此，建议在江西粮棉主产区、交通枢纽物流集散地建设若干个大型农资物流设施设备，重点扶持省级农资龙头企业，以增加农资储备量，提高农资商品辐射面，强化对全省农资市场的调控力。

（作者单位：江西省农业厅市场与涉外处）