新政策 新机遇

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从某种意义上说，软件人才引进和培养方面的优惠政策，彰显的不仅是城市的眼光和魄力，更是它们各自在全球化产业分工中重新定位自身的智慧和决心。

In some sense, cities’ preferential policies in software talent introduction and nurturing convey not only their vision and spirit, but also their wisdom and determination in repositioning themselves in the global industrial labor division.

和南京一样，成都、上海、深圳、大连等城市也都将软件产业作为了经济发展的支柱产业之一。我们在为这些城市开放的格局、敏锐的嗅觉和前瞻的眼光叫好的同时，也不得不去思考：面对共同的目标，它们如何吸引以跨国软件巨头为代表的目标企业入驻自己的城市。

优惠的政策和支持措施是一个公认的比较可行的办法。

于是，这些城市从自身的特点和实际情况出发，制定了各自在支持软件产业发展方面的政策措施。

而人才是支撑软件产业发展的最核心因素。因此，从某种意义上说，这些致力于做大做强软件产业的城市在软件人才引进和培养等方面所制定的优惠政策，彰显的不仅仅是它们的眼光和魄力，更是它们各自在全球化产业分工中重新定位自身的智慧和决心。

基于此，我们摘选南京和上述四个城市在软件人才引进和培训方面的优惠政策，以期从另外一个侧面展示南京发展软件产业的魄力。

南京

1.软件产业领军人才创业资助计划。鼓励国内外高层次软件研发、经营管理人才在我市创业，对领军型创业项目择优给予重点资助。每人资助100万元，资助人数每年不超过2人。

2.软件产业青年企业家培育计划。重点培育一批35岁以下的软件企业经营管理人才、尤其是研发、管理复合型高级人才，对其产品研发、市场开拓、成果转化和培训进修项目予以资助。每人资助50万元，每年资助不超过4人。

3.每两年度对为我市软件产业发展做出特别贡献的“南京市软件产业领军人物”进行表彰和奖励，每人奖励不低于5万元。

4.积极支持高校和社会培训机构开展软件学历教育和职业技术培训，对年培训规模1000人以上和办学质量达到一定要求的，经考核认定授予“南京市软件人才培训基地”称号，每年对培训成效显著的前5家培训基地给予每家10万元的奖励。

5.鼓励软件企业和“南京市软件人才培训基地”合作开展就业培训和岗前培训，对高校大专以上应届毕业生和尚未就业的高校大专以上毕业生通过此类合作培训3个月以上后被我市软件企业录用并签订2年以上《劳动合同》的，给予用人企业和被录用人员一定的培训费用补贴。

6.对经认定的软件企业中年薪在10万元以上的技术和管理人员，由同级财政对其在本市第一次购买商品房或汽车给予奖励，额度为其上年度已缴纳个人所得税本市财政实际留成部分。世界500强企业在南京设立软件企业总部或区域总部、中国软件100强企业在南京设立总部的技术和管理人员，符合同等条件的，连续3年享受奖励。

资料来源：《南京市软件人才引进与培训专项资金管理暂行办法》

成都

1.个人所得税奖励。对企业从事管理、技术工作的人员给予个人所得税奖励，期限五年。奖励标准如下：连续工作期满一年，年工资性收入100万元以上的人员，按其缴纳的个人所得税全额给予奖励；年工资性收入50―100万元的人员，按其缴纳的个人所得税的60%给予奖励；年工资性收入30万元―50万元的人员，按其缴纳的个人所得税的40%给予奖励；年工资性收入10万元―30万元的人员，按其缴纳的个人所得税的20%给予奖励。

2.人才培训补贴。对软件和软件实训企业开展实用型人才培训，可根据培训规模和技术标准，给予适当的培训补贴。

3.创业与创新。对在海外从事5年以上的软件开发和管理工作的归国人员在高新区创业设立企业，一年内公司固定人员在10人以上的，给予20万元的资助。

深圳

对软件技术或管理人员出国，实行“一次审批，一年内多次出国有效”的方法。软件企业的管理人员和专业技术人员因工作业务需要经常往返港澳，可申请办理多次往返港澳证件；因业务需要派员赴境外培训，不受本市因公出国培训计划的限制。

软件企业人员出国（境），经有关部门审核，市外事部门批准，可持因公护照（证件）出国（境）。

从事软件工作的软件系统分析员和系统工程师，具有大学本科以上学历，或大专以上学历并具有中级以上技术职称的，或有重大发明创造的软件开发人员，准予其本人、配偶及未成年子女在深圳落户(不分随迁或工作调动)，免交城市增容费。

鼓励高校扩大软件专业招收规模；支持和鼓励软件大中型企业建立博士后科研工作站；优化工作站环境，吸引国内外软件类青年博士来深工作。

资料来源：《深圳市人民政府关于鼓励软件产业发展的若干政策》

上海

1.对开发出具有自主知识产权的软件设计人员的奖励，经市信息办报市政府批准，免征个人所得税。企业以实物形式给予软件人员的奖励部分，准予计入企业工资总额。

2.软件企业人员出国，可实行一次审批、一年内多次有效的办法；需要经常派员往返香港的软件企业，可申请办理多次往返香港的手续；无行政主管部门的软件企业人员出国（境），经市信息办确认，可以通过因公渠道办理出国（境）手续。

3.高等院校要加强计算机、软件等专业建设，允许在校学生转向软件专业，允许在校学生到企业从事软件开发，对成绩突出者，可给予学分。高等院校在与软件专业相关的课程教学中，实行“双语”教学。

4.鼓励境内外高等院校、教育机构、著名软件企业合作办学或建立软件职业培训机构，培养软件人员。软件人员的培训，纳入本市智力引进计划。在智力引进项目中，每年安排一定比例的软件人员参加培训。

资料来源：《上海市人民政府关于本市鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策规定》

大连

1.鼓励软件企业聘请外籍人员来连工作，加大对软件企业聘请国际化高层人才的补贴力度。对在大连工作的外籍人士，居留时间1年以上的，发放外国人居住工作证，在大连通关、子女就学等方面享受市民待遇。

2.鼓励教育机构培养企业需求的适用人才，特别要强化外语和计算机专业技能的培训，培养实用型、国际型人才。要参照市场需求，鼓励企业和学校开展“订单式”模式教育。

3.高等院校和职业学校要加强计算机与软件等专业的建设，允许非计算机专业但有计算机专长并符合条件的在校生转向软件专业和从事软件开发。鼓励软件学院培养双学位的复合型软件人才。

4.对于软件企业引进的高层管理人员和技术人员，按照大连市政府引进人才的有关规定给予奖励。

资料来源：《大连市人民政府关于加快发展软件产业的实施意见》FIC