李宏鸣 关山初度路犹长

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“过去比较封闭，现在更加包容，更加开放，过去对自己缺乏信心，现在则有很强的发展冲动，发展愿望”。作为安徽宿州市市委书记，他将带领全市发展好比登山

一元复始，万象更新。

“科学发展、兴宿富民，为加速崛起而努力奋斗”的铮铮誓言依然回响在耳畔，这是李宏鸣书记在宿州市第四次党代会上的报告。“寻求定位、如何发展”就像一座山一样横亘在皖北地区，似乎难以逾越。但只要有山，就会有“登山爱好者”出现，因为“山”就在那里。李宏鸣书记就是这样一位“登山爱好者”，率领着宿州市六百多万人民齐心协力随时准备越过山头，通往幸福生活的康庄大道。

认清问题 谋划发展

2008年2月，李宏鸣就任安徽省宿州市委书记。他接手的显然是一块“烫手山芋”。这块自古兵家必争之地，与曾经“出产”最富争议市委书记仇和的宿迁山水相连、人情相近，但几乎是同一起跑线上的两个地级市，经济规模的差距却从开始的10多亿元扩大到160多亿元。甚至在安徽省流传着这么一句顺口溜：“蚌埠和淮北中间夹着一个垃圾堆。”“我刚来的时候，就知道这里比较棘手。宿州经济基础薄弱，政府的财力有限，问题比较多，解决老百姓的实际能力也有限，老百姓的积怨比较多”，李宏鸣书记回忆道。面对这样的情况，“如何刷新这座城市多年沉积的‘官民记忆’”成为李宏鸣必须考虑和面对的问题。

李宏鸣书记深刻认识到，皖北地区落后主要落后在工业上，要实现皖北地区的发展还要依赖于自身支柱产业的培育，依赖于具有自身比较优势和竞争优势的产业集群。“依托煤炭、农产品、人力，发展煤电化，农副产品深加工，劳动密集型加工制造业三个产业。我们是个传统的农业地区，没有摆脱传统农业发展的路子，我觉得配套不够，整体联动不够，是孤立的，分散的，农业的产业体系需要各个环节去衔接。我们的煤炭发展必须要走深加工，可持续的路子，要延伸煤炭的加工产业链，发展煤炭化和高瞻能产业，这些需要国家加大扶持力度。”一个清晰的发展思路已经跃然纸上。

抢抓机遇 趁机发展

皖北地区包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南六市，占安徽40%的人口，30%的土地，50%的粮食产量，在安徽经济社会格局中，地位至关重要，安徽省委书记张宝顺履新后的首个重点调研目标就是皖北。皖北发展不快，必然羁绊全省经济发展的车轮。安徽要实现中部率先崛起，皖北就必须奋力追赶。

在2011年两会上，安徽省委书记张宝顺接受媒体采访时表示，“十二五”期间，安徽将在统筹安徽经济发展的过程中，把皖北作为发展的重点。处在振兴皖北的大背景下，宿州岂能坐失良机？李宏鸣书记再次发挥“登山队”队长的作用，为宿州出谋划策、引领方向。

李宏鸣认为，皖北地区人口多，资源丰富，发展潜力大，具备加速发展的有利条件。首先，从外部环境来看国家能源战略粮食战略，对能源和农产品丰富的地区来说是个很好的机遇。其次，从国家产业布局的调整，产业升级的转移来说，对我们发挥劳动力密集资源都是很好的机遇。还有，从我们自身条件来说，基础设施，交通也在不断改善，从自身发展阶段也到了一个加速发展阶段。

“这就是我们的优势，这就是我们登山的基础，这就是我们发展的条件”，李宏鸣书记像一位旗手一样屹立于峰顶，为宿州的发展鼓劲呐喊。

情系百姓 关注民生

李宏鸣上任后，第一件事情就是开展“四民活动”，察民情、解民忧、顺民心、保民安，集中了所有的行政资源，去解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题。“作为一个传统农业地区的人大代表，我最关注的是在加快经济发展方式转变的大背景下，传统的农业地区如何加快发展、实现农民的增收”，李宏鸣书记如是说。

