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大都市的现代农业(下)

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随着城镇的扩张,城市与乡村旧有的关系不再存在,一种新的关系正在演化形成,它主导着乡村和农业新的目标和行为。城市化的最大特征是市中心主导和集中就业,与此同时,也带来了更高的流动性。这种流动性使得巴黎大区的很多人住得更靠近巴黎城区,与巴黎城连为一体,从而过上了城市化的生活。反过来,流动性也使得原本住在城区的居民外走到乡间,进行旅游和休闲。这些去乡村休闲的城镇居民也带去了他们自己对乡村自然景观和老旧石头房子的看法,这些看法与当地农民的看法截然不同。这些城镇居民及其观点推动着保护政策的制订,唤起人们关注环境质量和生态保护。就这方面而言,城市理念的登场是与农民的生产主义理念相冲突的。

首先,城镇居民的乡村游对稳定乡村经济、保护乡村遗产是一个良好机会。旅游是巴黎经济的一个重要组成部分,乡村的特定活动也为当地增加了旅游亮点。一些修复教堂、城堡和农场本地历史的计划也得以启动。于是,当地农民为来自巴黎城区的观光客提供客房、农舍等服务。有些地方被改造成了博物馆或用作招待、婚礼、音乐会等聚会场所。森林被用于骑马、骑车、徒步行走等运动项目。面向市民的旅游成为一项政策性财产,这影响着当局的经济政策。这些长期以来专属于农场主的农业用地和环境,现在不得不满足城镇观光客的观点和愿望。

其次,生态危机要求地区政府从政策层面去平衡经济发展和生态保护之间的关系,因为自然资源的持续可靠性受到了威胁,特别是水生态和生物多样性。这推动着地区政府的政策向濒危的生态系统倾斜,而大多数濒危的生态系统是湿地或牧场。在乡村地区,很多污染因子来源于农业活动。40多年的集约化种植使得土地愈益集中而易于拖拉机作业,这种方式摧毁或减少了树林、灌木篱墙和特定的小生境,而这些曾经是生态系统肥力和平衡能力的基础。这种减少趋势与化学品的大量应用相联系,从而导致水土流失、水体污染,并使生物变得脆弱。生态系统的自我调节对于缓解害虫泛滥和化学品浸浴不再那么有效。现代集约化农业已经引发系统性生态危机,这种生态危机开始干扰社会和经济生活。

市民对过度消费越来越担心。有关气候变化和生态危机的警报,已经进入到人们的意识。对食品安全的忧虑一方面促使部分消费者开始对本地出产的食品产生好感,而这些本地食品参与着本地经济的发展;另一方面偏好本地食品的生活方式也更加适应自然生态系统。能量危机及其相关的气候变化问题质问着全球的生活方式。在城市,它质问着来自全球的食品采购;在乡村,它也质问着高强度机械化作业带来的对石油的依赖及其高水平的温室气体的排放。

政策引导

为了解决农业问题的政治动员已经往广泛性和综合性方向转变,成为一种系统性行动。这些动态改变了城镇及其市民和乡村及其农民之间的关系。

对于生态学问题,欧盟自20世纪90年代就开始建立面对环境降解的法则。这已经通过公共农业政策得到实施,这为生态保护实践引进了特别的动机。起先,在农场水平上,出于保护环境,在耕作系统中理性地使用化学药品。这种措施发生在人类深入理解自身对生态危机的影响之后。后来,为了保存自然资源,通过了诸如保护高价值的栖息地框架,或者用于濒危鸟类物种保护行动的鸟类框架,但这些措施也显示出局限性,因为在全球资源退化的背景下,这种局部措施不能达到效果。到了21世纪早期,生态学保护理念和农业保存合二为一,建立了空间参与度,考虑了面积和参与者的能动性等因素。在乡村地区,农业问题和生态问题不可能被割裂开,它们必须相互驱动,以达到明确的目标。这个新理念导致乡村地区地域化过程的出现。这种地域化过程是基于系统性分析,意味着这些因素不能从它们的相互关系中解离。农民们只要尊重整体的地域设计就可以得到补贴,完成自身的技术-经济转型。

还有一种方案是基于与社会服务前景有关的自然、农业资源和乡村遗产的保护。为了提供休闲和文化服务,乡村地区被保护起来而免遭都市化。地域化是一个强有力的方式,用以实施本地特定的政策,同时它提供一个场所,吸引市民前来,因而加强本地的服务性经济。生态学地域化的驱动来源于欧洲和国家政策,这种文化由本地居民带来,并且基于土地管理目的和经济工具角度考虑而在地区层面被支持。它们逐渐形成了一个地区性网络。在乡村地区,开始提出“自然地区性公园”概念。在巴黎大区,第一个“公园”建于1985年,位于巴黎的西南。在2010年,已在巴黎周围建成4个环绕森林,在土地规划上,它们被称作“绿带”,这么做是为了防止过度都市化而保留最后的农业用地。其最终目的是为了确保可持续农业经济,因为蔬菜种植者差不多已经消失,庄稼种植者愿意将土地高价售出,用于城镇化。这种“农业城市地域项目”的做法是在城镇居民、政府、农场主和其他空间使用者之间建立一种本地对话。

还有一种来自都市社会学的方案。该方案研究农业从业人员和市民消费者之间的关系。其中一个主要的因素是偏好有机农业运动,尽管这种运动遭到相对传统的农业的反对。有机农业拒绝使用化肥和杀虫剂这类化学药品,这意味着对农业人员的生产实践和经济平衡要全部重新定义。由于只能基于生态措施作业,产量将会减小,而且土地管理将被弄得更加复杂。不过,现在却有越来越多的市民倾向于采纳。这种做法的核心一条是选用产于本地的食物,而不是从遥远的地区引进。有机农业从业人员满足市民的生态学意识,通过在市民消费者之间建立直接的关联,而不通过市场的调节。在巴黎大区,谷物生产者建立这种模式已经15年了,他们为自己生产的有机面包建立地区商业化通道。他们定向分销给学校食堂、消费者团体和小型杂货店,需求量在稳步提高。这条经验已经启发了本地其他农产品的生产者,这些生产者采用这种方式销售苹果、酸奶、牛奶和肉类。这使生态友好型的本地农业获得了支持。类似的现象也发生在蔬菜行业,这是一种来自日本和美国的模式,在这些国家已经运行了10年:一群消费者团结成一个协会,与蔬菜种植者签订整年的购销协议。消费者要求每周拿到新鲜、安全的有机食品,这时的生态友好型农场是他们可靠的“菜篮子”。另一方面,农场主全年的销量也得到了保障。农场自身的投资、建设也因为这种购销协议而得到规划和预见,更大规模的经济平衡也就得到了保证。