郭树清的金融牌

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郭树清的到来对于以“大象经济”著称的山东来说，有着不寻常的意义。同时，山东实体经济厚实但现代金融业相对落后的现状，恰好给具有深厚金融背景的郭树清提供了施展拳脚的机会。

8月9日，山东省政府《关于加快全省金融改革发展的若干意见》，争取用5年左右时间，初步建成与山东实体经济和企业创新相适应、市场水平较高的现代金融体系。到2017年底，全省金融业增加值占生产总值比重达到5.5%以上，占服务业增加值比重达到12%以上。

据山东省金融办透露，该《意见》出台前期的调研、起草、征集意见和修改过程中，山东省省长郭树清全程参与其中。

郭树清的到来对于以“大象经济”著称的山东来说，有着不寻常的意义：山东经济总量很大，但金融业总体发展水平不高，服务实体经济能力不强。统计数据显示，2012年山东省GDP总量排名全国第三，仅次于广东、江苏，但山东省金融业增加值只有2018亿元，仅占生产总值的4%。

为此，郭树清赴任伊始，就开始担当起山东“金融大使”的角色，两个月内密集会晤国内外金融大佬，并积极对外宣传山东。

60日金融之旅

郭树清3月29日从证监会主席任上转调山东，到6月5日正式当选山东省省长，短短两个月，郭树清在金融领域动作频频，各界金融大佬密集访问山东。山东顿时成为国内资本市场的热土，并受到国际金融机构瞩目。实体经济厚实但现代金融业相对落后的现状，恰好给具有深厚金融背景的郭树清提供了施展拳脚的机会。

4月22日，郭树清会见上海证券交易所理事长桂敏杰，山东省政府与上海证券交易所签订全面战略合作协议。桂敏杰明确表示，将通过多种形式，为山东拟上市企业提供全方位专业服务。

桂敏杰之后，4月27日，郭树清会见了中国农业银行党委书记、董事长蒋超良，商讨深化合作事宜，为山东“三农”、县域经济、城镇化等方面工作提供更好金融服务。5月3日，又会见了国家开发银行行长郑之杰，商讨深化开发性金融合作事宜，双方还签署了《开发性金融合作备忘录》。

5月20日，山东企业赴香港、新加坡、韩国境外上市培训班在济南举行，境外相关交易所的高层人士到会，向山东企业伸出橄榄枝。

5月22日至24日，深圳证券交易所第七期地方政府金融干部资本市场专题研讨班在济南举行，深圳证券交易所理事长陈东征，总经理宋丽萍带队参加。

5月27日，2013香港山东周启动，郭树清亲自带队出席山东国际金融机构交流会等一系列活动，郭树清还向国际金融机构发出邀请。5月29日的金融早餐会上，香港交易所总裁李小加、黑石集团大中华区主席梁锦松、中投国际（香港）董事长刘遵义、渣打银行亚洲区总裁白承睿、挪威央行韦斯特姆、中银国际首席执行官李彤等39家来自全球国际金融机构的大佬到会，表达了强烈的合作意愿。

山东资本市场山雨欲来，嗅觉敏感的国内外金融界人士近期更是频繁往来，寻求合作机遇，加快山东金融业发展的良好内外部环境逐渐形成。

金改22条

有了良好的内外部环境还不够，“打铁还需自身硬”，为此，8月9日，山东省政府《关于加快全省金融改革发展的若干意见》，《意见》共有22条，业内称之为“金改22条”。22条由山东省金融办起草，郭树清亲自主持条款讨论，并拟定实施细则。

据山东省金融办透露：“对于这个方案，郭省长一直非常谨慎，看了又看，改了又改，原本7月9日就要提交省委常委会审议，但是郭省长突然决定7月12日下午再开一次会讨论一下，审议的时间就顺延了。”

从3月下旬郭树清出任山东省长算起，《意见》的出台仅用了100余天，山东企业界和金融界为之一振，对郭树清的雷厉风行和专业精神极为钦佩。

值得一提的是，郭树清赴任山东后，山东省金融办的发言权变大了，山东省金融办的工作人员告诉相关媒体：“郭省长来了以后，山东金融工作引起了更多的关注，以前关于经济体制改革的会议，金融办也就是参与一下，并不作为重点，但是现在，连续开两次会，都让金融办代表发言。”22条更是明确由山东省金融办作为山东省金融改革发展领导小组办公室。

山东金改的基本思路是金融产业化，服务实体经济，设综合性和专项性金融改革实验区。用5年时间，形成运行稳定的金融产业发展格局。金融业增加值占生产总值的比重达5.5%，形成体系完善的多层次资本市场，区域性股权交易中心市场建设取得较大突破。

22条明确发展民营金融机构，探索由民间资本发起设立自担风险的民营银行和金融租赁公司等。在加快金融业对外开放方面，抓住中日韩自由贸易区谈判契机，争取将青岛列为自由贸易区金融先行试点城市，逐步建设成为面向日韩的离岸金融中心。

同时，为加强对金融工作的组织领导，山东将专门成立金融改革发展领导小组。此外，22条还特意强调，山东将选派高层次金融人才到市县任职，鼓励各级政府与金融机构开展双向挂职交流。

22条中的第13条颇引人注目，即建设济南区域金融中心和青岛财富管理中心。济南区域金融中心建设在2011年就由山东省政府提出，但济南金融实力相对落后，缺少相应的金融文化，而青岛一直是山东乃至环渤海经济圈的金融火车头，青岛财富中心建设显得更为现实和值得期待。

青岛先行

青岛财富管理中心建设从2009年就开始谋划，自说自话了很多年。直到郭树清到任，才被正式明确下来，这让青岛感觉机会来了。青岛目前正在通过省政府向国务院打报告，希望青岛成为全国金融改革试验区。

青岛市副市长刘明君在巴黎召开的2013年国际资本峰会上演讲时说：“北京是金融政策制定核心，上海是国际金融中心，青岛可以成为理财中心。”郭树清第一次明确着力打造青岛财富管理中心是在5月27日的2013香港山东周上，这让青岛为之振奋。

据媒体报道，郭树清在2013香港山东周上，对海内外大力推荐青岛。郭树清表示，青岛具有建立财富管理中心的独特优势。一是青岛具有良好的经济基础，青岛各项经济指标保持较高的增长速度，为高净值人群的聚集奠定了良好基础。二是青岛具有良好城市生态环境，具有吸引高净值人士居住、置业、旅游、度假光顾的城市资源。三是山东半岛蓝色经济区战略，使青岛在继续发挥山东经济龙头作用的同时，也成为连接京津和长三角经济圈的纽带，辐射日韩、东北亚，吸引财富聚集。

目前，青岛拥有分行级以上银行机构44家，各类银行分支机构1321个。在财富管理机构聚集方面，青岛已有7家私人银行、8家财富管理中心、多家第三方财富管理机构和基金管理公司，私人银行客户数达到5000余人，管理资产超过400亿元。2011年福布斯财富管理论坛数据显示，青岛百万美元资产家庭数约在10000余户，数量约为山东的1/3。

青岛目前是中国私人银行业务最繁忙的城市之一。最早涉足高端金融服务领域的招商银行在青岛成立首家私人银行，由于私人银行服务的尊贵与私密，该中心成立以来一直低调运行。但是业务实现了高速增长，开业首年客户数量增长50%，经营规模增长35%，当年实现盈利。

青岛市金融办预计，“十二五”期间青岛金融业仍将保持较快增长势头，到“十二五”末金融业增加值将达到700亿元，占生产总值比重达到7%。