火电建设中风险分析

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摘要：本文通过对某火电建设工程项目（2×600MW机组）中风险管理的分析，进行了较详细的分析和总结，提出根据不同的风险采取应对措施来避免损失。

关键词：火电建设 风险分析

1市场风险分析

随着负荷的高速发展，电网即将面临电力供应严重不足的局面。某火电建设（2×600MW机组）对于弥补某省电网现有火电电源不足、缓解用电紧张的矛盾，支持地方经济社会发展具有重要的意义。截至2009年底，某电网水电比重约为79.6%，火电比重约为17.6%，水火比例不协调。火电机组的建设，对优化电网电源结构，提高火电电源比例具有重要的意义。因此在城市附近发展大型火电项目无电力市场风险。

对于市场风险，工程要进行财务分析： 以煤价、发电量、总投资3个要素作为项目财务评价的敏感性分析因素，以增减10%为变化步距，对项目的经济效益作了敏感性分析。从工程评价数据来看，就是在发电小时减少10%的情况下，上网含税电价为297.82元/千度，在煤价上浮10%的情况下，上网含税电价为297.47/千度，在总投资上浮10%的情况下，上网含税电价为296.08元/千度，均略高于标杆电价，但随着国家煤电政策的调整，在2014年该电价在某地区还是可以接受的，所以项目还是具有一定的抗风险能力。

由于火电建设工程投产后有稳定用电市场的作用，预计燃料、电力等增减超过10%幅度的可能性不大，投资的回报有保证，抗风险能力较强。

2 技术风险分析

火电建设工程锅炉及主要辅机选型要考虑高海拔的影响。火电建设工程位于高海拔地区，海拔约为2500m，大气压力：冬季Pd=790hPa，夏季Pd=783hPa，平均压力Pd=786.5hPa。风机风量气压修正系数相对于标准大气压约为1.3，与常规600MW机组相比较，锅炉烟风系统的烟风量增大，风机选型较大，但在技术上是可行的，国内已有成功运行的高海拔地区600MW超临界空冷的经验，技术上无风险。

火电建设工程地处高海拔地区。不同海拔高度空气密度不同，空气流速不一样，质量流量也不一样。因此，在进行空冷系统设计时，需考虑海拔高度对系统热力计算的影响，并进行修正。同时在对风机、电机选型时也要充分考虑海拔高度的影响。火电建设工程在空冷系统设计时考虑高海拔的影响因素，技术上无风险。

氨贮存罐布置在顶棚敞开式房间，氨气制备设备布置在室内，在氨贮存区设有排放及自动事故喷水消防系统，技术无风险。建设单位应补充液氨购销协议，建设单位应与液氨供应单位签订液氨运输供应协议。

3 工程风险分析

厂址所在区域地质稳定条件较好，适宜建厂。火电建设工程厂址的50年超越概率10%的地震动峰值加速度值为Amax=0.10g；超越概率63%地震动反映谱特征周期为T= 0.45s；对应的地震基本烈度为7度；场地均属于中硬场地，场地类别为II类。抗震构造措施按8度设计。工程建设无风险。

4 资金风险分析

在工程建设过程中，由于建设周期比较长，利率、汇率会有一定范围的变化；若工期延长将增加建设期利息；而为了满足工期需要，有些工作条件可能要假定，因此可能付出因假定工作条件变化而带来的工程量增加的投资，为抢工期设备提前供货、增加施工措施和因故返工以及其它不可预见的因素发生的费用等额外支出，从而带来一定的投资风险。因此，火电建设工程在建设工程中。应采用先进的管理手段，控制好投资及工期，以减少资金风险。

以总投资作为项目财务评价的敏感性分析因素，以增减5%为变化步距，对项目的经济效益作了敏感性分析，其含税上网电价在272.02元/MWh～296.08元/MWh，也靠近某省标杆电价294元/MWh。结果表明，火电建设工程项目具有较强抗风险能力。

