浅析国有企业成本管理存在的问题与对策
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摘 要：随着市场经济体制改革的不断深入，市场经济竞争越来越激烈，降低成本是提高国有企业综合竞争力与经济效益的主要途径之一。国有企业要想实现降低成本的目标，就一定要对成本进行现代化的科学管理，进而达到促进国有企业可持续发展的目标。本文主要对国有企业成本管理中存在的相关问题进行分析，并且提出有效的解决对策，进而确保国有企业在市场经济中得到充分的发展。
关键词：国有企业；成本管理；问题；对策
中图分类号：F276.1 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.12.34 文章编号：1672-3309（2013）12-81-02
国有企业是我国国民经济发展的主要支柱和生力军，同时也是国民经济发展的主要消耗大户，在提倡构建节约型社会的基础上，强化国有企业成本管理，不仅能够有效破除资源瓶颈的限制，还可以在一定程度上提高国有企业的综合竞争力，达到国有企业的可持续发展。随着改革开放的深入，在国有企业成本管理方面出现了一定的变化，更加具有前瞻性与灵活性，但是在管理的过程中还是存在着一些不足，需要补充。
一、国有企业成本管理中存在的相关问题
（一）思想观念落后
现阶段，我国大部分国有企业对成本管理还缺乏一定的认识，大部分管理人员的思想观念还停留在传统的成本管理观念上，将大部分的精力都放在了控制成本上，同时将眼光也一直停留在了产品的制造上，对前期制造成本展开了相应的控制，但是没有对产品的设计初期成本、使用周期成本、售后服务成本等方面进行相应的管理。除此之外，大部分国有企业在开展成本管理的时候，主要就是为了降低成本，主要采用的方式包括增加工作时间、节约生产材料、降低人工费等，这些管理方式只能在短期内取得一定的成效，从长远发展而言，这些管理方法均无法取得良好的成本效益，进而也就无法有效增强国有企业的综合竞争力，并且也无法保证国有企业的可持续发展。
（二）管理方法落后
针对国有企业现阶段的成本管理方法而言，大部分国有企业还是更加重视财务成本核算，进而对管理成本核算方面就有所忽视，只是注重了生产成本核算，在进行成本核算的时候，一般采用的方法就是标准成本法、目标成本法、计划成本法等一些相对粗放的成本核算方法，并且大部分核算方法均属于事后管理，在市场经济不断发展的形势下，此类核算方法与管理方法已经无法满足国有企业发展的需求。除此之外，尽管在大多数国有企业中开展了电算化核算方法的应用，但是在实际操作过程中还是存在着很多的不足，大多数国有企业还是选用传统的手工核算方式展开相应的管理统计工作，这样也就无法达到信息化企业成本管理的要求，进而限制了国有企业成本管理工作的全面展开。
（三）管理信息失真
在国有企业成本管理工作中，普遍存在着管理信息失真的情况，一定要对其加以分析。产生此种情况的原因主要包括三个方面：其一，大部分国有企业实施的核算制度均是将产品当成是成本计算的对象，之后将其纳入到生产费用当中，进而对产品实际成本进行计算，此种核算方式只是计算了产品成本，而不能对企业内部各部门、个人的成本责任进行相应的体现，同时也不可能为企业提供一些评价工作人员业绩的依据。其二，大多数国有企业都没有建立自己的信息管理系统，即使建立了相应的信息管理系统，也没有真正落实到相应的生产环节当中，并且在基层管理机构中还存在着一定的混乱现象，在管理的过程中掺杂了太多的人为因素，进而致使管理信息出现了一定的失真情况，对国有企业下达重大决策时产生一定的影响。其三，部分国有企业的管理人员为了获取一定的私利，利用手中的职权，对部分管理信息进行篡改，进行压缩成本、胡乱摊派等，这样的行为不仅会对国有企业成本管理信息的采集产生影响，还可能会构成一定的经济犯罪。由此可以看出，在国有企业成本管理中，信息就是管理的前提与基础，信息出现失真现象，就会导致成本管理失控，从而导致整个管理系统出现一定的瘫痪。
（四）企业领导的素质较低
通过对我国部分国有企业不景气或者亏损原因的分析，尽管有一些体制上的原因，但是不可否认，企业领导素质较低也是非常重要的影响因素。现阶段，国有企业尽管实施了干部聘任制，但是在一定程度上而言，还是存在着能上不能下的情况。因为缺少一定的制约机制，大部分领导都缺少增强自身素质的动力与压力，并且大部分领导对现代化管理的认识还存在着一定的不足，不具备开展现代化管理的理论知识与专业技能，因此，在思想上就没有重视现代化的管理，也就不可能开展相应的现代化管理。
