论森林灭火预备队建设

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摘要：从六个方面重视森林灭火预备队建设，掌握并适时使用预备队对于夺取火场主动权，取得灭火胜利具有重要意义。

关键词：森林灭火；预备队；建设

On the construction of forest fire extinguishing reserves

Abstract： from the six aspects of forest fire extinguishing the reserve team construction， grasp and timely use reserves to seize the fire initiative， is important to fire the victory.

Keywords： forest fire， the reserve team， construction

森林灭火预备队，灭火部署中作为机动使用的兵力编组。掌握并适时使用预备队对于夺取火场主动权，取得灭火胜利具有重要意义。具有快速灭火反应能力和独立灭火能力；集中使用于具有决定意义的方向或地域开设防火隔离带和攻难克坚集中灭火；正确把握投入灭火的时机，密切协同动作；周密组织保障。预备队是随着战争的演变而产生和发展的。约在公元前4世纪，中国战国时期著名军事家孙膑提出了“斗一、守二”的思想，主张作战时以三分之一的兵力为前锋，与敌交战；以三分之二的兵力作为后队，待令而动。欧洲马其顿国王亚历山大提出了以中等装备的步兵担任预备队的思想，并在高加米拉之战中建立并适时投入预备队，打败了波斯军队。公元前1世纪，罗马兵团以一部分大队留作预备队。1948年，中国人民东北野战军第4纵队在塔山阻击战中，以部分兵力防守阵地，大部兵力作为预备力量。抗美援朝战争中，中国人民志愿军团以上部队除编有合成预备队外，还建立了防空降预备队、防坦克预备队、工程兵预备队，有时还建立坦克预备队。未来战争中，预备队的地位将提高，编成内空中机动兵力的比例将大为增加；预备队将成为敌人打击的重要目标，提高其生存能力具有更重要的意义。森林灭火和用兵打战一样，森林灭火预备队相当重要。

快速灭火大队，是在低强度林火中能在极短时间范围内作出灭火的专业灭火大队。林火的一个显著特点就是都带有突发性，由于灭火大队具有高度的机动性和较强的突击能力，可随时快速赶赴火场，应付突发林火，各个森防指都建立了快速灭火大队。快反灭火大队以其快速部署、快速出击、快速增援的“三快”，来遏制最初发现的林火，实现快速反应、快速处置和“打早、打小、打了”的目的。

1 快速灭火大队和森林灭火预备队二者的关系

1.1 相同点

1.1.1 都是专业的森林灭火专业队伍。预备队和快速灭火大队都是森林灭火大队的一部分，从训练和培训、制度管理都没有区别。都熟悉本地社情、民情和林情，都具有身体素质好，组织纪律性强，具体丰富的扑火经验，有很强的战斗力。

1.1.2 构成的人员相同，都编制在森林灭火大队名单当中。

1.2 不同点

1.2.1 先期投入的火场为快速灭火大队，再次投入的为预备队。

1.2.2 值班的人员为快速灭火大队的主要人员，正常轮休假的为森林灭火预备队。快速灭火大队，统一着装，集中食宿，集中训练，并配有运兵车，防火期24小时集结待命，一旦接警，立即出发，能在最短时间内赶赴火场，扑灭火灾。根据值班表确定那些人是当周的快速灭火大队和森林灭火预备队成员。

1.2.3 不同批次投入火场，也可缓解高端扑火工具不足的窘局。

2 了解森林灭火预备队的作用可以避免下列误区

2.1 森林防火期全员值班，草木皆兵，取消休假制度。值班实行24小时全天候安全值班。一到防火期，整个林场如临大敌，不能休假。全体人员都要上班，全部耗在林场打持久战。错误认为，只有这样才能及时扑灭森林火灾。森林火灾具有突发性，大多也不是一时半会就能扑灭的，留足值班人员，能扑灭当扑灭，扑不灭招回休假人员，做为预备队，回到林场参加扑火可以替换先期投入火场的队员。

2.2 一发生火灾全员一哄而上，不保留预备队。火场构成复杂，受林相、地形、火行为的制约，烟大，指挥员很难全面判断火场全貌。留三分之一的人员不先期投入火场的直接扑救，而是等机会成熟时再作为突出队出发。

2.3 精干劳力连续战，不用预备队替换轮留作战。森林火灾具有持续性，大的火灾需要几天才能扑灭，持久作战，体能得不到补充，容易发生不安全事故。留下备要的人员作为预备队，一天一换，不仅效益高，而且安全。

3 注重森林灭火预备队建设

3.1 进一步强化制度建设。与时俱进，开拓创新，动员社会各界力量，大力组建符合本地实际的“反应快速、装备精良，人员稳定、技能过硬，保障有力、指挥科学"的专业森林灭火预备队。人员选才上要求懂专业，年富力强。建立健全各项规章制度，制订切实可行的防火预案并且每年都要进行演练。

3.2 进一步健全队伍编制，人员相对稳定。强调人员要相对稳定，要保证防火期内专业森林消防队员集结率不低于60%。各地在组建专业森林消防队伍过程中，始终把人员稳定放在第一位，从寻求队伍的依托单位上做文章，确保扑火队员的相对稳定。只有人员稳定，才能强化培训和演练，扑火队伍的管理、装备、指挥、战斗力才能上得去、做得好，才能真正提高专业森林消防队伍的扑火能力。

3.3 进一步充实队伍装备。每支预备队要装备足够的风力灭火机、“2号”和“3号”扑火工具、油锯、水枪、砍刀、背包、手电筒、防火服、训练服等装备，并配备必要的通讯工具和交通工具，建设不小于50m2的物资储备库。

3.4 进一步明确队伍职责。每年防火期内（11月1日至翌年5月31日），每支预备队要按照职责分工，协助林场及乡镇做好森林防火工作。在春节、元宵节、清明节等防火紧要时期，要整装满员，严阵以待，在森林防火指挥部的统一指挥下，闻警而动，快速出击，科学扑救。

3.5 进一步强化队伍培训。预备队的培训、演练工作，由森林防火指挥部办公室负责，重点开展体能、技能训练和心理素质训练，并定期不定期地按照职责分工到指定区域开展实战演练，确保所有队员能够熟练掌握扑救森林火灾知识，熟悉地形、地貌，掌握山情、林情，熟练使用各类扑火机具，必要时做到科学扑火、安全扑火。

3.6 进一步加强组织领导。各单位要把建设好预备队作为一项政治任务，纳入重要工作议事日程，主要领导亲自抓，明确一名班子成员靠上抓，安排专人具体负责，落实好所需资金，按照标准建章立制，规范化管理，确保一旦发生火情，队伍能够拉得出、冲得上、打的赢。各国有林场及乡镇要主动和对应的森林防火应急救援预备队加强联系，及时通报本单位森林防火情况，携手做好森林防火工作。森林防火指挥部办公室要定期组织召开相关林区企业、国有林场及周边乡镇联席会议，安排部署阶段性防火工作，努力形成森林防火的强大合力。