5 外部协作风险分析

厂址位于工业开发区内协作条件好，某省动力煤产量有限，需将煤调入。铁路的建设进度将直接影响火电建设工程的建设计划。

取水存在与农业灌溉用水冲突的问题，应此需相关水利部门进行调节，以保证电厂97% 的供水保证率。同时原水库设计标准过低，需对水库进行加固改造。

6经济与社会影响分析

6.1 区域经济影响分析

火电建设工程投产后每年发电可产生社会效益约17.73亿元，向国家和地方上缴利税约1.7亿元；除了可给企业带来稳定的利润外，还会给国家和地方带来稳定的税收。另火电建设工程投产后，新增各种就业岗位约219个，有利于减轻当地和临近地区就业压力，有利于地方经济的发展。

根据现阶段所明确的投资主体，中国电力投资集团在某省无火电机组投产，中国电力投资集团作为火电建设工程的投资主体不会在项目所在地形成行业垄断。

6.2 宏观经济影响分析

工程为一般投资规模、常规装机容量、技术成熟先进的发电项目，不涉及国家经济安全的项目类型。

6.3 社会影响效果分析

火电建设工程的建设利国利民，推动当地经济的快速发展，为西宁的发展战略做出贡献，是个前景广阔的好项目。为了适应西宁国民经济持续快速发展，满足全面建设小康社会用电需要。

火电建设工程项目建设实施过程中，以规模化为指导，工艺设计，设备选型本着低污染、低能耗、高产值的原则，注重清洁生产，根据现有生产能力及发展前景，积极进行节能，项目实施过程中重视环保，把可持续发展战略贯彻于企业生产之中，同时充分考虑环保治理和环保建设，同步建设脱硫装置和废污水处理设施，减少SO2、烟尘和NOX等空气污染物的排放量，使污染物排放满足国家和地方排放标准及总量控制要求把，达标生产作为企业长远发展的大计。

6.4 社会适应性分析

本期工程的建设，可以改善区域基础设施和电力供应现状，增强区域经济实力。本期工程的建设和运营将会增加地方财税收入和就业机会，带动当地加工制造业、运输业、服务业、地方材料供应等多种产业的发展，符合国家产业政策。火电建设工程2×600MW机组为高参数大容量的空冷机组，可节水、节能、降耗，每年可向电网输电超过66亿度，符合科学发展观；工程的建设将会带动当地建材、服务等行业的发展，缓解就业矛盾，增加当地的财政收入，对西宁市乃至某省省的经济社会发展同样有正面影响；电厂生产生活区、道路等相关设施周边的绿化美化及水保设施的建成，可为电厂员工和当地居民提供了一个良好的生产生活环境，有利于电厂员工和附近居民的身心健康，改善当地居民的生活质量，对当地的社会稳定起到积极的促进作用。因此，火电建设工程必将被当地社会环境和人文条件所接受，本期工程与周边社会环境是适宜的。

6.5 社会风险及对策分析

火电建设工程将产生SO2等环境空气污染物和噪声等，增加了环境中的环境空气污染物和噪声等污染物，尤其在施工建设期，施工噪声、扬尘、用水、交通运输、水土流失、暂时性外来人口的增加等对当地群众的生活、生产有不利的社会负面影响，将给当地带来一些社会管理难度；机组运营后，燃料运输存储中的扬尘，生产过程排放的废气、废水、噪声、固体废物对周边环境有一定的影响，具有一定的社会风险，但随着电厂的建成投运，社会负面影响将逐渐减小，甚至消失。

为避免和减少项目带来的负面社会影响，化解风险，在工程建设和运营中，合理缩短建设工期，优化调整施工作业时间，使用先进机械设备，采用环保材料，加强水土保持，对危险点源进行分级辨识和责任控制，尽量降低对当地环境的影响。

工程的建设将占用一定的地方资源，但对当地社会产生的积极影响大于负面影响，总体上有利于社会的和谐发展。

作者简介：

于平（1964年10月-），男，工程师，从事火电建设、生产管理工作