（五）成本管理制度问题
在一些国有企业中还没有建立相应的内部成本控制制度，甚至在原始记录、定额管理、资产盘点以及计量验收等方面的管理制度也都不完善；尽管部分国有企业制定了相应的管理制度，但是只是一种表面形式，没有真正落实到实际工作当中，也就无法发挥管理制度应有的作用；除此之外，部分国有企业在落实相关管理制度的时候，缺乏相应的考核与全面监督，没有将相应的责任落实到个人身上，进而也就无法有效调动企业员工工作的积极性和创造性。
二、加强国有企业成本管理的对策
（一）转变思想观念，提高管理意识，扩展管理范畴
在国有企业中开展成本管理工作的时候，首先，一定要解决思想观念问题，明确现代国有企业成本管理不只是对生产环节成本的管理，而是要从产品设计一直到生产最后再到销售全过程的成本管理，因此，国有企业一定要尽快转变自身的思想观念，将成本管理落实到工作的每一个环节当中，使其更加具备参考性。其次，开展成本控制工作的时候，也不要只是关注生产材料的节约、工作时间的加长、人工费用的降低等方面，还要将一些精力放在生产设备的改革、管理人员的培训等方面，这样才可以有效开展成本控制工作，促进成本管理水平的提高。最后，因为国有企业成本管理工作的系统性非常强，不只是会计统计部门的职责，所以，国有企业在开展成本管理工作的时候，一定要树立相应的系统观念，将成本管理落实到产品生产活动的每一个环节当中，加强整体意识的重视与强调。通过对思想观念的转变，有效促进了管理意识的提高，扩展了相应的管理范畴，进而有效提高了国有企业成本管理的水平。
（二）加强成本管理的电算化普及，促进管理的信息化
在大部分国有企业中，虽然引进了一些电算化设备，但是没有充分发挥这些设备应有的作用，只是将其应用在了财务处理上，进而也就无法取得相应的成效，所以，国有企业一定要加强电算化设备的应用，并且将设备和办公自动化展开相应的链接，促进信息技术在国有企业日常管理工作中的充分应用。在开展成本管理工作的时候，一定要加强这些设备与技术的应用，在整个企业内部建立相对系统的信息网络，并且进行及时的更新，全面体现国有企业的相关信息，进而在一定程度上促进国有企业成本管理效率的提高，实现国有企业的健康、可持续发展。
（三）加强成本监督与考核，保证成本核算的准确性与真实性
在国有企业成本管理中，一定要加强审计监督与财税监督，同时建立并且完善相应的监督体系，严格检查成本法律法规制度的执行状况，纠正一些成本核算与管理工作中存在的不法行为，确保国有企业成本费用发生的合法性与成本核算的准确性与真实性。除此之外，一定要不断健全国有企业的绩效考核机制，将相应的成本目标归入到领导以及相关工作人员的业绩考核内容当中，严格落实相应的奖惩制度，进而有效调动工作人员工作的积极性与创造性，提高企业成本管理水平。
（四）加强对成本管理人员的培训，提高其管理意识和水平
在国有企业中对成本管理人员开展培训工作的时候，一定要建立健全相应的培训制度。首先，通过培训制度的制定可以确保成本管理人员持证上岗，进而使得相应的管理人员具备一些成本管理的理论知识以及正确的管理观念和意识，在开展工作的过程中，也可以更好的端正自己的态度和责任心，进而确保成本管理的有序进行。其次，加强岗前和岗中的培训，让相应的管理人员可以具备更加熟练的业务技能，进而对电算化设备进行灵活的应用，提高工作效率，逐渐淘汰一些落后的核算方法，促进成本管理水平的提高。最后，开展成本管理培训工作还可以为国有企业的发展储备更多的管理人才，让国有企业在激烈的市场竞争中占据一定的位置。
（五）健全成本管理的制度体系
在国有企业成本管理工作中，制定相关制度的时候，一定要对管理信息失真的情况进行相应的考虑，进而确保管理信息的准确性与真实性。在制度经济学中，人们均认为：一个高效的制度可以有效降低成本。也就是说，相对健全的成本管理制度可以有效降低内耗，进而在一定程度上降低成本。在对成本管理制度进行健全的时候，不仅要对制约性制度进行分析与研究，还要加强对激励性制度的完善，在开展成本管理工作的时候，只有加强制约制度与激励制度的有机结合，才可以充分发挥各项制度的最佳成效。
总而言之，在国有企业中开展成本管理工作，有利于促进国有企业的可持续发展。在成本管理工作中，管理人员一定要转变思想观念，建立完善相应的管理制度，并且对工作的各个环节进行完善，同时一定要加强对管理人员展开培训工作，进而促进成本管理工作的全面展开，提升国有企业的管理水平。
参考文献：
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