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最近,周小川在中国人民银行2004年工作会议上说:"前一阶段有一些提法,说既要防止通 货膨胀,也要防止通货紧缩。现在是着重要防止通货膨胀。"2月24日,中国人民银行 的《2003年中国货币政策执行报告》又用大量篇幅和沉重的笔调再次发出警告:"通货膨胀 压 力加大,形势不容乐观","通货膨胀压力加大,需要密切关注。2004年即使设有任何新的 涨价,全年物价上涨也会达到2.2%。"
《报告》提出,全面反映通货膨胀压力的GDP缩减指数变动率,在2003年高达4.5%,远高于 2000年0.8%、2001年0%、2002年-1.2%的水平,且在一年内从2002年的-1.2%骤升至2003 年的4.5%,表明通货膨胀的形势不容乐观。
《报告》同时指出,2003年前8个月我国居民消费价格总水平同比持续小幅正增长,但从9月 份开始快速上升,月环比分别1.2%、0.9%、1%和0.6%,同比增幅在12月已经高达3.2% 。据初步估算,2004年同比价格上涨的翘尾因素为2.2%,其中第一季度为1.7%,第二季度 2.9%,第三季度3.6%,第四季度0.7%。也就是说,2004年即使没有任何新的涨价,全年 物价上涨也会达到2.2%。
《报告》提出,2004年央行要密切关注物价走势,除了关注居民消费价格指数(CPI),还 要 关注生产资料价格指数(PPI)、出口价格指数、进口价格指数、GDP缩减指数、房地产价格指 数、股票价格指数等,并全面分析各种价格指数之间的关系和价格传导过程。
预测未来的通货膨胀,首先要分析价格传导过程。目前,我国的价格上涨具有上游产品价格 涨幅大大高于下游产品价格涨幅的特征。具体表现就是,生产价格中初级和中间产品价格涨 幅 高于最终产品,购进价格涨幅高于出厂价格,生产资料价格涨幅高于消费资料价格。如果价 格传导顺畅,一段时间后生产资料价格的高增长就会最终传导到消费价格上,形成全面的通 货 膨胀。历史数据显示,投资品价格变化超前于消费品价格变化大致一年左右,投资品价格的 持续上涨一般会反映到最终消费品价格上来。但如果受最终消费需求的约束,初级和中间产 品的价格上涨无法传导到最终产品,就会形成某些行业或某些生产环节的生产能力过剩,最 终导致通货紧缩和萧条。我国目前所面对的不仅仅是食品价格上涨所推动的CPI上涨,还 有 生产资料价格、房地产价格、固定资产投资价格的猛增,因此十分有必要保持货币信贷适度 增长,从源头上遏制因投资膨胀而导致的投资品价格领先上涨。而保持货币信贷适度增长, 从抑制重复建设和产能过剩的意义上说,又可以防止将来可能发生的通货紧缩。
关于今年的政策,央行在《报告》中提出,货币政策要有预见性或前瞻性。要监测现时的通 货膨胀,更要对未来的通货膨胀作出预测,防患于未然。要 进一步增强货币政策的前瞻性和科学性,保持货币信贷总量平稳增长;稳步推进利率市场化 进程,进一步发挥利率的调控作用;保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定;着力 调 整信贷结构,促进产业结构调整;加快发展金融市场,扩大直接融资。