绿色采购给企业带来的机遇与挑战

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国际关系学院院长刘慧发言摘要

奥巴马在应对金融危机的一次讲话里提到宏观经济“西驾马车”：投资、消费、出口和采购。这突出了政府采购的政策功能。凸显了现在的政府采购功能非常强大。我们今天讨论的绿色采购恰恰是政府采购最重要的功能之一。

政府采购作为一个比较重要的宏观调控工具和一个政策功能的工具，它在我们国家现在影响非常大。从政府采购本身来讲，它具有比较大的影响性，我们国家从有统计数据以来，现在政府采购平均年增长70％多，远远快于其他经济部门。而且它拥有非常大的发展潜力。政府采购制度仅仅10年，从政府采购的探索到法律法规的颁布，再到现在一些相应政策文件的推出，政府采购制度改革这方面也是走在其他各个领域改革的前列。可见我们国家非常重视政府采购这件大事。所以，政府采购本身影响力巨大，它促进绿色采购的效果是非常显著的。

企业机遇

政府采购具有比较强大的政策功能，这一政策性可以促进绿色产品和整个服务市场的成长和培育，以及发展。这样也会为企业带来更多的机遇。

实施政府绿色采购可以促进绿色产业和技术的发展。政府采购现在有5900多亿的规模，它现在在我们应对金融危机，国家公共投资建设这块，政府采购完全可以发挥它应有的政策功能来淘汰一些落后的、高污染的产业，引导发展一些清洁、环保、低能耗的产业，形成一些新的产业和技术。这就为我们广大的企业提供了一些比较大的机会。

实施政府绿色采购可以促进绿色消费市场的形成。政府采购的东西对老百姓也是有引导性的，民用消费品市场也会随之而来，掀起绿色环保消费的热潮。这样又会形成一个新的消费品市场，这也对广大企业投身这个领域带来更大的机遇。

实施政府绿色采购有助于提高我国产业和服务在国际市场上的竞争力。众所周知，我们国家现在制造业里面不乏高污染、高耗能的企业。他们在国际竞争当中，往往由于发达国家的绿色贸易壁垒，导致他们无法在那些市场立足。实施政府绿色采购，通过我们国家的引导使企业朝着这个方向发展。我们可以把发达国家的一些绿色技术和产业，以及相应的信息引入国内，让我们的企业更快地成长，保持竞争力。

当前金融危机下，各地都纷纷抓住机遇进行产业结构调整，其中淘汰不利于环保、促进有利于环境的产品和设备是本次调整的核心内容，这为我国的企业带来了一次重大机遇。能否抓住这次重大机遇，拿到我们企业应有的份额和订单，我觉得是在座的企业更应该重点思考的一个问题。

思考与建议

为推动和完善我国的绿色采购制度，进而为我国企业提供更多的市场机会，我们应该从以下几个方面着手

第一，制定和完善法律法规和政策措施。目前还没有形成一个系统的、完备的政府绿色采购体系。我觉得应该要尽快梳理目前有关的规定，形成一个完整的、完备的体系。

其次，健全绿色采购评估和监督机制。如果我们倡导一个绿色采购的制度，但是没有完善的评估机制、监督机制，这个工作的推进是无从谈起的。

再次，进一步实施和完善环境标志计划。这个计划从1994年启动，现在已经取得了长足的发展和巨大的成就。下一步就是如何把它进一步在全社会广大的企业里推广得更为深入，这是下一步有关部门需要关注的工作。

最后，建立绿色采购标准。这个标准应该有良好的可操作性，今后采购从业人员按照绿色采购的标准，可以非常清晰地辨别哪个产品是符合绿色采购的标准，哪些不符合。所以尽快建立标准是亟待解决的问题。