可持续的合理交通成本模式探析

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摘要：中国的城市化发展使城市交通问题日渐严峻，可持续的交通发展模式便显的日渐紧迫。合理的交通成本模式是可持续发展交通规划的关键一环，需要考虑多重因素。故通过分析当前的交通成本模式的不足之处，提出建议，建立更加完善的交通成本模式，便显的是一项重要任务。

关键词：交通可持续发展成本模式

出行的成本与自己实际的收入水平是人们在选择出行方式时考虑的关键因素。随着我国经济的高速发展，城镇居民的可支配收入也快速增长，影响居民出行方式选择的不再是支付能力不足，而是对自身出行价值的权衡，也就是说，在当前的城市交通中，出行者追求出行价值最大化。

我国城市交通供需矛盾尖锐，不仅是交通需求量巨大，其中交通分担方式的不合理也是导致交通问题的重要因素。当前，私家车数量的快速增长，选择公共交通出行的比重过低，导致城市交通结构不合理。必须建立以公共交通为主的城市交通结构，才能实现城市交通的可持续发展。事实表明，从人均占用道路资源、能源的消耗和对环境的污染方面，选择公共交通出行都满足可持续发展的要求。

由于当前城市交通收费的不合理，导致了不合理的城市出行模式。私家车主不仅占用了多数的道路资源，而且使用了更多的自然能源，还产生了更大的环境污染，但这些并不是完全由私家车主来承担的，而由全体出行者共同承担的。这会刺激出行者购买私家车，以是自己在这种不合理的收费模式中受益，从而造成更大的交通需求，产生更大的社会福利损失。从该角度探析，各种不可再生资源的无偿使用和对环境的污染是现有交通成本模式不健全所在。

一 可持续交通的定义

交通运输可持续发展的定义是：“交通运输业的发展不仅要满足当代人的需要，而且在不危及后代人的情况下，满足其对交通运输需求的发展。” 可持续发展以发展为核心，并具有两个重要的特征：第一是有协调的发展，即发展的同时要充分考虑资源环境的承载能力，使交通与资源环境协调发展；第二是可持续的发展，即发展不仅要满足现代人的需求，也要满足后代的需求，实现现代与未来的利益统一。

可持续发展主要表现在三个方面：空间上发展的协调性；时间上发展的连续性；结构上发展的系统性。详细地说，空间上发展的协调性是指以先进的交通技术和经济基础上，使城市交通运输的服务水平、需求量、交通

城市交通可持续发展的协调性是指在先进技术、经济的基础上， 使城市的生态环境、 服务质量、运输需求与运输综合效益协调发展； 使城市的运输与城市的规模、资源、经济发展、人口数量相协调的一种动态的有内在弹性的,可以自我调节的系统平衡过程。 可持续发展的连续性是不但要立足于现在发展， 更要考虑到将来的长久发展， 用最少的生态、能源等消耗， 既满足近期的发展， 也为未来留下足够的发展空间。

二、关于交通成本的理论

运输成本的理论认为运价总收入必须足够支付运输业务的所有成本， 价格必须要反映出价值。 大部分情况下， 运价总收入须满足如下的目标： 保本、 还贷、 微利、缴税。否则将无法维持运输业的经营活动， 更不必说会有较多的利润进行投资和扩大再生产。

错误地使用交通成本理论， 会形成一个不健全的交通运输成本模式， 这不仅不能促进可持续交通的发展， 反而可能会使现存的交通状况进一步恶化。

反之， 正确使用交通成本理论， 建立健全的交通成本模式， 对于交通运输向着可持续方向的发展有着重要作用： 合理健全的交通运输成本模式， 可以更好地满足居民对交通运输的需求； 更合理地使用交通资源， 特别是不可再生资源和稀缺资源， 以保证后代人对交通运输的需求； 可以更合理地刺激广大居民对交通运输的消费， 以进一步促进交通运输的扩大再生产； 有助于促进城市的运输需求、生态保护、服务质量与运输综合效益的协调性发展。 所以说合理健全的交通成本模式是可持续交通规划的关键环节之一。

三 目前的交通成本模式

目前的交通运输成本模式是： 总成本=直接成本+间接成本。

直接成本（例如和运载工具有关的成本）可以归为各项运输业务， 并随着各项业务运量的变化而有增减； 间接成本（例如基础设施等）则基本不随着运量的变化而有所增减。这两种成本的大小都可以用金钱衡量。

上述运输定价体系是按传统发展观来制定的， 它只计算了运营投入等直接成本与交通设施等间接成本， 而没有考虑交通方式对资源和环境的负面影响， 使得造成了能源被低价使用，还有环境资源被无偿使用的结果。 在这个计划经济体制下的定价体系里， 因为投资方、 运营方和管理方等定位不同以及管理体制等因素的制约， 最后造成了各种交通方式的比价不合理， 因而并不能如实反映其全部的成本。

四更加完善的交通成本模式

能源是国民经济发展的关键一环，以前人们对资源与能源使用的付费问题重视不够， 导致资源与能源被低价甚至被无偿使用， 未来的交通能源政策上应首先确立“有限能源， 合理定价”的观点。这里应特别提到石油和煤炭， 它们的定价是否合理甚至可能影响到国家经济发展的步伐。

对于各种交通运输方式，已经采用征收固定比例的运输相关费用（例如车辆购置费、 养路费、燃油税等）。此外， 对于因消耗能源造成较大环境污染后果的交通工具， 或者能耗相当大的交通工具，可以采取加入环境外部成本及加大能源外部成本的方式进行限制。 故而在定价体系中就引入了“总成本”（社会总成本）的新概念， 总成本是评价综合交通体系与交通方式的一个指标。 通过引入外部成本来真正反映各自的成本，以便把运价失真的地方调整过来。

衡量交通运输的社会效益和经济效益的重要指标之一是交通运输的社会总成本， 其包括运输的直接成本、 间接成本及金钱无法直接衡量的外部社会成本和机会成本。 可持续发展的交通运输是综合考虑了所有成本并使其社会总成本达到最小。因为交通运输具有外部性特征， 所以在运输本身的成本之外， 还有外部成本。 因为交通运输而产生的负面的外部效应，像空气污染、道路阻塞、交通事故、 生态系统破坏等等所导致的损失， 它们无法用金钱来直接计量， 就应该用外部成本的方式来定性地衡量。另外，政府可控制的资金与资源是有限的，所以可用于交通运输业的资金资源也是有限的。所以政府在规划交通运输发展之时， 也需要考虑其机会成本， 即因为资金或资源被用于该运输方式的发展而放弃的在其他方面发展所可能产生的效益。

在城市交通方式中的受益者，通过新型的交通运输成本模式，其应支付的成本为：

总成本使用者的成本产生的间接和直接的成本外部成本。

其中，使用者的成本包括使用者在城市交通中对不可再生资源如土地和能源等资源的消耗。产生的间接和直接成本包括使用者购置汽车的费用，缴纳的道路养护费，车辆所需的维护费用和停车管理费用等。产生的间接和直接成本是私家车以前主要支付的费用。外部成本包括治理由汽车产生的环境污染的费用，由交通拥堵延误导致的经济损失，发生交通事故的损失以及交通问题导致的居民生活水平下降。

五 结论

在城市交通成本模式中，所支付的总成本应充分体现使用者的成本和外部成本，只有这样公共交通低廉的经济优势才能被体现出来，城镇居民出于出行成本和自身支付能力的考虑，就会选择更有效低廉的出行方式而放弃追逐私家车出行，最终形成合理的城市出行模式。

参考文献

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