社保资金结余3.11万亿

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8月2日，审计署首次公布全国社会保障资金审计结果，中国社会保障体系基本建成，社会保障资金基本安全。审计结果显示，2011年，社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金三个类别18项社会保障资金，共计收入28402.05亿元，支出21100.17亿元，年末累计结余31118.59亿元；截至2011年底，基本医疗保险参保人数合计超过13亿人；基本养老保险参保人数合计6.22亿人；失业、工伤和生育保险参保人数分别达到1.42亿人、1.70亿人和1.22亿人。

20多项政策规定，6亿人享基本养老保险

结果显示，自2005年，我国先后出台了20多项社会保障政策规定，建立了农村最低生活保障制度，开展了城镇居民基本医疗保险试点、新农保试点和城居保试点，历史上首次为农村居民、城镇居民建立了较完备的社会保障制度。新农保和城乡居民养老保险参保人数由2009年制度建立当年的0.27亿人，增加到2011年的3.55亿人，增长12.15倍；新农合、城镇居民医疗保险和城乡居民医疗保险2005年的参保人数为2.16亿人，到2011年超过10亿人，增长3.89倍，社会保险在农村覆盖面快速扩大。基本养老和基本医疗保险2005年覆盖人群分别为1.61亿人和3.45亿人，到2011年底分别超过6亿人和13亿人，分别增长2.86倍和2.77倍。

超2.6亿人参加职工养老保险

审计报告显示，从基本养老保险看，2005年至2011年国家连续7次调增 企业职工基本养老保险待遇水平，养老金的涨幅超过了同期的居民消费价格指数。

从2005年至2011年，全国企业职工养老金平均增长13.4%，由2005年的每人每月713.25元提高到2011年的每人每月1516.68元，与同期居民消费价格指数（CPI）相比，平均上涨幅度高出10.03个百分点。

近2.5亿人入职工医保

审计报显示，2011年，全国城镇职工基本医疗保险基金收入合计4821.14亿元，比2005年增长2.53倍；基金支出合计3892.93亿元，比2005年增长2.72倍；2011年底基金累计结余5525.52亿元，比2005年底增长3.47倍。截至2011年底，全国城镇职工基本医疗保险参保人数24357.67万人，较2005年年底增长88.72%。2011年全国有115138.89万人享受城镇职工基本医疗保险待遇，比2005年增长207.14%。与此同时，城镇职工基本医疗保险政策范围内的报销比例逐年提高，2011年达到了77%。城镇职工基本医疗保险的实际报销比例近年来也稳步上升。2011年全国城镇职工基本医疗保险平均实际报销比例为64.1%。另外，2008年至2009年中央先后两次共安排509亿元专项补助，帮助地方解决关闭破产国有企业退休人员参加职工基本医疗保险等长期未解决的问题，截至2011年底，累计将1031万关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入医疗保险。