省委大院的客人

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在省委吃饭、看电影

2012年1月10日下午，此时临龙年除夕仅有11天，广东省委大院里迎来了14名陌生的客人，而他们此行的目的竟是来吃年饭的。

既然在省委开席，做东的自然是广东省委书记和省委副书记、省长朱小丹。请客，菜自然少不了，也差不了，也不大有人去打听宴席的内容，反而更加关心谁能成为的座上宾?

结果出乎意料，来客既不是朝中大员，也非省委同僚，更不是巨商名贾，仅为8个农民和6个普通干部。原来，他们分别是扶贫开发“双到”优秀村的代表和帮扶单位代表。

初到省委赴宴，这些人还是较为拘谨。落座后的开门见山：“今年春节前请农民兄弟吃饭，请扶贫千部吃饭，是想通过这种方式促进全社会对扶贫开发工作的重视，也是为了慰问奋战在扶贫第一线的同志们。”

英德市西牛镇树山村支部书记罗世煌、连南瑶族自治县三排镇连水村支部书记盘泽辉等人则连声道谢，都争着发言，说变化、谈感受……则明显不愿把一顿年饭搞成工作汇报会，他幽默地说：“大家的话短，更值钱!”这给村干部们吃了一颗定心丸，省委、省政府已决定由省财政拨出专项资金，支持农村基层基础建设，提高村干部的待遇。

这其实不是第一次请这样的客。2010年，就请过100多名在广东工作的外来务工人员走进省委小礼堂，与省领导一起看电影，并进行轻松热烈的交流互动。

电影结束后，笑称要“客串”主持人，拿起麦克风请大家谈感受。一一场交心后，掏了肺腑：“我17岁当工人，拿着17块5的工资，抡过大锤，睡过地铺，加过夜班。当时的梦想很简单，就是希望工资涨得高一点。”是在鼓励这些工人们要有梦想，“只要坚持去做，所有梦想都可能开花”。

这些平凡人是因为在行业内做出了功绩，才得以进入到神秘的机关大院，和朱小丹的“请客”实属良苦用心。而全国其它地方，尤其是省一级政府正在紧锣密鼓推行的“让人民走进人民政府”的亲民措施，则意在改变民众心中机关大院“门难进、脸难看、事难办”的旧格局。

“海选”征集令

如果你年满18周岁，有完全民事行为能力，

如果你在陕西省居住半年以上，

如果你想了解我们、监督我们，

那么，恭喜你!你已具有参观我们这里的资格，我们将采取公民自愿报名和定向邀请相结合的方式，每月有两次机会，敬请期待。

这不是那些全国“达人”类海选的报名公告，而是陕西省政府在去年10月做出的一项重要举措――“公民代表走进省政府”活动。

2011年10月20日，那是一个秋日的午后，工人、农村中小学老师、煤矿工会干部、大学生、士兵……首批37个人的手上，都有一封署名省长赵正永的大红请柬，上书：“我谨代表陕西省人民政府向您发出诚挚邀请，欢迎您参与‘公民代表走进省政府’活动，了解政府工作，共商陕西发展，共建和谐陕西。”

“平时经常从省政府门前路过，真没想到有一天能走进来看一看!”来自户县的大学生村官樊敏很高兴。韩城矿业公司的张守学端起了相机不停拍照，他表示第一次和省政府“亲密接触”，一定要多拍几张照片带回去给大家看看。黄河集团的花小健则说，以前总以为公务员工作比较清闲，工作条件优越，没想到他们这样紧张忙碌。

37名代表参观了大院雨水收集循环利用系统、鲁迅图书馆、省政府历史沿革展室和友好往来受赠礼品陈列室等场所，并与赵省长进行了面对面的座谈交流。邀请公民代表来省政府参观，是陕西省政府公开政务、问需于民的一次探索和实践，有此实践的当然不止陕西一家。

北京作为首善之区，政府机关的开放力度可谓最大。从今年开始，包括市政府在内的北京市多个单位将设立旅游开放日，逐批对公众免费开放。澳门特区政府也是不定期推出了公众开放日，让市民更加了解特区政府的普通运作流程。河南郑州则拿出了市委市政府及市人大60个停车位免费向市民开放，下一步，郑州各区政府、市直单位机关也将对外开放，为的就是两个字――便民。相比之前大多是地市一级政府的开放，如今的开放规格正在大大提高，“打开大门，市民自由进出；打开间壁，开放式办公；打开抽屉，信息全面公开”。

2012，有理由更开放

作为服务人民的政府，理所应当要对公民开放。西方一些议会、司法和政府机关也大多向公众开放。英国的白金汉宫在过去12年间，每年都会对外开放两个月。美国大部分州政府白天都会对外开放，游人随时可以进入参观。瑞典首都斯德哥尔摩议会大厅更是旅游手册上强烈推荐的一个“景点”，大厅两侧还开辟了专门为市民旁听的座位。而在市政府官员的办公区域里，市民也可以畅通无阻地进入，每间办公室的门牌上都标有公务人员的姓名及职务，无论想找谁，都不是件困难事。

值得一提的是新加坡的做法，几乎每个政府部门都设有开放日。在开放日，有专人接待，引导参观，还有茶点。市民和游客可以完整参与到一场场案件的办理过程，甚至可以扮演案中的原被告、律师等角色，并和法官一起找出真凶，经审讯把行凶者绳之以法。这样一来，让公众更加了解正确司法程序，形成对法律的敬畏。

其实，开放政府大院，并不是新招，国内不少地方都有过一些尝试。

1997年，江苏苏州市委、市政府就在每个周末都向社会公众开放。一时之间，老百姓排队参观“衙门”的热情高涨，甚至很多家庭都是拖老携幼，蜂拥而至。

苏州实践不是孤例。2001年起，上海浦东新区的行政楼每逢月末的周六都向市民开放。甚至，新人们还在办公大楼二楼大厅举行了婚礼，由新区领导亲手把大红的结婚证书交到新人们手中。陕西咸阳市则拆掉市政府围墙，还撤走门卫和传达室人员，让市民自由出入市政府办公大楼，甚至立上了“欢迎市民到政府上厕所”标志牌。

以上的“招数”仅仅是一种形式，政府的开放大大拉近了民众与政府之间的距离，其体现出了“亲民”与“透明”思维。但政府要想真正亲近民众，必须在内容上下一些功夫，及时为群众排忧解难、化解矛盾，让群众切身感受到幸福和尊严。政府的门或许好进了，但是进门之后那些公务员的脸还得好看，事还得好办。老百姓的事情，应该办的，就要立即办；不应该办的，要依据相关法规作出耐心细致的解释。

不过有人质疑，市民可以随便进，要是都来蜂拥上访怎么办?其实，“透明政府”、“阳光政治”一直是备受人们关注的几个词语，不仅反映了民众的期盼和愿望，也表明了一种趋势。随着经济社会的发展，各地政府办公楼是越修越雄伟，执政者的思维和心胸也该越来越开阔。民众有理由相信，2012年，他们中的更多人可能有机会亲自去见证。毕竟，一向被国人认为“神秘”的天安门8大观礼台今年都对普通群众开放了，地方政府还等个啥?