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建现代林业 兴生态广德

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广德远近闻名,闻名在于特色。素闻广德“五竹”享誉全国,毛竹、红壳竹、紫竹、黄古竹、笋用竹各具特色。51万广德儿女,把2165平方公里的山区县,一举打造为“中国竹子之乡、中国板栗之乡、全国经济林建设示范县、全国山区综合开发示范县和安徽省重点山区县”。

2007年,广德的林业总产值已突破20亿元,相应的广德林业和广德模式,赋予了现代林业全新的内涵。

提升林业产业聚集度

近年来,广德林业从单纯的生态建设转变为生态与经济并重,通过打造和谐的营林环境,使生态面貌焕然一新,林业经济突飞猛进。特别是:张勇国局长,以其勇于开拓的工作作风,赢得了社会各界的好评,得到县委书记邹河对他“工作务实超前”的评价。张勇国告诉记者,广德县的材业发展核心在于科技兴林和提升产业水平的力度上。

推进“竹业富民”。一是全面推进“竹业富民”。提出了以“特色乡镇、重点村、示范户”建设为抓手,推动全县竹业再上新高的思路,在项目、资金、审批、设计、科技和采伐等环节加大力度。如今,全县竹林总面积已达84万亩,竹子成为广德县重要生态景观和农村经济的主导产业。2007年新造竹林21893亩,实施了以“五大基地”建设为重点的竹林丰产增效工程18214亩,竹业产值14.2亿元,竹加工业产值10.8亿元,笋加工业产值1.5亿元。二是产业结构进一步优化。笋业加工能力迅速提升,新增投资规模500万以上笋类加工企业2家,小型加工企业10余家,年产值达1.5亿元。一批具有较高技术含量的企业快速成长,产品开发拓展到竹碳、竹塑、竹类日用工艺品等领域。“老王牌”竹扇、“灵峰”竹鞭工艺品在2007(广州)中国竹藤博览会上荣获金奖,其中,“李氏”竹扇被指定为2008年北京奥运会用品。

强化科技兴林。近年来,广德县林业局全面强化“非专业人员专业化”进程,启动了竹业、花卉、苗木科技示范基地建设,继续推行“百名林业科技人员联系村”制度,加大竹林丰产增效工程实施力度,建设一批高标准的竹林丰产增效示范区,促进了产业结构的全面升级。

提升产业聚集度。广德在林业经济体系建设加大力度,使产业聚集度快速提升。2007年新增100万元以上的18家民营企业,进入乡镇工业集中区,新增1000万元以上规模的亚普、柯依、仁义、明德等竹业加工企业落户县开发区。目前,全县竹产业千万元以上企业15家,五千万元以上企业2家,省级农业龙头企业2家,省级林业龙头企业10家,市级农业龙头企业15家,具有自营出口权的企业5家,年出口创汇达1500万美元。

建设林业管理新机制

张勇国告诉记者,广德县林业局从林权改革到生态宁国建设,从综合执法改革到机关效能建设,已经全面建成现代林业管理体制。

一是积极探索林木资源管理运行新机制。经过努力,全县建立了林业服务中心,组建了营林科技中心和林业综执法大队,初步建成了林权登记、流转服务、抵押贷款、科技政策咨询等综合服务平台。在坚持采伐限额制度的前提下,实行合理采伐、科学采伐。2007年全县木材采伐量仅为62590立方米,占省厅下达采伐限额的48.9%。

二是强化机关效能建设。全面落实岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、政务公服务承诺制、项岗替代制、否定报备制、失职追究制,严格执行《十条纪律》,完善机关和基层站所的目标管理考核。

三是强化执法力度。相继开展了“区域性严打专项行动”、和“绿盾一号、二号行动”,查处各类森林案件202起,处罚各种违法人员297人次,没收野生动物586头(只)、木材138立方米,挽回直接经济损失50余万元。

四是深化集体林权改革。县镇村层层制定了林改实施方案,成立了各相关组织机构,选取桃州镇团山村进行了林改试点,并于2007年全部进入了外业区划勘界阶段。