“为民不为君，忧国不惜命。”口号如何化为行动考验着李宏鸣的领导智慧。随之，一切喷薄而出。

建设实力宿州，就是要全力以赴增强综合实力。加快转变发展方式，壮大经济总量，主要指标增速居皖北前列，生产总值超过1500亿元，年均增长13%以上；财政收入超过150亿元，年均增长25%以上；固定资产投资累计超过4500亿元，年均增长25%以 上；工业化、城镇化步伐加快，二、三产业的比重超过85%，中心城区力争达到100平方公里，全市城镇化率达到45%。

建设活力宿州，就是要千方百计激发发展活力。深入推进机制创新，进一步扩大开放，营造更加宽松优越的发展环境，开放型经济加速发展。各级干部精神更加振奋，干事创业氛围更加浓厚。民营经济更加活跃，全民创业热潮涌现，各行各业生机勃发。

建设和谐宿州，就是要坚定不移促进和谐发展。坚持全面协调可持续发展，大力发展社会事业，创新社会综合管理，加强环境保护，促进资源集约利用，努力形成经济与社会、人与自然良性互动和谐发展的良好局面。

建设幸福宿州，就是要锲而不舍追求民生幸福。大力推进民生幸福工程，实现城乡居民收入五年倍增，不断改善城乡居民生产生活条件，完善覆盖城乡居民的社会保障和基本公共服务体系，进一步提高人民群众的幸福指数。

“一切为了人民”在此时听起来掷地有声。

紧跟时代 科学发展

当本刊记者问到在宿州市三年的工作经历中最大的突破是什么时，李宏鸣爽朗地说道：“思想观念的变化。思想观念的转变，过去比较封闭，现在更加包容，更加开放，过去对自己缺乏信心，现在则有很强的发展冲动，发展愿望。”李宏鸣书记现在谈发展时经常提到大局意识，而且也在强调环保意识。

“作为地方领导，您最常考虑什么样的问题？”

李宏鸣书记用极具条理性的话这样回答了记者：

首先，还是如何加快工业化的进程。因为这是任何一个国家、任何一个地区发展的一条主线，也是经济发展的一个客观规律。如何加快工业化的进程？这要从个体实际情况出发，最大限度的发挥自身的比较优势，形成自己的核心竞争力，培育自己的支柱产业，这是最重要的。比如说宿州市，它发展工业的优势在于能源、农副产品以及丰富的劳动力。如何把这些优势发挥出来，提升产业的结构和层次，加快工业化的进程，这是我们加快工业化面临的首要任务。比如说煤炭能源，宿州市是一个煤炭大市，现在的产能达到了1500万吨，下一步发展的空间仍然很大。但是在低碳经济的条件下，能源工业、煤炭工业怎么发展呢？这是一个挑战，我觉得首先我们要认识这个问题，正视这个问题，处理好这个问题――那就是我们在发展煤炭能源产业的过程中，要注意运用新技术，新工艺，同时要最大限度的延伸煤炭的产业的链条，不断的往深加工方向去做。比如说从煤炭到电力到用电加工制造业的转化，就是最大限度的发挥能源的效益。反过来说，这又是经济的、适宜的、低碳的。

第二个方面，我们宿州市是一个农业大市，过去大家都觉得农业是一个弱势产业，其实对于传统农业来说是这样的，可是对于现代农业不同，对于工业化来说它也离不开农业，因为工业有相当一部分门类是和农业联系在一起的，比如进行农产品的深加工，培育新的产业集群。

第三，劳动力，皖北地区包括宿州市在内，劳动力资源都很丰富。宿州市是一个拥有620万人口的大市，每年劳动力输出有130多万，如何把这些劳动力的资源变成资本？就是鼓励他们出去务工、经商的同时也要鼓励他们返乡创业，培养我们自己劳动密集型的产业，主动承接发达地区的劳动密集的专业。首先要加快工业化的进程，最重要的是发挥自己的比较优势，形成自己产业的核心竞争力，这是主要的问题。

在谈到皖北能否像苏北一样创造自己的模式时，李宏鸣书记坚毅而又肯定地说：“只要我们加强承接产业转移的能力，我们会形成自己的发展模式――‘皖北模式’，也许路会很难，但我们有信心。”